○ 從(cong) 1949年至今，70年中美經貿交往跌宕起伏，雖曆經風雨，但始終向前，全部過程表現出一個(ge) 重要特征：合則兩(liang) 利、鬥則兩(liang) 傷(shang)

　　○ 中國始終認為(wei) ，中美經貿關(guan) 係事關(guan) 兩(liang) 國人民福祉，也關(guan) 乎世界和平、繁榮、穩定;對中美兩(liang) 國來說，合作是唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來

　　中國是世界上最大的發展中國家，美國是世界上最大的發達國家。中美關(guan) 係是世界上最重要的雙邊關(guan) 係之一，經貿關(guan) 係則是中美關(guan) 係的壓艙石和推進器。從(cong) 1949年至今，70年中美經貿交往跌宕起伏，雖曆經風雨，但始終向前，全部過程表現出一個(ge) 重要特征：合則兩(liang) 利、鬥則兩(liang) 傷(shang) 。中美雙方隻有堅持不衝(chong) 突不對抗、相互尊重、合作共贏，不斷拓展雙邊、地區、全球層麵務實合作，以建設性方式管控分歧和敏感問題，才能推動中美關(guan) 係始終沿著正確軌道向前發展。

　　一、“雙贏”構成中美經貿關(guan) 係的主要方麵

　　18世紀法國啟蒙思想家、法學家孟德斯鳩在《論法的精神》中指出，“貿易的自然效應就是和平。兩(liang) 個(ge) 國家既彼此通商，又相互依存，一方以購入獲利，另一方則以出售獲利，一切聯合均以相互需要為(wei) 基礎”。

　　美國是世界最大發達國家，在以高附加值的技術密集型產(chan) 品和資本密集型產(chan) 品生產(chan) 方麵占據優(you) 勢，向中國出口的商品集中於(yu) 機械行業(ye) 、汽車行業(ye) 、航空行業(ye) 和光學設備等行業(ye) 。中國是世界最大發展中國家，在以低附加值、勞動密集型產(chan) 品生產(chan) 方麵占有優(you) 勢，出口商品集中在機械設備行業(ye) 和輕工消費品等行業(ye) 。雙方經濟互補性強，開展經貿往來，空間極為(wei) 廣闊。

　　自新中國成立後70年的中美關(guan) 係曆史充分證明，發展互利雙贏的經貿關(guan) 係離不開雙方政治關(guan) 係的改善與(yu) 提升。自1972年尼克鬆訪華以來，尤其是自1979年中美建交以來，雙邊關(guan) 係發展總體(ti) 平穩。相互尊重、合作共贏成為(wei) 共同願望，兩(liang) 國在經貿領域逐步發展成為(wei) 你中有我、我中有你的利益共同體(ti) 。中美貿易總額從(cong) 1980年的50億(yi) 美元增長到2016年的5780億(yi) 美元，年均增速接近20%。目前，中國已是美國第二大貿易夥(huo) 伴、第三大出口市場以及第一大進口來源地，美國則成為(wei) 中國第一大出口市場。

　　1979年1月1日,中美雙方相互承認並建立了外交關(guan) 係，自此中美關(guan) 係進入“蜜月期”。兩(liang) 國政府簽署《中美貿易協定》，為(wei) 兩(liang) 國經貿合作開辟了良好的發展前景，雙邊貿易開始出現快速增長，雙邊貿易額由1979年的24.5億(yi) 美元增至1989年122.5億(yi) 美元，年均增長25.7%。

　　蘇聯解體(ti) 後，雖然因冷戰結束兩(liang) 國對抗蘇聯擴張的戰略基礎不複存在，但1993年克林頓總統上任後，出於(yu) 對中國市場重要性的認識，以及把中國納入美國主導的國際體(ti) 係符合美國的根本利益與(yu) 長遠利益的考量，開始對中國實施全麵接觸政策，1997年10月份提出“建立麵向21世紀的建設性戰略夥(huo) 伴關(guan) 係”，1999年就中國加入世貿組織達成協定，2000年通過對華永久性正常貿易關(guan) 係立法。隨著雙邊關(guan) 係的不斷改善，經貿往來蓬勃開展。自1990年至2000年，中美雙邊貿易額從(cong) 200.3億(yi) 美元增長到818.4億(yi) 美元，美國在華投資從(cong) 4.3億(yi) 美元增長到43億(yi) 美元(1999年)。中美兩(liang) 國都享受了“和平紅利”，經濟保持持續高速增長，中國的國際影響力明顯提升，美國的同盟體(ti) 係有所鞏固，世界領導地位明顯上升。

