十三屆全國人大常委會(hui) 第十一次會(hui) 議於(yu) 6月25日至29日在北京舉(ju) 行。此次會(hui) 議的主要內(nei) 容是對提交的一些法律草案進行審議，這其中包括疫苗管理法草案，民法典婚姻家庭編草案，民法典繼承編草案等。

　　在這些審議的草案當中，疫苗管理法草案因其涉及麵大，影響層麵廣，售劣等違法行為(wei) 對老百姓生命安全影響最為(wei) 直接，因此備受關(guan) 注。

　　在2018年，長生疫苗事件曝光以來，製售假劣疫苗問題引起了社會(hui) 的廣泛關(guan) 注，也讓很多人產(chan) 生恐慌和憤怒情緒，因為(wei) 疫苗接種對象都是兒(er) 童。因此，製售假劣疫苗危害相當嚴(yan) 重，如何杜絕這種毒害兒(er) 童的惡性行為(wei) ，隻有通過法治手段進行約束。所以在一片呼聲之中，2018年12月23日，疫苗管理法草案首次提請全國人大常委會(hui) 審議，這個(ge) 事件具有裏程碑意義(yi) ，因為(wei) 在外界看來，這是中國首次就疫苗管理提出司法解決(jue) 方案。

　　在這部疫苗法草案中，最重要的一個(ge) 理念，也是讓人們(men) 能夠安心的一個(ge) 焦點是，“疫苗管理法對製售假劣疫苗的違法者和違法行為(wei) 要進行嚴(yan) 厲處罰，讓造假者傾(qing) 家蕩產(chan) 。”這個(ge) 理念已經得到各方麵的確認並達成共識。

　　不過，一部法律的出台不僅(jin) 要有懲戒“惡性”的理念，更要有公正、公平的手段。此次是這部法案的第三次審議，目前人大常委會(hui) 接受的是二審稿，二審稿突出了對疫苗生產(chan) 全過程、全鏈條的監管，並且在疫苗的研發方麵引入了創新激勵的措施。在處罰方麵，草案加強了預防接種疫苗的管理以及加大了對違法行為(wei) 的處罰力度，同時還充實了有關(guan) 條款。

　　比如在處罰罰金方麵，二審草案就明確規定，製售假劣疫苗的行為(wei) ，將處罰生產(chan) 、銷售疫苗貨值金額15倍以上30倍以下的罰款;如果貨值金額不足50萬(wan) 元的，並處200萬(wan) 以上1500萬(wan) 以下罰款;貨值金額在50萬(wan) 以上不足100萬(wan) 的，並處500萬(wan) 以上3000萬(wan) 以下罰款。從(cong) 罰款金額能夠看出，草案加大了對疫苗違法行為(wei) 的處罰力度，提高了按照售假疫苗貨值進行處罰的罰款額度。

　　除了增加力度和提高處罰額度以外，草案還增加了處罰種類，在二審草案中明確規定，明知是疫苗存在質量問題依然進行銷售、接種，造成受種者出現死亡或者健康方麵嚴(yan) 重損害的，受種者或者其親(qin) 屬除了按照要求索要賠償(chang) 以外，還可以要求獲得相應的懲罰性賠償(chang) 。當然，違反草案規定，造成受種者傷(shang) 殘或者死亡，按照本法桂東(dong) ，構成犯罪的，依法從(cong) 重追究刑事責任。另外還增加了行政拘留的懲戒手段。