糧食產(chan) 業(ye) 經濟涵蓋由原糧到產(chan) 品、產(chan) 區到銷區、田間到餐桌全過程，對糧食生產(chan) 具有反哺激勵和反饋引導作用，對糧食消費具有支撐培育和帶動引領作用，是糧食供求的“蓄水池”“調節器”。近年來，糧食產(chan) 業(ye) 鏈上的“產(chan) 購儲(chu) 加銷”等各環節有效鏈接，一二三產(chan) 業(ye) 融合發展亮點頻現，各地糧食產(chan) 業(ye) 做大做強。一係列推動糧食產(chan) 業(ye) 發展的政策舉(ju) 措，為(wei) 糧食產(chan) 業(ye) 強國建設提供了有力支撐，我國糧食產(chan) 業(ye) 的高質量發展不斷取得新實效——

　　仲夏時節，萬(wan) 物豐(feng) 茂，生機勃發。在夏糧再獲豐(feng) 收之際，國家糧食和物資儲(chu) 備局在河南鄭州召開全國加快推進糧食產(chan) 業(ye) 經濟發展第三次現場經驗交流會(hui) 。

　　“產(chan) 業(ye) 強、糧食安。保障國家糧食安全需要產(chan) 業(ye) 安全作基礎。”國家糧食和物資儲(chu) 備局局長張務鋒表示，未來要圍繞建設糧食產(chan) 業(ye) 強國，推進產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈、供應鏈“三鏈協同”，在“綠色、優(you) 質、特色、品牌”上下功夫，培育壯大龍頭骨幹企業(ye) ，切實增強綜合實力，構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體(ti) 係。

　　各地糧食產(chan) 業(ye) 做大做強

　　近年來，糧食“產(chan) 購儲(chu) 加銷”各環節有效鏈接，一二三產(chan) 業(ye) 融合發展實現新突破，培育了農(nong) 業(ye) 發展新動能，形成了農(nong) 村經濟新的增長點。

　　圍繞實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，大力發展糧食精深加工轉化，推動產(chan) 業(ye) 鏈條向上下遊兩(liang) 端延伸，在產(chan) 業(ye) 融合中促進農(nong) 業(ye) 強、農(nong) 村美、農(nong) 民富。黑龍江省堅持質量興(xing) 農(nong) 調優(you) “頭”、接二連三壯大“尾”、勇闖市場做強“銷”，千方百計促農(nong) “富”;2018年全省加工轉化原糧723億(yi) 斤，實現銷售收入1036億(yi) 元，同比分別增長31%和27%。以“中國好糧油行動示範市”黑龍江省五常市為(wei) 例，堅持抓源頭保品質、抓營銷強品牌、抓產(chan) 業(ye) 增效益，實現農(nong) 民增收、企業(ye) 增效、財政增稅、消費增信、品牌增值，目前五常大米品牌價(jia) 值高達678億(yi) 元。

　　山東(dong) 省濱州市突出高點定位、龍頭帶動，產(chan) 業(ye) 鏈延伸拉長實現“全”、價(jia) 值鏈融合提升實現“增”、供應鏈優(you) 化升級實現“新”、產(chan) 業(ye) 集群集約集聚實現“強”、種植結構調整實現“優(you) ”，2018年全市糧食產(chan) 業(ye) 工業(ye) 總產(chan) 值1010億(yi) 元，糧食加工轉化增值率達3.4∶1。“中國主食產(chan) 業(ye) 化發展示範市”河南省漯河市，建設中國食品百強工業(ye) 園和臨(lin) 潁休閑食品產(chan) 業(ye) 園，主食加工業(ye) 總產(chan) 值達到490億(yi) 元，糧油加工轉化率和主食產(chan) 業(ye) 化率分別達到96%和60%以上。湖南省南縣圍繞一產(chan) 建基地、二產(chan) 深加工、三產(chan) 強配套，發展“蝦稻共生”模式，打造育種、種植、收購、儲(chu) 存、加工、貿易、銷售、服務的完整鏈條，年產(chan) 稻蝦米24萬(wan) 噸，綜合產(chan) 值達100億(yi) 元，形成產(chan) 業(ye) 融合互動的良好格局。

