近期，國內(nei) 煤炭價(jia) 格持續走低，一些電企選擇了價(jia) 格更為(wei) 低廉的進口煤，而不履行與(yu) 煤企簽訂的重點電煤合同。但就在半年以前，煤電供求關(guan) 係中還是煤炭價(jia) 格占有強勢地位，因重點合同煤價(jia) 格偏低而不願履約的煤企大有人在，甚至個(ge) 別煤企私自漲價(jia) 。在煤炭供不應求的情況下，電企不得不隨行就市接受煤企的漲價(jia) ，這也導致了很多發電企業(ye) 虧(kui) 損經營甚至倒閉關(guan) 門。

　　我國的煤電矛盾由來已久。煤炭價(jia) 格的漲落是由市場供需情況決(jue) 定的，而電價(jia) 則是由政府製定的，也就是所謂的“市場煤”和“計劃電”。當“市場煤”遇上了“計劃電”，煤企和電企總會(hui) 有一方的利益要受到損害。

　　那煤電矛盾如何緩解呢？

　　起初很多人都寄希望於(yu) 煤電價(jia) 格聯動。早在2005年5月和2006年6月，國家曾兩(liang) 次探索實行了煤電聯動機製，即上網電價(jia) 和煤炭價(jia) 格聯動，銷售電價(jia) 和上網電價(jia) 聯動，以消化電煤漲價(jia) 因素。實行煤電聯動後，雖然暫時緩解了煤電雙方的矛盾，但實踐證明，電價(jia) 上漲後隨之而來的是電煤新一輪漲價(jia) ，電力企業(ye) 再次提出漲價(jia) 要求，最終促成煤電輪番漲價(jia) ，直接影響到其他行業(ye) 成本的增加，引發社會(hui) 性物價(jia) 上漲。聯動機製被迫放棄。

　　業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家認為(wei) ，要想從(cong) 根本上解決(jue) 煤電矛盾，必須進行深層次的能源體(ti) 製改革。國家應統籌考慮煤、電、運產(chan) 業(ye) 鏈上下遊關(guan) 係，在煤、電、運各個(ge) 環節和政府之間建立起與(yu) 市場經濟相適應的價(jia) 格形成機製與(yu) 管理體(ti) 製，在根本上解決(jue) 煤電矛盾。

　　首先，要堅持市場化改革方向，形成由市場供求關(guan) 係決(jue) 定的煤價(jia) 、電價(jia) 、運價(jia) 的價(jia) 格形成機製。不斷完善煤電聯動機製，輔之以必要的配套改革。從(cong) 長遠看，要建立全國電煤交易市場。

　　其次，是政府要營造寬鬆公平的市場環境，取消不必要的計劃指標，清退各種稅費。特別是加強對壟斷行業(ye) 的監管，推進電量和鐵路運力的公開、公平、透明交易。

　　第三，煤電企業(ye) 要具有社會(hui) 責任感。煤炭是國家資源，能源是基礎性行業(ye) 。基礎性企業(ye) 經營的目的不是利潤最大化，是在獲得基本利潤、保證發展後勁的前提下，為(wei) 社會(hui) 的發展、為(wei) 國民經濟的運行創造良好的環境。