日前，中辦、國辦印發《關(guan) 於(yu) 加強和改進鄉(xiang) 村治理的指導意見》，圍繞建設善治鄉(xiang) 村，明確了17個(ge) 方麵的重點任務，提出了健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiang) 村治理體(ti) 係的要求，提升鄉(xiang) 鎮和村為(wei) 農(nong) 服務能力。

　　在6月24日國新辦舉(ju) 行的發布會(hui) 上，中央農(nong) 村工作領導小組辦公室副主任、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部副部長韓俊表示，《意見》的核心是強調自治、法治、德治有機結合。“自治屬於(yu) 村莊的範疇，法治屬於(yu) 國家的範疇，德治屬於(yu) 社會(hui) 的範疇，這三種方式是互為(wei) 補充、互相銜接、缺一不可的。”韓俊表示，鄉(xiang) 村治理要以自治為(wei) 基礎，以法治為(wei) 根本，以德治為(wei) 引領，建立健全黨(dang) 委領導、政府負責、社會(hui) 協同、公眾(zhong) 參與(yu) 、法治保障、科技支撐的現代鄉(xiang) 村社會(hui) 治理體(ti) 製。

　　自治以增活力。“農(nong) 民的事讓農(nong) 民商量著辦”“讓農(nong) 民自己‘說事、議事、主事’”，韓俊說，健全完善村民自治需進一步健全農(nong) 村基層民主選舉(ju) 、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督的機製，提高農(nong) 民主動參與(yu) 村莊公共事務的積極性，凸顯農(nong) 民在鄉(xiang) 村治理中的主體(ti) 地位。《意見》還指出，要完善鄉(xiang) 村矛盾糾紛調處化解機製，加大小微權力腐敗懲治力度，注重運用智能化、信息化手段，探索建立“互聯網+網格管理”服務管理模式。

　　法治以強保障。“鄉(xiang) 村有效治理，法治是前提、基礎和保障。”韓俊介紹，要深入開展農(nong) 村法治宣傳(chuan) 教育，大力開展“民主法治示範村”創建，深入開展“法律進鄉(xiang) 村”活動，培育一批“法治帶頭人”。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部黨(dang) 組成員兼中央農(nong) 村工作領導小組辦公室秘書(shu) 局局長吳宏耀表示，健全鄉(xiang) 村基本公共法律服務體(ti) 係需加強農(nong) 村法律服務供給，加強村法律顧問工作，規範農(nong) 村基層行政執法程序，嚴(yan) 格按照法定職責和權限執法，將政府涉農(nong) 事項納入法治化軌道。

　　德治以揚正氣。“鄉(xiang) 村社會(hui) 作為(wei) 一個(ge) 熟人社會(hui) ，必須特別重視德治的作用。”韓俊說，“鄉(xiang) 村治理要達到一種春風化雨的效果，就要深入挖掘熟人社會(hui) 中的道德力量，德、法、禮並用，通過製定村規民約、村民道德公約等自律規範，弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，教育引導農(nong) 民愛黨(dang) 愛國、向上向善、孝老愛親(qin) 、重義(yi) 守信、勤儉(jian) 持家，增強鄉(xiang) 村發展的軟實力。”鄉(xiang) 村公共安全是好鄉(xiang) 風的前提和保障。吳宏耀表示，健全農(nong) 村公共安全體(ti) 係要深入推進掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) ，加強平安鄉(xiang) 村建設。“要嚴(yan) 厲打擊把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉(ju) 、侵吞集體(ti) 資產(chan) 等違法犯罪活動，做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂(luan) ，形成強大震懾。”吳宏耀說。(記者 孔德晨)