改革開放40年來，我國經濟持續健康發展。進入“十二五”時期，我國經濟增長出現新變化，年均增速由1978—2010年10%左右下降到7.9%，“十三五”前三年進一步下降到年均6.7%。當前和未來較長一段時期，經濟增速仍然是衡量發展的重要指標。如何看待我國經濟潛力，對主動適應和引領經濟發展新常態，應對好風雲(yun) 變幻的國際形勢，做好各項經濟工作，具有重大意義(yi) 。研判中國經濟前景，不僅(jin) 要看短期波動，更要用辯證思維、唯物主義(yi) 觀點，看長遠、觀大勢、察實質、找規律。綜合判斷，我國經濟“深層優(you) 勢”還將持續，潛力大、韌性強的基本特質不會(hui) 改變。

　　一是消費和投資潛力大，內(nei) 需是我國經濟的重大優(you) 勢。我國人口近14億(yi) ，超過發達經濟體(ti) 人口總和;居民收入水平不斷提高，中等收入群體(ti) 超過4億(yi) 人，低收入群體(ti) 也在向中等收入群體(ti) 梯次邁進，信息、養(yang) 老、教育、旅遊、休閑等消費熱點不斷湧現並發展壯大。我國新型城鎮化持續推進，常住人口城鎮化率每年以一個(ge) 百分點左右的速度上升，2018年末為(wei) 59.6%，但與(yu) 發達國家平均水平相比，還有20個(ge) 百分點左右的差距。未來10年，我國每年將有1000萬(wan) 左右的農(nong) 村居民進入城鎮，不僅(jin) 有力帶動消費，還將拉動城鎮社會(hui) 事業(ye) 、交通通信、地下管網、環境整治等基礎設施投資。從(cong) 投資看，改革開放以來，我國資本積累占國內(nei) 生產(chan) 總值的比重一直較高;儲(chu) 蓄率接近50%，是世界平均水平的2倍，我們(men) 有條件繼續保持較高的投資率。我國正在發展為(wei) 全球最大的商品消費市場和投資市場，既是舉(ju) 足輕重的“世界工廠”，也是名副其實的“世界市場”。不管哪個(ge) 國家或者企業(ye) ，放棄中國市場，就相當於(yu) 放棄了全球領先的機會(hui) 。內(nei) 需潛力是我國經濟發展的強勁動力，也是應對中美經貿摩擦等外部衝(chong) 擊的強大支撐、有力支柱。

　　二是勞動力和科技創新潛力足，有望持續拉動經濟增長。過去40年，我國數億(yi) 勞動力從(cong) 生產(chan) 效率低的農(nong) 業(ye) 部門，持續向效率高的工業(ye) 或服務業(ye) 轉移，是我國經濟快速增長的重要因素。當前，我國勞動力近9億(yi) 人，就業(ye) 人口7億(yi) 多，受過高等教育和職業(ye) 教育的高素質高技能人才1.7億(yi) ，每年高校畢業(ye) 生超過750萬(wan) 人。雖然我國勞動力數量已經過了峰值，跨過了劉易斯拐點，但人口素質不斷提高，人才紅利仍將持續，也為(wei) 經濟發展提供源源不斷的人才儲(chu) 備。

　　當今世界正處於(yu) 新一輪科技革命的關(guan) 鍵時期，新技術層出不窮，新產(chan) 業(ye) 蓄勢待發。我國具有孕育這輪科技革命的土壤，強大的市場可以攤薄企業(ye) 研發費用，信息技術高度普及提供了廣闊的發展空間，我們(men) 正在抓住並將繼續用好這次機遇。我國擁有近400萬(wan) 人的專(zhuan) 業(ye) 研發隊伍，規模居世界首位，科技投入持續加大，2018年全國研發經費近2萬(wan) 億(yi) 元，投入強度為(wei) 2.18%，超過OECD國家平均水平。企業(ye) 越來越重視科技研發，一批像華為(wei) 、中車等本地企業(ye) ，整合全球資源的能力不斷提高，在通信、高鐵、成套設備等領域，正在形成較強的國際競爭(zheng) 力。一批瞪羚企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) 不斷湧現，其中，獨角獸(shou) 企業(ye) 數量占全球的28%，躍居全球第二位。這次中美經貿摩擦，一些被“卡脖子”的企業(ye) ，一反以前簡單依靠國際市場采購的行為(wei) ，加強自主研發，有望逐步實現進口替代，倒逼科技水平提升。科技創新將優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構，轉換發展動能，提高全要素生產(chan) 率，從(cong) 而增加產(chan) 出、帶動經濟增長。