　　改革創新是糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展的動力源泉。完善糧食價(jia) 格形成機製，有利於(yu) 促進糧食資源高效配置，調配優(you) 化結構，增加有效供給，加快實現糧食產(chan) 業(ye) 新舊動能轉換。以糧食收儲(chu) 製度改革持續深化為(wei) 契機，發揮流通對生產(chan) 的反饋引導作用，鼓勵龍頭企業(ye) 與(yu) 農(nong) 民合作組織、種糧大戶等形成緊密的利益共同體(ti) ，通過訂單糧食和土地流轉等方式，發展優(you) 質糧源基地。河南省糧油加工企業(ye) 建立優(you) 質原糧基地718萬(wan) 畝(mu) ，關(guan) 聯農(nong) 戶190萬(wan) 戶。貴州省實施特種優(you) 勢糧油訂單種植工程，帶動種糧農(nong) 戶創造收益93億(yi) 元，惠及115萬(wan) 戶;其中貧困戶近30萬(wan) 戶，戶均收入3100元以上。好糧源帶來好產(chan) 品，好產(chan) 品實現好效益。“山西小米”平均售價(jia) 從(cong) 每斤五六元上升到20元左右，加工企業(ye) 盈利水平大幅提高。

　　深入實施“優(you) 質糧食工程”，是做好糧食這篇大文章的有力抓手。為(wei) 此，中央財政連續三年投入獎補資金197億(yi) 元，撬動社會(hui) 資本450多億(yi) 元參與(yu) 實施，全麵推動糧食產(chan) 後服務體(ti) 係建設、糧食質檢體(ti) 係建設和“中國好糧油”行動。一批糧食產(chan) 業(ye) 示範園區紛紛拔地而起，重慶市集中建設江北、涪陵、江津、南岸等糧油加工園區，吸引知名企業(ye) 入駐，形成集群規模優(you) 勢;湖南省扶大扶強、扶優(you) 扶特和扶品牌;浙江省重點培育糧食產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) ;雲(yun) 南省引導土地、資本和人才等要素向重點龍頭企業(ye) 集聚，加速企業(ye) 發展壯大。

　　“三鏈協同”贏市場出效益

　　著眼“大糧食、大產(chan) 業(ye) 、大市場、大流通”，以“堅持‘糧頭食尾’和‘農(nong) 頭工尾’，實現高質量發展、建設糧食產(chan) 業(ye) 強國”為(wei) 目標，加速鏈條整合、資源集聚，首尾相顧、互促共進，優(you) 化糧食資源配置，加快新舊動能轉換，調優(you) 調綠產(chan) 能結構，提高糧食產(chan) 品創新力、品牌影響力和市場競爭(zheng) 力，加快建設糧食產(chan) 業(ye) 強國。

　　延伸糧食產(chan) 業(ye) 鏈，大力實施“建鏈、補鏈、強鏈”，全產(chan) 業(ye) 鏈經營等“六種模式”發展壯大;提升糧食價(jia) 值鏈，引導企業(ye) 堅持市場需求導向，打好綠色優(you) 質牌，提高產(chan) 品附加值;打造糧食供應鏈，構建高效便捷的優(you) 質糧油供應體(ti) 係。比如，山東(dong) 中裕集團公司建立小麥育種、訂單種植、收購儲(chu) 存、精深加工、廢棄物綜合利用和生豬養(yang) 殖、有機肥還田的閉合鏈條，將每一粒小麥“吃幹榨淨”，大幅增加產(chan) 品豐(feng) 富度和附加值，實現了產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈、供應鏈的高效協同。

　　我國幅員遼闊，糧食產(chan) 區分布廣，糧食生產(chan) 向主產(chan) 區集中，實現首尾相顧，就要強化產(chan) 銷銜接，完善供應網絡，提高糧食物流效率。中國糧食交易大會(hui) 和黑龍江“金秋糧食交易會(hui) ”、福建糧食交易洽談會(hui) 等區域性交易活動，為(wei) 優(you) 質糧油產(chan) 品搭建了展示和營銷的廣闊舞台。北京、天津、上海等城市與(yu) 主產(chan) 區合作共建直銷通道，使優(you) 質糧油產(chan) 品直通市民“米袋子”。深糧控股集團積極探索“線上+線下”融合，在深圳50多個(ge) 社區全線推廣自動售賣機，實現了24小時多品類優(you) 質糧油食品供應，2018年營業(ye) 收入突破1億(yi) 元。

