隨著信息化深入發展，新一代信息技術在經濟社會(hui) 領域廣泛應用，在催生新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式的同時也對就業(ye) 產(chan) 生較大影響。一些傳(chuan) 統就業(ye) 崗位不斷被替代，一些新的就業(ye) 崗位不斷被創造出來，從(cong) 而產(chan) 生了三大就業(ye) 效應。

　　就業(ye) 替代效應。信息化大大提高勞動生產(chan) 率，減少單位產(chan) 品對勞動力的需求，進而形成對勞動者的替代。調研發現，隨著信息化和工業(ye) 化深度融合，很多地方製造業(ye) 總產(chan) 值不斷提高，但就業(ye) 人數趨於(yu) 下降。信息化不僅(jin) 會(hui) 打破既有商業(ye) 模式，還會(hui) 打破依賴於(yu) 這些商業(ye) 模式的就業(ye) 模式。比如，大量小賣部、書(shu) 店甚至一些大型商場被平台經濟所取代，減少了傳(chuan) 統就業(ye) 崗位數量。

　　就業(ye) 創造效應。信息化帶動通信設備製造業(ye) 、計算機軟硬件、辦公設備自動化等行業(ye) 就業(ye) 崗位大幅增加。比如，1987年成立的華為(wei) 公司，目前全球員工總數已達18.8萬(wan) 人。還有一大批依托信息技術的互聯網平台發展起來，不斷創造新的就業(ye) 形態和就業(ye) 崗位。比如，眾(zhong) 多勞動者通過微信、阿裏巴巴、滴滴出行等互聯網平台實現了多種形態的靈活就業(ye) 。

　　就業(ye) 變革效應。信息化帶來就業(ye) 方式變革。過去10年，全球勞動力市場的一項重大變革就是互聯網平台就業(ye) 人員大幅增加。互聯網平台將“工作”細分為(wei) 具體(ti) 的“任務”，通過“眾(zhong) 包”方式提供給眾(zhong) 多勞動者。基於(yu) 信息技術和“眾(zhong) 包”方式的互聯網平台大大降低了生產(chan) 服務和市場交易成本，服務半徑擴展到地區、全國乃至全球。大量勞動者甚至是跨越不同時區勞動者的參與(yu) ，使企業(ye) 可以迅速完成工作任務，從(cong) 而大幅提高勞動生產(chan) 率。互聯網平台就業(ye) 崗位具有勞動關(guan) 係鬆散、進出自由、工作時間靈活、自主性強等新特征。

　　綜合來看，信息化發展既會(hui) 帶來創造新就業(ye) 形態、增加新就業(ye) 崗位的機遇，也會(hui) 帶來就業(ye) 矛盾增多的挑戰。

　　從(cong) 機遇看，信息化創造的互聯網就業(ye) 形態用工量巨大，已經成為(wei) 穩就業(ye) 的重要載體(ti) 。中國勞動和社會(hui) 保障科學研究院2019年2月發布的《中國網約車新就業(ye) 形態發展報告》表明，目前滴滴平台的司機總量已超過1100萬(wan) 人，其中6.7%是國家建檔立卡貧困人口，12%是退役軍(jun) 人，21%是家裏唯一的就業(ye) 人員。在有的去產(chan) 能任務重的省份，有超過百萬(wan) 的下崗失業(ye) 職工通過網約車實現了就業(ye) 。2018年，互聯網平台雇用了598萬(wan) 正規就業(ye) 者，帶動提供共享服務的勞動者人數達到7500萬(wan) 人，為(wei) 眾(zhong) 多勞動者提供了沒有時間、地點限製並適合他們(men) 的工作崗位。

　　從(cong) 挑戰看，在互聯網平台成為(wei) 連接工作崗位和勞動者重要渠道的情況下，許多勞動者並沒有受雇於(yu) 某一固定組織，也沒有單位依托，收入不夠穩定。這還導致勞動關(guan) 係認定困難，勞動爭(zheng) 議處理難度加大。再加上在平台經濟中，社會(hui) 保障製度所依托的穩定就業(ye) 關(guan) 係發生了變化，企業(ye) 和勞動者如何分擔社會(hui) 保險繳費義(yi) 務也成為(wei) 需要深入研究的問題。從(cong) 趨勢看，新一代人工智能正在引領信息化深入發展，有可能造成產(chan) 業(ye) 生態重構，放大信息化的就業(ye) 替代、就業(ye) 創造、就業(ye) 變革效應，進而使結構性就業(ye) 矛盾更加突出。

　　信息化對就業(ye) 的影響是廣泛而深刻的。在勞動就業(ye) 領域抓住並用好信息化機遇、有效應對挑戰，需要做好以下幾項工作。

　　支持勞動者通過新就業(ye) 形態實現多元化就業(ye) 。可將以信息化帶動就業(ye) 作為(wei) 實施就業(ye) 優(you) 先戰略的重要內(nei) 容，加強產(chan) 業(ye) 政策與(yu) 就業(ye) 政策聯動，加強就業(ye) 、勞動關(guan) 係、社會(hui) 保障等領域政策協同，進一步發揮新就業(ye) 形態對穩就業(ye) 的支撐作用。研究製定符合當前新就業(ye) 形態特征的非標準勞動關(guan) 係體(ti) 係，建立多元化勞動標準製度，支持勞動者通過新就業(ye) 形態實現多元化就業(ye) 。

　　健全適應新就業(ye) 形態特點的社會(hui) 保障政策和公共就業(ye) 服務體(ti) 係。借助平台APP為(wei) 靈活就業(ye) 、新就業(ye) 形態人員提供社會(hui) 保障服務，向靈活就業(ye) 、新就業(ye) 形態人員宣傳(chuan) 就業(ye) 、社會(hui) 保障相關(guan) 政策，引導平台就業(ye) 者積極參保。充分發揮平台數據和技術優(you) 勢，創新勞動者保險保障的機製和模式，完善新就業(ye) 形態人員保障措施，鼓勵平台企業(ye) 和勞動者合理分擔社會(hui) 保險繳費義(yi) 務，有效支持和促進新就業(ye) 形態發展。

　　建立更加完善的教育培訓製度。在信息時代，信息技術的使用技能成為(wei) 就業(ye) 的“必修課”。為(wei) 此，需要構建以高等教育和職業(ye) 教育為(wei) 主體(ti) 、繼續教育為(wei) 補充的信息化專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 體(ti) 係，培養(yang) 更多符合信息化發展需要的專(zhuan) 業(ye) 人才。有針對性地開展信息化技能培訓，為(wei) 勞動者轉崗就業(ye) 和通過新就業(ye) 形態實現就業(ye) 提供幫助，解決(jue) 結構性就業(ye) 矛盾。

　　(作者為(wei) 中國勞動和社會(hui) 保障科學研究院副院長)