　　三是改革開放潛力持續釋放，必將有力激發市場活力。改革開放充分調動了地方、企業(ye) 和個(ge) 人的積極性、創造性，使我國成功實現了偉(wei) 大的曆史轉折。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央推出了深化供給側(ce) 結構性改革等一係列重大改革開放舉(ju) 措，在體(ti) 製機製弊端上做減法，在完善監管和加強服務上做加法，我國營商環境不斷優(you) 化。2018年世界銀行報告顯示，中國營商環境排名的位次躍升了32位。目前，我國一些領域體(ti) 製機製還有缺陷，潛力還沒有得到充分挖掘，持續深化改革，用“改革優(you) 勢”激發市場活力，將進一步增強我國經濟增長內(nei) 生動力。

　　經濟發展與(yu) 高水平開放是互促共進的。擴大對外開放，引進先進技術、優(you) 秀人才和雄厚資金，能夠增加生產(chan) 要素數量，提高質量和水平，提升產(chan) 業(ye) 結構。參與(yu) 全球競爭(zheng) 和分工，把資源更多配置到優(you) 勢部門，能夠提高要素配置效率，同時，也能夠開拓外部市場，為(wei) 國內(nei) 生產(chan) 能力找出路。去年我國人均GDP超過9700美元，相當於(yu) 美國的16%。從(cong) 勞動生產(chan) 率看，與(yu) 發達國家的差距還是很明顯，僅(jin) 為(wei) 美國的12%左右。從(cong) 出口結構看，中低技術含量的產(chan) 品是主力，高技術產(chan) 品出口所占份額不高。差距就是潛力，在我國迎頭趕上的過程中，就是經濟持續增長的機遇。全球化的大勢不可逆轉，這不以個(ge) 別國家意誌為(wei) 轉移。我國擁有全球最完整的產(chan) 業(ye) 門類體(ti) 係，220多種工業(ye) 品產(chan) 量居世界第一，產(chan) 業(ye) 配套體(ti) 係完備。我國依然是世界上最受歡迎的投資熱土之一，國際資本對我國經濟有信心，對我國投資環境高度認可。今年一季度，我國日均新登記市場主體(ti) 5.3萬(wan) 戶，同比增長26.3%;實際使用外資同比增長6.5%，其中高技術製造業(ye) 增長14.8%、高技術服務業(ye) 增長88%。在全球跨國資本流動大幅減速的情況下，我國吸引外資保持了穩定增長。

　　四是區域發展不平衡是短板，但也為(wei) 經濟發展提供了很大的回旋餘(yu) 地。縮小區域發展差距，協調東(dong) 西部、統籌南北方，將為(wei) 我國可持續發展提供廣闊空間。沿海地區失去比較優(you) 勢的產(chan) 業(ye) 可以有序向內(nei) 地轉移，拉長產(chan) 業(ye) 的生命周期。同時，加快補齊欠發達地區的基礎設施、公共服務等領域短板弱項，將進一步釋放這些地區的巨大勢能，促進形成強大國內(nei) 市場。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央著眼全局，立足長遠，實施了一些新的區域發展戰略，也為(wei) 我國經濟發展不斷孕育出新動力和新空間。京津冀占國土麵積的2.3%，地區生產(chan) 總值占到全國的10%;長三角占國土麵積的2.2%，地區生產(chan) 總值占全國的20%;珠三角占國土麵積的0.6%，地區生產(chan) 總值占全國的9.2%，這些城市群將形成集聚效應。長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、海南全麵深化改革開放等，這些重大區域發展戰略有力推進，有望形成新的經濟增長極增長帶。

　　黨(dang) 的十九大報告指出，我國發展仍處於(yu) 重要戰略機遇期。這是我們(men) 黨(dang) 對“天下大勢”的科學分析和理性把握，是契合國情的大判斷，是符合發展趨勢的大判斷。近年來，黨(dang) 中央保持戰略定力，創新宏觀調控方式，有針對性預調微調，有效應對了各種風險挑戰，頂住了經濟下行壓力，保持了經濟中高速增長。今年以來，我國經濟實現良好開局，一季度國內(nei) 生產(chan) 總值增長6.4%，連續14個(ge) 季度運行在6.4%至6.8%區間，前4個(ge) 月城鎮新增就業(ye) 459萬(wan) 人，居民消費價(jia) 格溫和上漲2%，進出口總額同比增長4.3%，主要經濟指標保持在合理區間。這些證明，我國經濟肌體(ti) 健康，韌性強勁，潛力很大。

　　黨(dang) 的堅強領導，社會(hui) 主義(yi) 製度的優(you) 越性，是我國抵禦一切風險挑戰的關(guan) 鍵，是我國贏得更長遠未來的關(guan) 鍵。經過多年應對挑戰，我們(men) 黨(dang) 積累了豐(feng) 富的宏觀調控經驗，加上政策空間大、工具充足，應對重大風險的能力明顯增強。隻要我們(men) 保持戰略定力、堅持高質量發展方向不動搖，集中精力辦好自己的事情，一定能有序解決(jue) 麵臨(lin) 的風險和挑戰，克服前進中的階段性問題和矛盾，化解好不平衡、不協調、不可持續的問題，使增長潛力轉為(wei) 發展動力，我國經濟必將行穩致遠。