　　高質量發展取得新實效

　　新中國成立70年來，我國糧食生產(chan) 不斷取得突破，糧食產(chan) 量從(cong) 1949年的11318萬(wan) 噸，躍升到2018年的65789萬(wan) 噸;糧食供求的主要矛盾已從(cong) 總量不足轉變為(wei) 結構性矛盾，消費需求從(cong) “吃得飽”轉向“吃得好”“吃得放心”“吃得方便”。

　　堅持由增產(chan) 向提質導向轉變，積極推動“五優(you) 聯動”。注重立足優(you) 勢、突出特色，促進種植結構優(you) 化、適度規模經營，實施“優(you) 糧優(you) 產(chan) ”。通過信息引導、產(chan) 銷對接、信貸協調等服務，將質量導向體(ti) 現到政策性收購和市場化收購中，實施“優(you) 糧優(you) 購”。推廣綠色生態儲(chu) 糧技術，建好用好智能糧庫，實施“優(you) 糧優(you) 儲(chu) ”。優(you) 化糧食加工產(chan) 能結構，強化質量、環保、能耗、安全等約束，鼓勵發展糧食循環經濟，實施“優(you) 糧優(you) 加”。強化產(chan) 銷合作，完善物流網絡，推進“互聯網+糧食”行動，提高糧食流通效率，實施“優(you) 糧優(you) 銷”。吉林省從(cong) 良種培育、集約種植的源頭把控質量，依托“企業(ye) +合作社+基地+農(nong) 戶”搞活訂單收購，通過實施“優(you) 質糧食工程”改善倉(cang) 儲(chu) 條件，依靠標準引領提高品質價(jia) 值，拓展直營店麵、商超專(zhuan) 櫃、電商平台及專(zhuan) 屬稻田等立體(ti) 式銷售渠道，在“五優(you) 聯動”中走出了打響“吉林大米”品牌、做優(you) 做強稻米產(chan) 業(ye) 之路。

　　深入開展“中國好糧油”行動計劃，鼓勵支持企業(ye) 增品種、提品質、創品牌。“吉林大米”“山西小米”“廣西香米”“荊楚大地”“齊魯糧油”“天府菜油”等一大批區域公共品牌的美譽度和市場占有率不斷提高;“三全水餃”“想念麵條”“克明掛麵”“香馳果葡糖漿”等知名產(chan) 品遠銷歐美，拓展了國際消費市場空間。中糧集團、香馳控股、九三糧油、思念食品、陝農(nong) 集團等一批龍頭企業(ye) 集團，搶抓機遇、順勢而為(wei) ，迅速做優(you) 做強做大，成為(wei) 糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展的排頭兵。西王集團集玉米精深加工、運動營養(yang) 、物流運輸、國際貿易於(yu) 一體(ti) ，年銷售收入達到450億(yi) 元。

　　糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展取得新實效，各類要素向優(you) 勢地區和優(you) 勢企業(ye) 集聚，打造產(chan) 業(ye) 集群，提高集中度和競爭(zheng) 力。比如，龍頭糧食企業(ye) 實現工業(ye) 增加值占比達到62%，提高近20個(ge) 百分點。11個(ge) 省份糧食產(chan) 業(ye) 工業(ye) 總產(chan) 值過千億(yi) 元。其中，山東(dong) 省達到4000億(yi) 元，河南等5省均超過2000億(yi) 元，產(chan) 業(ye) 強省地位更加鞏固。

　　今年是糧食產(chan) 業(ye) 經濟發展“連抓三年、緊抓三年”的第三年。兩(liang) 年多來，各地集中出台了一批政策含金量高、扶持力度大的舉(ju) 措，推動糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展。各省逐步將糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展納入糧食安全省長責任製考核，進一步壓實責任、正確導向，確保政策措施落細落實。圍繞實施國家糧食安全戰略，推動糧食供求平衡向高水平躍升，積極防範化解糧食領域重大風險，為(wei) 保障國家糧食安全提供強力支撐。