　　小布什在2000年競選總統時主張對華強硬，稱中國是美國的戰略競爭(zheng) 對手，而不是克林頓所說的戰略合作夥(huo) 伴。但2001年入主白宮剛剛半年，就發生了震驚世界的“9·11事件”，恐怖主義(yi) 遂成為(wei) 美國國土安全的最大、最現實的威脅。考慮到反恐需要中國的支持、合作與(yu) 配合，小布什總統改變對華立場，於(yu) 2001年10月份提出與(yu) 中國構建“建設性合作關(guan) 係”，致力於(yu) 與(yu) 中國開展全麵性、戰略性與(yu) 長期性合作。2005年9月份，小布什政府副國務卿佐立克發表“中國是利益攸關(guan) 方”的講話，認可中國是當今國際體(ti) 係中的重要成員，希望中國接受美國的領導，與(yu) 美國一起來維護現存的體(ti) 係並構建未來的國際體(ti) 係。

　　小布什總統執政期間是中美經貿關(guan) 係加速深度融合的時期，是中美關(guan) 係史上最長的一段穩定時期。小布什政府把中國列為(wei) “21世紀國家出口戰略”的首要目標，表示要不惜一切代價(jia) 、采用一切可能的手段進入乃至占據中國市場。在雙方共同努力下，中美經貿總額從(cong) 2001年的542.8億(yi) 美元，迅速上升到2010年的3853.4億(yi) 美元。尤其是2001年底中國加入世貿組織之後，經濟上的相互依賴使和平共處成為(wei) 兩(liang) 國的共同利益。

　　在改革開放的40年間，中國經濟通過與(yu) 美國經濟的融合獲得持續高速增長。與(yu) 此同時，美國也在雙邊經貿往來中獲得巨大收益。一家美國智庫在2008年完成的一份研究報告曾稱：“美國從(cong) 與(yu) 中國不斷擴大的經濟交往中獲得的收益相當於(yu) 每年700億(yi) 美元或平均每個(ge) 家庭每年625美元。”中國是美國除北美地區外最大的貨物貿易出口市場，出口中國的產(chan) 品多數位於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈高端的高附加值產(chan) 品，獲得的利潤遠遠高於(yu) 一般商品。美國對中國長期保持著巨大的服務貿易順差。2000年，中國僅(jin) 占美國服務貿易出口總額的1.8%，2016年這一數值已達到8.0%。此外，據中國商務部統計，2015年美國在華企業(ye) 實現銷售收入5170億(yi) 元，利潤超過360億(yi) 元，中國市場成為(wei) 美國跨國公司的主要利潤增長中心。

　　二、“兩(liang) 傷(shang) ”是雙邊關(guan) 係惡化的必然結果

　　70年來中美關(guan) 係史還深刻表明，經貿往來是雙邊政治關(guan) 係的晴雨表。如果以“零和博弈”思維處理雙邊關(guan) 係，貿易摩擦一旦產(chan) 生，尤其是升級為(wei) 貿易戰，“兩(liang) 傷(shang) ”是必然結果。

　　從(cong) 20世紀50年代初至70年代初，中美兩(liang) 國在政治和軍(jun) 事上處於(yu) 嚴(yan) 重對立與(yu) 對抗狀態。因美國對華實行經濟封鎖，雙方經貿交往被迫中斷。1950年3月，美國商務部宣布，運往美洲以外國家的所謂“戰略物資”必須領取“特種許可證”才能放行，用以針對中國、朝鮮以及蘇聯、東(dong) 歐等社會(hui) 主義(yi) 國家。1950年12月份，美國宣布管製中華人民共和國在美管轄區內(nei) 的所有公私財產(chan) ，並且下令禁止一切在美國注冊(ce) 的船隻開往中國港口，實行對中國的全麵“禁運”。長達20多年對立與(yu) 隔絕，中美之間幾乎沒有發生任何投資與(yu) 貿易，使雙方都蒙受了巨大損失。中國未能從(cong) 美國方麵獲得經濟建設急需的資金、技術，美國則完全失去中國市場。

　　1979年中美建交後，由於(yu) 雙邊關(guan) 係處於(yu) 磨合期，於(yu) 上世紀80年代初發生第一次貿易摩擦。美國以中方有匯率補貼為(wei) 由，限製中國紡織品的進口數量，中國則宣布取消中美小麥貿易協定。由於(yu) 雙方都感到損失嚴(yan) 重，最終通過談判達成妥協。2009年奧巴馬上台之後，認為(wei) 恐怖主義(yi) 不再是美國的首要威脅，開始對中國製造的輪胎征收35%的反傾(qing) 銷關(guan) 稅，導致美國消費者不得不為(wei) 美國政府的行為(wei) 每年多花費11億(yi) 美元購買(mai) 輪胎。作為(wei) 報複，中國提高了美國家禽產(chan) 品的關(guan) 稅，致使美國對中國家禽出口減少了90%，共損失了10億(yi) 美元的出口。

