開年以來，一係列涉及“穩投資”的重大政策陸續出台：3月發布的政府工作報告提出，2019年財政赤字率從(cong) 2018年的2.6%提高到2.8%;6月初印發的《關(guan) 於(yu) 做好地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券發行及項目配套融資工作的通知》也明確，地方專(zhuan) 項債(zhai) 可納入重大項目資本金。

　　在穩投資力度不斷加強的背景下，各界普遍關(guan) 心，這些資金會(hui) 投向什麽(me) 項目?如何確保投資的高效率和投資項目真正符合群眾(zhong) 需要?

　　《每日經濟新聞》記者注意到，對於(yu) 這些問題，6月19日召開的國務院常務會(hui) 議作出了明確回應。會(hui) 議指出，按照中央經濟工作會(hui) 議和《政府工作報告》部署，積極做好“六穩”工作，穩投資是重要方麵。要找準切入點，抓住既能滿足群眾(zhong) 期盼、有利於(yu) 拓展內(nei) 需促消費、又不會(hui) 導致重複建設的重大項目，擴大有效投資，努力實現穩增長、調結構、惠民生的一舉(ju) 多得之效。

　　加大老舊小區改造金融支持

　　會(hui) 議明確，要推進城鎮老舊小區改造，順應群眾(zhong) 期盼改善居住條件。加快改造城鎮老舊小區，群眾(zhong) 願望強烈，是重大民生工程和發展工程。據各地初步摸查，目前全國需改造的城鎮老舊小區涉及居民上億(yi) 人，量大麵廣，情況各異，任務繁重。

　　會(hui) 議作出部署，要重點改造建設小區水電氣路及光纖等配套設施，有條件的可加裝電梯，配建停車設施。同時，還要促進住戶戶內(nei) 改造並帶動消費。

　　對於(yu) 老舊小區改造工作麵臨(lin) 的資金問題，此次會(hui) 議明確，今年將對城鎮老舊小區改造安排中央補助資金。此外，還要鼓勵金融機構和地方積極探索，以可持續方式加大金融對老舊小區改造的支持。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，當前，各地已開始加速推進老舊小區改造資金申請工作。例如，海南省發改委就於(yu) 今年4月發出通知，要求各市縣發展改革部門組織項目單位做好2019年老舊小區改造配套基礎設施建設中央預算內(nei) 投資項目入庫填報工作，並於(yu) 當月30日前完成。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴(yan) 躍進向記者表示，通過重點改善老舊小區水電等配套設施，以及加裝電梯等工作，實現了在不搞“大拆大建”的前提下，提升居民居住體(ti) 驗的目標。既可以改善居民的居住福利，又實現了存量資源的優(you) 化利用。

　　提前完成農(nong) 村電網改造升級

　　除重點關(guan) 注城鎮老舊小區改造外，此次會(hui) 議還對農(nong) 村基礎設施建設和完善作出了重點部署。會(hui) 議指出，新一輪農(nong) 村電網改造升級工程自2016年實施以來，完成了農(nong) 村機井通電、貧困村通動力電等任務，改善了農(nong) 村生產(chan) 生活條件，帶動了農(nong) 村消費。

　　下一步，一是各地和電網企業(ye) 要加大工作力度，確保今年以省為(wei) 單位，提前一年完成“十三五”規劃明確的全部改造升級任務。二是今年相關(guan) 中央預算內(nei) 投資全部用於(yu) 貧困地區電網改造升級，並提高中央資本金比例。三是建立農(nong) 網供電監測評價(jia) 體(ti) 係，將機井通電納入電網企業(ye) 日常服務範圍，提高農(nong) 村電力服務水平。

　　會(hui) 議還指出，通過實施農(nong) 村供水工程，農(nong) 村居民飲水已提前實現聯合國千年發展目標，農(nong) 村集中供水率、自來水普及率均達到80%以上。

　　會(hui) 議要求，一要加大工程建設力度，到明年全麵解決(jue) 6000萬(wan) 農(nong) 村人口飲水存在的供水水量不達標、氟超標等問題。二要建立合理的水價(jia) 形成和水費收繳機製，以政府與(yu) 社會(hui) 資本合作等方式吸引社會(hui) 力量參與(yu) 供水設施建設運營。中央和地方財政對中西部貧困地區飲水安全工程維修養(yang) 護給予補助。三要加強集中式飲用水水源地保護，研究提升農(nong) 村飲水安全水平的新標準，啟動編製下一步農(nong) 村供水規劃。(記者 李可愚)