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　　中國的教育現代化，既要麵向國內(nei) 、具有中國特色，又要麵向世界，直麵全球競爭(zheng) ，借鑒全球經驗。要做好教育現代化的國際比較研究，從(cong) 各國現代化教育發展戰略和最新成果中，為(wei) 中國教育現代化提供經驗借鑒。

　　黨(dang) 的十九大作出了優(you) 先發展教育事業(ye) 、加快教育現代化、建設教育強國的重大部署。2018年9月10日，習(xi) 近平總書(shu) 記出席全國教育大會(hui) 並發表重要講話，強調要“加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育”。11月5日，在首屆中國國際進口博覽會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程。習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話，為(wei) 我們(men) 麵向新時代，進一步做好教育對外開放工作，構建教育對外開放新格局，推進教育現代化建設，服務國家現代化建設提供了戰略指引。

　　隨著中國在全球格局中不斷贏得主動、贏得優(you) 勢、贏得機遇，中國教育也大踏步走向世界舞台的中央。中國基礎教育特色凸顯、高等教育快速追趕，但與(yu) 我國的總體(ti) 國際地位相比，我們(men) 與(yu) 世界教育強國之間的差距仍然存在。扭轉這一局麵，教育對外開放承擔著重要使命，教育對外開放要在實現教育現代化中出實招、見實效。

　　第一，為(wei) 新時代中國教育現代化提供新方案。中國的教育現代化，既要麵向國內(nei) 、具有中國特色，又要麵向世界，直麵全球競爭(zheng) ，借鑒全球經驗。要及時捕捉全球新技術革命和產(chan) 業(ye) 革命帶給教育的重大變革機遇，以開放促發展，以開放促進教育改革;要做好教育現代化的國際比較研究，從(cong) 各國現代化教育發展戰略和最新成果中，為(wei) 中國教育現代化提供經驗借鑒;要發揮中外合作辦學示範作用，為(wei) 深化教育改革開放探索路徑與(yu) 方法;要用好出國留學和來華留學，聚焦國家戰略，為(wei) 中國教育現代化提供高水平人力資源支撐。

　　第二，做好“一帶一路”教育大文章。“一帶一路”建設是習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 戰略全局高度，對新時代我國對外開放做出的統籌謀劃，也是對中國與(yu) 世界合作共贏路徑的頂層設計。中國教育對外開放要沿著“一帶一路”給出的路線圖，進一步厘清沿線各國教育互聯互通的關(guan) 鍵點，找準“一帶一路”教育合作的切入點，精準出擊，務求實效。一方麵，要充分發揮中國政府獎學金引領作用，實施“絲(si) 綢之路”留學推進計劃、師資培訓推進計劃、人才聯合培養(yang) 推進計劃等重大計劃。同時，也要大力推進沿線各國教育互聯互通，促進沿線各國學生流動、學分學曆互認，共同開發課程教材、教育標準，構建“一帶一路”教育共同體(ti) 。

　　第三，打造中外人文交流大平台。中外高級別人文交流機製經過多年建設，已經形成元首外交引領、高訪帶動、高級別機製示範、雙邊多邊結合、國內(nei) 國外統籌、中央地方聯動、官方民間並舉(ju) 的工作格局，人文交流與(yu) 政治互信、經貿合作共同成為(wei) 中國外交的三大支柱。實踐中，要充分調動各方積極性，形成廣泛參與(yu) 的體(ti) 製機製，著力打造一批有國際影響力的人文交流品牌項目，豐(feng) 富和拓展人文交流的內(nei) 涵和領域。要深化與(yu) 世界各國語言合作交流，促進語言互通。要進一步加強綜合傳(chuan) 播能力建設，講好中國故事，傳(chuan) 播中國聲音，闡釋中國道路。

　　第四，著力解決(jue) 教育發展不平衡不充分的大問題。整體(ti) 而言，我國教育對外開放地區、校際發展不平衡的趨勢相對固化。東(dong) 部省份，以外向型經濟為(wei) 主地區以及高層次學校教育對外開放程度較高，中西部欠發達省份、內(nei) 向型經濟地區以及普通學校教育對外開放程度較低;學生流動、教育合作的國家和地區以歐美等發達國家為(wei) 主;以“引進來”為(wei) 主，“走出去”還較為(wei) 薄弱，“走出去”的區域主要集中在東(dong) 南亞(ya) 地區;多邊人文治理參與(yu) 不充分，在聯合國教科文組織等國際組織中的人才輸出不足，在培養(yang) 、選拔、輸送、保障國際組織人才方麵仍存在一些短板。麵向未來，要實現中國教育現代化，必須解決(jue) 教育不均衡的問題，必須破解發展不平衡、不充分的問題。關(guan) 鍵要聚焦提質增效，著力實現“三個(ge) 轉化”。一是從(cong) 規模向質量轉化，更加注重規模和質量的協調性，完善留學服務體(ti) 係，推動留學從(cong) 高速度發展向高質量發展轉變。完善合作辦學審批及質量監管製度，加強境外辦學指導，提升涉外辦學水平，推動教育對外開放工作內(nei) 涵式發展。二是從(cong) 速度向實效轉化，更加注重雙向留學、中外合作辦學、中外人文交流作用的發揮，增強教育對外開放工作的效益。三是從(cong) 廣度向深度轉化，更加注重解決(jue) 深層次問題和短板，通過統籌協調，完善教育對外開放布局。在國際上重點加強與(yu) “一帶一路”沿線國家的務實合作，在國內(nei) 重點支持中西部地區不斷擴大教育對外開放的廣度和深度。

　　第五，在全球治理中貢獻中國大智慧。中國要實現全球教育現代化強國目標，必須在國際教育事務中發出中國聲音、貢獻中國智慧、體(ti) 現中國作用。要在《2030年教育行動框架》《APEC教育戰略》等國際公約中更加積極作為(wei) 。要不斷增強我們(men) 在聯合國教科文組織及其他國際組織中的規則製定能力、議程設置能力、輿論宣傳(chuan) 能力和統籌協調能力，展示中國理念、中國智慧和中國方案，推動全球人文治理體(ti) 係變革。要進一步提升中國教育規則的製定能力，推進學曆學位互認，為(wei) 中國教育現代化贏得認可、贏得尊重、贏得未來，在國際教育交流和全球教育治理中發揮作用、貢獻中國智慧。

　　第六，在教育對外開放中把握大方向。加強黨(dang) 對教育外事工作的全麵領導，是教育對外開放保持正確方向的根本保證。要增強“四個(ge) 意識”堅定“四個(ge) 自信”，做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨(dang) 中央保持高度一致，把牢教育對外開放的大方向;要落實黨(dang) 的組織和黨(dang) 的工作在教育對外開放重要領域全覆蓋，確保黨(dang) 的路線方針政策在教育外事係統不折不扣地貫徹執行;要推動教育對外開放主動融入教育中心工作，充分發揮各級黨(dang) 組織在教育對外開放目標任務、人才培養(yang) 、幹部管理等工作中的領導作用;要抓好教育對外開放重點領域黨(dang) 的建設，加強對中外合作辦學黨(dang) 的建設工作的檢查督查，確保工作落實到位，保障教育對外開放安全、平穩推進。

　　(作者係教育部國際司司長、港澳台辦主任)