以產業扶貧增強貧困地區造血功能
發稿時間:2019-06-19 14:22:38 來源:經濟日報 作者:湖南省中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心
習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“產(chan) 業(ye) 扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾(zhong) 就地就業(ye) 的長遠之計。要加強產(chan) 業(ye) 扶貧項目規劃,引導和推動更多產(chan) 業(ye) 項目落戶貧困地區。”這一重要論述,深刻闡述了產(chan) 業(ye) 扶貧在打贏脫貧攻堅戰中的重要作用。產(chan) 業(ye) 是脫貧之基、富民之本、致富之源,一個(ge) 地方要發展,就必須有產(chan) 業(ye) 的支撐。產(chan) 業(ye) 扶貧是盤大棋,要下好這盤大棋並不容易,必須打好“組合拳”,做到“一子落而滿盤活”。
一是走好特色路。產(chan) 業(ye) 是否有特色,直接關(guan) 係到扶貧的實際效果。發展產(chan) 業(ye) 不能眉毛胡子一把抓,必須立足當地自然稟賦,挖掘地方特色資源,按照“宜種則種、宜養(yang) 則養(yang) ”的原則,注重發展山地農(nong) 業(ye) 、生態農(nong) 業(ye) 、觀光農(nong) 業(ye) 等特色產(chan) 業(ye) ,學會(hui) “靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經”,謹防產(chan) 業(ye) “水土不服”。應該看到,適合的才是最好的,產(chan) 業(ye) 扶貧不能貪大求全,而是要結合地方實際情況,著力在“特”字上做文章,推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級,篩選前景廣闊的特色產(chan) 品,壯大特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ,打造特色產(chan) 業(ye) 集群,拉長特色產(chan) 業(ye) 鏈條,做強特色產(chan) 業(ye) 深加工,提升特色產(chan) 業(ye) 附加值。切忌“千人一麵”“千篇一律”,爭(zheng) 取把發展的短板變成“潛力板”,增強持續發展的後勁。
二是借助市場力。發展產(chan) 業(ye) 既要依靠政府“有形之手”,也要借助市場“無形之手”。如果一看見其他地方的某個(ge) 產(chan) 業(ye) 很紅火,就盲目跟風、照抄照搬,而不進行差異化發展,就極易造成產(chan) 業(ye) 同質化問題,弄不好還會(hui) “賠了夫人又折兵”,這樣的教訓不勝枚舉(ju) 。因此,在實施產(chan) 業(ye) 扶貧時,必須正確處理政府與(yu) 市場的關(guan) 係,使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用,尊重市場規律,堅持市場導向,瞄準市場需求,發揮好龍頭企業(ye) 、合作社、產(chan) 業(ye) 大戶的“頭雁”效應,構建產(chan) 業(ye) 發展利益聯結機製,讓群眾(zhong) 共享產(chan) 業(ye) 扶貧紅利。同時,還要轉變“重生產(chan) 、輕市場”的傳(chuan) 統觀念,提高抵禦市場風險的能力,積極應對市場變化,不斷擴大產(chan) 品銷路,減少中間流通環節,讓“藏在深閨人未識”的特色產(chan) 品“走出去”,把“土疙瘩”變成脫貧致富的“金元寶”。
三是廣納群眾(zhong) 言。貧困群眾(zhong) 既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體(ti) ,他們(men) 的力量是巨大的,智慧是無窮的,產(chan) 業(ye) 扶貧離不開他們(men) 的積極參與(yu) 。在推動產(chan) 業(ye) 扶貧進程中,如果幹部以自我為(wei) 中心,高高在上,就極易出現“有政府決(jue) 策、沒有群眾(zhong) 參與(yu) ”的現象。經驗表明,前景再好的產(chan) 業(ye) 扶貧項目,一旦離開了群眾(zhong) 的理解和支持,都難以發揮應有的作用。因此,幹部不能大包大攬、越俎代庖,而是要沉下身子、深入基層、走進群眾(zhong) ,堅持從(cong) 群眾(zhong) 中來、到群眾(zhong) 中去,充分調動群眾(zhong) 的主動性,切實提高群眾(zhong) 的參與(yu) 度,持續激發群眾(zhong) 的內(nei) 生動力,廣泛征求群眾(zhong) 意見,注意傾(qing) 聽群眾(zhong) 心聲,善於(yu) 汲取群眾(zhong) 智慧,實現對症下藥、靶向治療、藥到病除,真正把好鋼用在刀刃上,持續增強扶貧的“造血”功能。
四是謀劃長久策。“人無遠慮,必有近憂。”產(chan) 業(ye) 扶貧不是權宜之計,而是一項打贏脫貧攻堅戰的根本之策,來不得半點馬虎。在產(chan) 業(ye) 扶貧進程中,幹部不能“三分鍾熱度”,必須持之以恒、久久為(wei) 功,防止急躁冒進、急於(yu) 求成,不能圖光鮮投機取巧,不能隻顧眼前利益而熱衷於(yu) “短平快”的項目,嚴(yan) 防“被脫貧”“假脫貧”“數字脫貧”等現象,杜絕“造盆景式”的作秀扶貧,正確處理好當前利益和長遠利益的平衡關(guan) 係。在完成近期目標任務的同時,還要有長遠打算和戰略視野,研究打贏脫貧攻堅戰後的產(chan) 業(ye) 發展問題,認真謀劃長久脫貧之策,科學製定產(chan) 業(ye) 扶貧規劃,堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任幹,發展一個(ge) 產(chan) 業(ye) 、帶動一方經濟、富裕一方百姓,為(wei) 群眾(zhong) 長遠發展、持續發展打好產(chan) 業(ye) 基礎,為(wei) 群眾(zhong) 栽下“搖錢樹”,幫群眾(zhong) 拔去“窮根子”,讓群眾(zhong) 脫貧之後不再返貧。 (執筆:郝 濤)
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