　　2017年以來，美國政府將“美國再次強大”確定為(wei) 頭等重要的國家利益，並認為(wei) 是中國的強大導致了美國的衰落。2017年12月份的《國家安全戰略報告》認為(wei) ，中國試圖挑戰美國的地位，威脅到美國的繁榮與(yu) 安全。隨後，肆無忌憚地發動了以“單贏”為(wei) 目標的對華貿易戰。

　　事實上，這場史無前例的中美貿易戰不可能取得隻讓美國感到滿意的結果。貿易戰固然會(hui) 給中國出口企業(ye) 構成較明顯的負麵影響，給中國經濟健康發展造成一時的困難，但中國經濟幾十年的高速增長，綜合國力顯著增強，已成為(wei) 全球貿易大國。中美經貿依賴程度很深，對於(yu) 美國對中國采取的貿易保護主義(yi) 政策，中國采取反製措施，也必然會(hui) 給美國經濟以及全球發展帶來消極影響。

　　首先，美國對從(cong) 中國進口的商品加征關(guan) 稅導致價(jia) 格急劇上漲，由此產(chan) 生的成本幾乎全部由美國進口商承擔，美國消費者也會(hui) 蒙受不必要的損失。其次，中國是美國重要市場。目前，美國出口到中國的農(nong) 產(chan) 品占其農(nong) 產(chan) 品總出口的16.1%，出口到中國的飛機及配件占美國總出口的12.5%。從(cong) 2005年到2017年，美國對中國服務出口占美國服務出口的比例從(cong) 2.33%上升到7.18%，服務貿易順差占美國服務貿易順差的比重從(cong) 2.69%上升到15.85%。貿易戰打響後，這些數據必然會(hui) 被一一改寫(xie) 。最後，貿易壁壘增加將擾亂(luan) 全球供應鏈，並影響新技術傳(chuan) 播的速度，最終導致全球生產(chan) 率下降和福利減少。

　　三、堅持“相互尊重平等互利”，不接受“國強必霸”邏輯

　　維持美國作為(wei) 全球唯一超級大國的政治意誌，保障美國作為(wei) “山巔之國”的科技、尖端產(chan) 能和金融霸主地位的社會(hui) 決(jue) 心，以及從(cong) 冷戰時期就積累起來的超級國家安全機器，決(jue) 定了美國始終都是一個(ge) “國家安全至上”的國家。為(wei) 了“絕對安全”就要極力構建“無敵”環境，即其他國家不僅(jin) 在實力上不能對美國構成安全威脅，在意識形態、價(jia) 值理念、政治製度上也要與(yu) 美國保持一致或基本相似。為(wei) 此，美國政府更加推崇以增強實力來維持美國的優(you) 勢地位，對“大國競爭(zheng) ”更加重視。

　　中國人崇尚“和為(wei) 貴”。崛起的中國並不是美國的敵人，中國的崛起並不必然帶來中美間的對抗與(yu) 衝(chong) 突。與(yu) 曆史上的日本與(yu) 蘇聯截然不同，中國不搞軍(jun) 備競賽，不搞武力擴張，不劃分勢力範圍，無意改變現有世界秩序，更無意謀取世界霸權地位。雖然美國一直沒有放棄改變中國的想法，但中國從(cong) 來沒有產(chan) 生過改變美國的意願。早在1980年5月份鄧小平同誌就指出：“我們(men) 就不應該要求其他發展中國家都按照中國的模式去進行革命，更不應該要求發達的資本主義(yi) 國家也采取中國的模式。”習(xi) 近平主席更是深刻指出：“中華民族的血液中沒有侵略他人、稱霸世界的基因，中國人民不接受‘國強必霸’的邏輯。”中國堅持和平發展，合作共贏。改革開放以來中國經濟發展取得的巨大成就，在於(yu) 中國人民的勤奮努力，同時也在於(yu) 開展與(yu) 包括美國在內(nei) 的其他國家的平等互利合作。

　　中國一心一意實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，隻需要朋友，不需要敵人。中國不惹事，並不等於(yu) 中國人很怕事。中國始終認為(wei) ，中美經貿關(guan) 係事關(guan) 兩(liang) 國人民福祉，也關(guan) 乎世界和平、繁榮、穩定;對中美兩(liang) 國來說，合作是唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來。對美國政府單方麵挑起的貿易戰，中國始終保持極大的克製，對通過談判達成雙方滿意的協定始終抱以極大的誠意。美國人一意孤行、出爾反爾，中國方麵也必須予以反製。“朋友來了有美酒，豺狼來了有獵槍”，中國人民維護國家利益和尊嚴(yan) 的信念高度一致、決(jue) 心堅如磐石，任何國家、任何人都不要指望中國會(hui) 吞下損害自己核心利益的苦果。無論是貿易戰還是別的什麽(me) 戰，中國都不想打、不願打，但也不怕打。如果不得不打，就一定會(hui) 打到底，並必須打到贏。

　　(執筆：李 文 王塵子)