據教育部網站消息，近日，教育部印發《關(guan) 於(yu) 職業(ye) 院校專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案製訂與(yu) 實施工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。教育部職業(ye) 教育與(yu) 成人教育司負責人就相關(guan) 問題回答了記者提問。

　　1.《指導意見》出台的背景和意義(yi) 是什麽(me) ?

　　專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案是職業(ye) 院校落實黨(dang) 和國家關(guan) 於(yu) 人才培養(yang) 總體(ti) 要求，組織開展教學活動、安排教學任務的規範性文件，是實施專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 和開展質量評價(jia) 的基本依據。

　　我部曆來重視專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案製訂與(yu) 實施工作(之前一直沿用“教學計劃”這一概念)。2000年教育部印發了《關(guan) 於(yu) 製訂高職高專(zhuan) 教育專(zhuan) 業(ye) 教學計劃的原則意見》(教高〔2000〕2號附件1)，2009年印發了《關(guan) 於(yu) 製定中等職業(ye) 學校教學計劃的原則意見》(教職成〔2009〕2號)。兩(liang) 個(ge) 文件在指導高等職業(ye) 學校和中等職業(ye) 學校科學製訂教學計劃，規範教育教學管理，保證職業(ye) 院校人才培養(yang) 的規格與(yu) 質量，促進職業(ye) 教育改革發展方麵發揮了重要作用。

　　新時代對職業(ye) 院校科學製訂和實施專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案、提高人才培養(yang) 質量提出新的更高要求。一是貫徹黨(dang) 的十九大精神及全國教育大會(hui) 部署，落實立德樹人根本任務，弘揚工匠精神，適應技術進步和產(chan) 業(ye) 發展新要求，需要通過完善專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案，具體(ti) 落實到人才培養(yang) 規格、課程設置和教學內(nei) 容上。二是《國家職業(ye) 教育改革實施方案》對職業(ye) 教育標準建設、提高人才培養(yang) 質量做出了新部署。當前，職業(ye) 教育國家教學標準體(ti) 係框架基本形成，需進一步明確教育行政部門和職業(ye) 院校在人才培養(yang) 方案製訂與(yu) 實施中的職責，進一步增強標準意識、質量意識，以標準為(wei) 基本依據辦出水平、辦出特色。三是通過調研了解，傳(chuan) 統的教學計劃已經不適應職業(ye) 院校教學組織實施的新需求，存在專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案概念不夠清晰、製訂程序不夠規範、內(nei) 容更新不夠及時、監督機製不夠健全等問題。同時有的職業(ye) 院校存在學時縮水、有關(guan) 文件要求的必修課程未按規定開足開齊、教師教案陳舊等問題，有待進一步明確有關(guan) 要求、指導規範。

　　2. 《指導意見》的基本原則是什麽(me) ?

　　做好人才培養(yang) 方案的製訂和實施必須堅持四項原則，一是堅持育人為(wei) 本，促進全麵發展。全麵推動習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想進教材進課堂進頭腦，積極培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀。傳(chuan) 授基礎知識與(yu) 培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 能力並重，強化學生職業(ye) 素養(yang) 養(yang) 成和專(zhuan) 業(ye) 技術積累，將專(zhuan) 業(ye) 精神、職業(ye) 精神和工匠精神融入人才培養(yang) 全過程。二是堅持標準引領，確保科學規範。以職業(ye) 教育國家教學標準為(wei) 基本遵循，貫徹落實黨(dang) 和國家在課程設置、教學內(nei) 容等方麵的基本要求，強化專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案的科學性、適應性和可操作性。三是堅持遵循規律，體(ti) 現培養(yang) 特色。遵循職業(ye) 教育、技術技能人才成長和學生身心發展規律，處理好公共基礎課程與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 課程、理論教學與(yu) 實踐教學、學曆證書(shu) 與(yu) 各類職業(ye) 培訓證書(shu) 之間的關(guan) 係，整體(ti) 設計教學活動。四是堅持完善機製，推動持續改進。緊跟產(chan) 業(ye) 發展趨勢和行業(ye) 人才需求，建立健全行業(ye) 企業(ye) 、第三方評價(jia) 機構等多方參與(yu) 的專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案動態調整機製，強化教師參與(yu) 教學和課程改革的效果評價(jia) 與(yu) 激勵，做好人才培養(yang) 質量評價(jia) 與(yu) 反饋。

　　3. 《指導意見》對職業(ye) 院校製訂專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案明確了哪些主要內(nei) 容及要求?

　　專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案包括專(zhuan) 業(ye) 名稱及代碼、入學要求、修業(ye) 年限、職業(ye) 麵向、培養(yang) 目標與(yu) 人才規格、課程設置、學時安排、教學進程總體(ti) 安排、實施保障、畢業(ye) 要求等內(nei) 容，並附教學進程安排表等。學校可根據區域經濟社會(hui) 發展需求、辦學特色和專(zhuan) 業(ye) 實際等合理增加專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案要素。《指導意見》從(cong) 明確培養(yang) 目標、規範課程設置、合理安排學時、強化實踐環節、嚴(yan) 格畢業(ye) 要求、推動書(shu) 證融通、加強分類指導等7個(ge) 方麵對職業(ye) 院校專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案製訂提出了具體(ti) 要求。

　　4. 《指導意見》對課程設置、學時安排、實踐教學等方麵提出哪些具體(ti) 的規範性要求?

