“優質糧食工程”在更高水平上保障糧食安全
發稿時間:2019-06-18 14:06:12 來源:光明日報
日前,國家糧食和物資儲(chu) 備局、財政部聯合印發了《關(guan) 於(yu) 深入實施“優(you) 質糧食工程”的意見》,明確提出了我國優(you) 質糧食工程建設的目標——到2020年,糧食產(chan) 後服務體(ti) 係要力爭(zheng) 實現全國產(chan) 糧大縣全覆蓋,糧食質量安全檢驗監測體(ti) 係要實現國家、省、市、縣四級聯動,監測覆蓋麵提升60%左右,“中國好糧油”行動計劃要實現全國產(chan) 糧大縣的糧油優(you) 質品率提高30%左右。
“優(you) 質糧食工程”2018年寫(xie) 入《鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略規劃》,今年又寫(xie) 入中央一號文件。如何以優(you) 質糧食工程推動糧食產(chan) 業(ye) 轉型升級和提質增效?怎樣在更高水平上保障國家糧食安全?6月14日,國家糧食和物資儲(chu) 備局召開新聞發布會(hui) ,對優(you) 質糧食工程的實施路徑進行了解讀。
優(you) 糧優(you) 產(chan) :好糧油是種出來的
前不久,第五屆水稻開耕文化節在黑龍江省虎林市舉(ju) 辦。作為(wei) 三江平原溫和濕潤地區,虎林大氣質量達到國家一級標準,水質好無汙染,土壤有機質含量有利於(yu) 農(nong) 作物的生長,這些條件為(wei) 生產(chan) 高品質大米提供了有力保障。
在開耕文化節現場,中糧與(yu) 種植農(nong) 場代表簽訂了19000畝(mu) 的水稻收購合同,確保按照標準化種植手段,提供高品質糧源。
“優(you) 糧優(you) 產(chan) ”是優(you) 質糧食工程的首要一環。“要引導各地立足優(you) 勢特色調整種植結構,支持創新模式,讓企業(ye) 與(yu) 農(nong) 民形成利益共同體(ti) ,開展種植基地建設和優(you) 質糧食訂單農(nong) 業(ye) ,實現連片種植和規模化經營,充分體(ti) 現‘好糧油是種出來的、好糧賣好價(jia) 錢’的導向。”國家糧食和物資儲(chu) 備局規劃建設司司長錢毅說。
專(zhuan) 家認為(wei) ,實施“優(you) 質糧食工程”可以通過引導農(nong) 民調整種植結構,為(wei) 農(nong) 民提供產(chan) 後服務,從(cong) 而建立起促農(nong) 增收的長效機製。
數據顯示,2018年全國糧食產(chan) 業(ye) 經濟實現總產(chan) 值3.1萬(wan) 億(yi) 元,增幅超過6%,糧食產(chan) 業(ye) 經濟保持了穩中向好勢頭。
“這離不開優(you) 糧優(you) 產(chan) 的價(jia) 值和生產(chan) 導向。”錢毅說,為(wei) 此,要係統打造好糧油供應鏈,重點支持示範企業(ye) 以“公司+合作社+基地+農(nong) 戶”等模式結成利益共同體(ti) ,開展訂單收購,建設種植、加工基地,增加優(you) 質糧油產(chan) 品,帶動農(nong) 民持續增收。
優(you) 糧優(you) 儲(chu) :補齊糧食產(chan) 後服務短板
近期,連續的陰雨天氣讓江西不少地區遭受洪澇災害,稻穀的收割、晾曬及儲(chu) 存讓農(nong) 民犯了愁。
江西蘆溪縣針對氣溫上升、降雨增多、空氣濕度大的問題,加強對倉(cang) 房屋麵的檢修,並加強糧情檢測,利用早晚涼爽天氣進行通風換氣,排除濕熱。縣裏在指導農(nong) 戶趁晴天及時晾曬的同時,還引導各新型糧食經營主體(ti) 充分利用烘幹設備,加班加點進行烘幹作業(ye) 。
“我們(men) 縣共有6個(ge) 庫點、30座倉(cang) 房,有近5萬(wan) 噸儲(chu) 糧。通過創新方法、嚴(yan) 格防範、強化檢測、堵塞漏洞等方式,努力做好產(chan) 後服務,沒有造成什麽(me) 損失。”蘆溪縣直屬糧庫儲(chu) 糧高級技師易軍(jun) 萍說。
當糧食收購遭遇不利天氣,如何減災止損?糧食收獲後如何及時處理、妥善保管?事實上,這是全國糧食產(chan) 區麵臨(lin) 的共同難題。
在糧食生產(chan) 全過程中,我國農(nong) 民普遍重視生產(chan) 環節而忽視產(chan) 後處理。我國糧食生產(chan) 的耕、種、收環節基本上都已機械化,唯獨糧食產(chan) 後處理環節仍舊薄弱,成為(wei) 我國糧食生產(chan) 全程機械化的一塊短板。因此,建立專(zhuan) 業(ye) 化社會(hui) 化的糧食產(chan) 後服務體(ti) 係成了“優(you) 質糧食工程”的重要任務。
“要根據產(chan) 糧大縣區域糧食產(chan) 量、生產(chan) 集中度、服務輻射半徑等,科學布點糧食產(chan) 後服務中心。特別要鼓勵各類市場主體(ti) 參與(yu) 糧食產(chan) 後服務體(ti) 係建設,充分發揮新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 、糧食企業(ye) 和基層供銷社等各自優(you) 勢,擇優(you) 確定建設主體(ti) 。整合盤活現有倉(cang) 儲(chu) 設施等資源,探索建立共投共建共享機製。”錢毅說。
優(you) 糧優(you) 銷:引導綠色優(you) 質糧油消費
當前,隨著城鄉(xiang) 居民消費需求的不斷提高,消費者對糧食質量、品種、營養(yang) 、安全等提出了新要求,糧食消費已從(cong) 滿足溫飽向改善膳食結構、維持營養(yang) 均衡轉變,更加注重糧食消費的品質化、營養(yang) 化、多樣化、健康化。
“這就需要加強糧食質量安全監管監測能力建設,健全糧食質檢體(ti) 係運行機製,有效防止不合格糧食產(chan) 品流入糧食市場,提高從(cong) 田間到餐桌全過程的糧食質量安全保障水平,把好食品質量安全的源頭,切實保障‘舌尖上的安全’。”錢毅指出。
“黑龍江大米”“吉林大米”“山西小米”“廣西香米”“齊魯糧油”“天府菜油”“荊楚糧油”……在優(you) 質糧食工程的發展軌跡中,一大批區域化優(you) 質糧油品牌紛紛湧現,產(chan) 品附加值不斷提高,為(wei) 糧食產(chan) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革注入動能。
“糧食產(chan) 品價(jia) 值提升必然帶來企業(ye) 效益的提高,通過實行‘優(you) 糧優(you) 銷’,將部分價(jia) 值反哺種糧農(nong) 民,保護種糧農(nong) 民的積極性,促進糧食高質量發展產(chan) 業(ye) 鏈更加穩固。”錢毅說。
為(wei) 促進更多好糧油走向市場,專(zhuan) 家建議,還要建立好糧油質量標準體(ti) 係和生產(chan) 流通全過程的技術評價(jia) 體(ti) 係,並對不同區域條件和主要糧油品種,有針對性地開展糧食產(chan) 後科技服務。此外,還要建設國家級好糧油網上銷售平台和好糧油線下銷售渠道。(記者 李慧)
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