6月24日，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會(hui) 聯合發布《中國小微企業(ye) 金融服務報告(2018)》。作為(wei) 中國政府相關(guan) 部門首次公開發布的小微企業(ye) 金融服務白皮書(shu) ，報告全麵總結梳理了2018年各相關(guan) 部門和金融機構在金融服務小微企業(ye) 方麵的主要工作和成效，並明確提出下一步將從(cong) 8個(ge) 方麵進一步改進小微企業(ye) 金融服務。

　　普惠小微貸款餘(yu) 額超10萬(wan) 億(yi) 元

　　“截至2018年末，小微企業(ye) 金融服務已取得階段性成效，全國普惠小微貸款(包括單戶授信1000萬(wan) 元以下的小微企業(ye) 貸款及個(ge) 體(ti) 工商戶和小微企業(ye) 主經營型貸款)餘(yu) 額是8萬(wan) 億(yi) 元，同比增長了18%，增速比上年末高8.2個(ge) 百分點。”中國人民銀行金融市場司副司長鄒瀾24日介紹報告時表示。

　　談及2019年以來最新工作進展，鄒瀾指出，2019年以來，小微企業(ye) 融資難、融資貴問題仍然較為(wei) 突出，中國人民銀行、銀保監會(hui) 繼續發揮貨幣、財稅、監管等“幾家抬”政策合力，實施穩健的貨幣政策，靈活運用定向降準等貨幣政策工具，建立對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架。推動國家融資擔保基金加快發揮作用，督促金融機構疏通內(nei) 部傳(chuan) 導，引導建立商業(ye) 可持續的長效機製，小微企業(ye) 貸款呈現“量增、麵擴、結構優(you) 化”的態勢。

　　普惠小微貸款保持較快增長。截至2019年5月末，普惠小微貸款餘(yu) 額是10.3萬(wan) 億(yi) 元，同比增長21%，增速比上年末又高出5.8個(ge) 百分點。1-5月增加8169億(yi) 元，同比多增4714億(yi) 元。信貸支持的小微戶數持續增加。截至2019年5月末，普惠小微貸款支持小微經營主體(ti) 2363萬(wan) 戶，同比增長35.4%。1-5月增加224萬(wan) 戶，同比多增93萬(wan) 戶。

　　金融政策和支持體(ti) 係不斷完善

　　央行指出，成效的取得，得益於(yu) 不斷完善的金融政策和支持體(ti) 係。一是普惠金融組織體(ti) 係建立健全，銀行業(ye) 金融機構優(you) 化資源配置、改進信貸管理機製、強化金融科技運用、創新產(chan) 品服務，服務能力與(yu) 水平不斷提升;二是票據市場、債(zhai) 券市場、股權市場、創業(ye) 投資等多層次融資市場融資體(ti) 係不斷完善;三是貨幣政策、差異化監管政策、財稅激勵等政策支持體(ti) 係更加健全;四是保險機構、融資擔保機構、地方風險補償(chang) 、征信體(ti) 係等風險分擔與(yu) 信用增進機製逐步建立。

　　中國銀保監會(hui) 普惠金融部巡視員張金萍介紹，截至2018年末，5家國有大型銀行均已完成普惠金融事業(ye) 部掛牌，在人、財、物、定價(jia) 上進行一條線、係統化的獨立運營，增加了服務小微的能力。目前大型銀行普惠型小微企業(ye) 貸款餘(yu) 額是2.1萬(wan) 億(yi) 元，今年增加了4000多萬(wan) 元，走在前列。

　　多層次融資市場融資體(ti) 係方麵，鄒瀾表示，債(zhai) 券市場融資力度持續加大，今年1到5月份，小微企業(ye) 的金融債(zhai) 券發行已有885億(yi) 元，預計發行量還會(hui) 有較大增長;股權市場融資功能穩步增強，截至2018年末，新三板的掛牌公司超過1萬(wan) 家，其中小微企業(ye) 占比超過60%。

　　繼續發揮好“幾家抬”的合力

　　關(guan) 於(yu) 進一步改進小微企業(ye) 金融服務的思路，報告提出了8項具體(ti) 措施：一是貫徹落實“競爭(zheng) 中性”原則，消除融資隱性壁壘;二是堅持市場化和商業(ye) 可持續原則，進一步優(you) 化小微企業(ye) 金融資源配置;三是深化金融供給側(ce) 結構性改革，完善金融服務體(ti) 係和傳(chuan) 導機製;四是發展多層次資本市場，拓寬小微企業(ye) 資本補充渠道;五是加強政策支持，增強金融機構服務小微企業(ye) 的能力;六是加強金融科技運用，提升小微企業(ye) 金融服務效率;七是加強信息共享，持續優(you) 化社會(hui) 信用體(ti) 係;八是加強規範引導，增強小微企業(ye) 自身素質和融資能力。

　　“下一步，中國人民銀行還會(hui) 繼續加強和銀保監會(hui) 、證監會(hui) 的協調合作，進一步發揮多層次市場融資體(ti) 係在支持小微企業(ye) 發展中的作用，加大對小微企業(ye) 多元化的融資支持。同時，推動充分發揮政府性融資擔保機構的作用，完善貸款風險補償(chang) 分擔機製，持續優(you) 化社會(hui) 信用體(ti) 係，加快建設區域性的小微企業(ye) 信用信息共享平台，緩解銀企信息不對稱的問題，切實提高小微企業(ye) 融資可行性。”鄒瀾說。

　　鄒瀾強調，中國人民銀行將堅持問題導向、目標導向，加強與(yu) 監管、財稅、工信等部門協調合作，繼續發揮好“幾家抬”的合力，健全小微企業(ye) 金融服務的商業(ye) 可持續機製，著力緩解小微企業(ye) 融資難和融資貴問題。