　　一是在“規範課程設置”部分，提出要“嚴(yan) 格按照國家有關(guan) 規定開齊開足公共基礎課程。”明確對公共基礎課程的必修課程和選修課程的要求。全麵落實在思想政治教育方麵的最新要求，對習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想進課程、加強思政課程建設和推行課程思政專(zhuan) 門作出部署，明確提出促進學生德智體(ti) 美勞全麵發展，增加了關(guan) 於(yu) 勞動教育有關(guan) 要求。二是進一步明確了有關(guan) 學時安排。三年製中職、高職每學年安排40周教學活動。三年製中職總學時數不低於(yu) 3000，公共基礎課程學時一般占總學時的1/3;三年製高職總學時數不低於(yu) 2500，公共基礎課程學時不少於(yu) 總學時的1/4。中、高職選修課教學時數占總學時的比例均應不少於(yu) 10%。一般以16—18學時計為(wei) 1個(ge) 學分。實踐性教學學時原則上占總學時數50%以上。學生頂崗實習(xi) 時間一般為(wei) 6個(ge) 月。

　　5. 《指導意見》對規範專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案的製訂程序提出了哪些要求?

　　一是規劃與(yu) 設計。學校應根據《指導意見》要求，統籌規劃，製定專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案製(修)訂意見與(yu) 實施細則，成立專(zhuan) 業(ye) 建設委員會(hui) ，做好專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案製(修)訂工作。二是調研與(yu) 分析。做好行業(ye) 企業(ye) 調研、畢業(ye) 生跟蹤調研和在校生學情調研，分析產(chan) 業(ye) 發展趨勢和行業(ye) 企業(ye) 人才需求，明確本專(zhuan) 業(ye) 麵向的職業(ye) 崗位(群)所需要的知識、能力、素質，形成專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 調研報告。三是起草與(yu) 審定。結合實際落實專(zhuan) 業(ye) 教學標準，準確定位專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 目標與(yu) 培養(yang) 規格，合理構建課程體(ti) 係、安排教學進程，明確教學內(nei) 容、教學方法、教學資源、教學條件保障等要求。學校組織多方參與(yu) 的專(zhuan) 家論證會(hui) ，對專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案進行論證，提交校級黨(dang) 組織會(hui) 議審定。四是發布與(yu) 更新。審定通過的專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案，學校按程序發布執行，報上級教育行政部門備案，並通過學校網站等主動向社會(hui) 公開，接受全社會(hui) 監督。學校應建立健全專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案實施情況的評價(jia) 、反饋與(yu) 改進機製，根據經濟社會(hui) 發展需求、技術發展趨勢和教育教學改革實際，及時優(you) 化調整。

　　6. 《指導意見》對職業(ye) 院校專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案的實施提出了哪些要求?

　　一是全麵加強黨(dang) 的領導。職業(ye) 院校校級黨(dang) 組織會(hui) 議和校長辦公會(hui) 要定期研究，書(shu) 記、校長及分管負責人要經常性研究專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案製訂與(yu) 實施。二是強化課程思政。積極構建“思政課程+課程思政”大格局，推進全員全過程全方位“三全育人”，實現思想政治教育與(yu) 技術技能培養(yang) 的有機統一。三是組織開發專(zhuan) 業(ye) 課程標準和教案。要根據專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案總體(ti) 要求，製(修)訂專(zhuan) 業(ye) 課程標準，明確課程目標，優(you) 化課程內(nei) 容，規範教學過程，及時將新技術、新工藝、新規範納入課程標準和教學內(nei) 容。四是深化教師、教材、教法改革。建設符合項目式、模塊化教學需要的教學創新團隊，不斷優(you) 化教師能力結構。健全教材選用製度，選用體(ti) 現新技術、新工藝、新規範等的高質量教材，引入典型生產(chan) 案例。總結推廣現代學徒製試點經驗，普及項目教學、案例教學、情境教學、模塊化教學等教學方式，推動課堂教學革命。五是推進信息技術與(yu) 教學有機融合。適應“互聯網+職業(ye) 教育”新要求，全麵提升教師信息技術應用能力，推動大數據、人工智能、虛擬現實等現代信息技術在教育教學中的廣泛應用。六是改進學習(xi) 過程管理與(yu) 評價(jia) 。嚴(yan) 格考試紀律，健全多元化考核評價(jia) 體(ti) 係，完善學生學習(xi) 過程監測、評價(jia) 與(yu) 反饋機製。強化實習(xi) 、實訓、畢業(ye) 設計(論文)等實踐性教學環節的全過程管理與(yu) 考核評價(jia) 。

　　7. 如何做好專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案製訂和實施的監督和指導?

　　國務院教育行政部門負責定期修訂發布中職、高職專(zhuan) 業(ye) 目錄，製訂發布職業(ye) 教育國家教學標準，為(wei) 專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案製訂提供基本依據，宏觀指導專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案製訂與(yu) 實施工作。省級教育行政部門要把專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案製訂與(yu) 實施工作作為(wei) 提高人才培養(yang) 質量的重要抓手，結合區域實際進一步提出指導意見或具體(ti) 要求，推動國家教學標準落地實施;要建立抽查製度，對本地區職業(ye) 院校專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案製訂、公開和實施情況進行定期檢查評價(jia) ，並公布檢查結果。市級教育行政部門負責指導、檢查、監督本地區中等職業(ye) 學校專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案製訂與(yu) 實施工作，並做好備案和匯總。充分發揮地方職業(ye) 教育教研機構的研究谘詢作用，組織開展有關(guan) 交流研討活動，指導和參與(yu) 本地區職業(ye) 院校專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案製訂工作。鼓勵產(chan) 教融合型企業(ye) 、產(chan) 教融合實訓基地等參與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 方案的製訂和實施，發揮行業(ye) 、企業(ye) 、家長等的作用，形成多元監督機製。