“近七年來，增值稅改革為(wei) 我們(men) 節省了約5900萬(wan) 元，企業(ye) 也因此有更多的資金用於(yu) 自動化生產(chan) 和商品研發，並獲得了很好的效果”。近日，中外合資企業(ye) 大金空調(上海)有限公司總經理乾浩史興(xing) 奮地對《證券日報》記者表示。有類似感慨的企業(ye) 家還有很多，蒂森克虜伯電梯(上海)有限公司總經理陳博對記者表示，“減稅政策讓我們(men) 有了大量‘可支配資金’，管理層決(jue) 定調整下半年預算，增加研發投入，購入研發所用機器設備，招聘技術專(zhuan) 家。”

　　這正是我們(men) 財稅製度改革成效的一個(ge) 縮影。新中國成立70年特別是改革開放40多年來，我國經濟展現出奮進和壯麗(li) 的發展畫卷。其中，稅收改革伴隨經濟由高速度增長到高質量發展的曆程，走過了不平凡的道路。

　　製造業(ye) 收獲紅利有更多資金用於(yu) 研發

　　“今年4月份，共減稅810萬(wan) 元!”上海大金財務部長黃敏華近日在上海接受《證券日報》記者采訪時難掩心中的興(xing) 奮。在剛剛過去的5月申報期，由於(yu) 增值稅降低稅率、擴大抵扣等一係列減稅政策影響，公司又收到了一個(ge) 有厚度的大禮包。

　　上海大金位於(yu) 上海市閔行區莘莊工業(ye) 區，1995年開始了中國事業(ye) 的開拓之旅。20後的今天，大金空調在中國變頻多聯機市場中以約30%的占有率居第一。該公司也是中國稅製改革進程中企業(ye) 獲益的一個(ge) 樣本。

　　新中國成立70年來，中國稅收製度適應不同曆史時期的需要，先後經曆了利潤上繳、利改稅、分稅製、建設現代稅製四個(ge) 重要發展階段。

　　“新中國成立到改革開放初期，我國實行計劃經濟體(ti) 製，企業(ye) 利潤全額上繳，這個(ge) 期間政策調整變化還無法用稅改來定義(yi) 。”中國財政預算績效專(zhuan) 委會(hui) 副主任委員張依群對《證券日報》記者說。

　　為(wei) 了激發企業(ye) 活力，我國上世紀80年代初毅然實施了兩(liang) 步“利改稅”，第一步將稅收從(cong) 利潤中分離，第二步將稅務從(cong) 財政中分設。實行“利改稅”以後，中國的稅製才逐步建立起來，特別是1994年實行了具有裏程碑意義(yi) 的分稅製改革，由此帶來了國家財政收入穩步增長。

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，分稅製改革讓中國稅製向法製化、現代化方向邁出了關(guan) 鍵性一步，也為(wei) 中國未來經濟穩定增長提供了強大動力，中國經濟社會(hui) 由此發生了翻天覆地的變化。

　　黨(dang) 的十八大以來，中央通過了全麵深化財稅體(ti) 製改革的總體(ti) 方案，標誌著中國新一輪稅製改革全麵啟動，呈現出多稅種並進的態勢，特別是營改增和增值稅改革，不僅(jin) 帶來了企業(ye) 經營成本的降低，更激發了市場主體(ti) 的活力。

　　“上海大金的成長與(yu) 減稅紅利是分不開的”。談及減稅，黃敏華回憶起了2012年在上海開始試點的營改增工作，“自營改增以來，作為(wei) 先進製造業(ye) 的上海大金，充分享受到了改革帶來的紅利。”

　　黃敏華開始算起了“減稅賬”：2012年元旦，營改增試點工作在上海拉開序幕，交通運輸業(ye) 和部分現代服務業(ye) 首先納入試點範圍，雖然當時抵扣鏈條尚未完全打通，但由於(yu) 空調運輸、研發和技術服務費用等可以進項抵扣，當年還是少繳增值稅約200萬(wan) 元。

　　隨著試點的不斷擴圍和深入，2016年5月1日起，營改增試點全麵推開，實現增值稅對貨物服務的全覆蓋。據統計，全麵試點後一年時間裏，上海大金因增加可抵扣進項稅額，少繳增值稅1500多萬(wan) 元。

　　除了增值稅抵扣鏈條的全麵打通，2018年5月1日，製造業(ye) 等行業(ye) 的適用稅率由17%降至16%，交通運輸、建築等行業(ye) 適用稅率由11%降至10%，至2019年3月，上海大金又少繳納增值稅2100多萬(wan) 元。今年4月1日，深化增值稅改革，降低稅率、擴大抵扣等一係列減稅舉(ju) 措出台，據測算，上海大金今年增值稅又將再少繳納6100多萬(wan) 元。

　　對於(yu) 接踵而至的政策利好，上海大金總經理乾浩史說：“企業(ye) 的成長離不開政府在稅收政策上的支持，單單增值稅改革，近七年時間內(nei) 就為(wei) 我們(men) 節省了近5900萬(wan) 元，可以有更多的資金投資於(yu) 自動化生產(chan) 和商品研發。”其中，設備采購支出2018年比2017年增長了40%，研發費的支出2018年比2012年增長了將近90%，這大大提升了公司的生產(chan) 效率和產(chan) 品更新換代速度。

　　減稅降費也使外資企業(ye) 成為(wei) 了受益者。蒂森克虜伯電梯(上海)有限公司是一家德資企業(ye) ，主要產(chan) 品為(wei) 電梯及相關(guan) 部件，國內(nei) 銷售占比95%以上。增值稅雖然是價(jia) 外稅，但是會(hui) 影響現金流的變動，稅率大幅下調使公司增值稅稅負降低，繳納增值稅及附加稅費減少，現金流出變少，利潤總額增加。

　　“去年稅率下調了1%，公司已減少繳納增值稅及附加稅費近500萬(wan) 元。”蒂森克虜伯電梯(上海)有限公司財務總監樊華對《證券日報》記者介紹。2019年製造業(ye) 增值稅稅率下調3個(ge) 百分點，加上征退稅率差減小，需要進項轉出的免抵退稅不得免征與(yu) 抵扣稅額減少，減稅效果明顯：申報首月增值稅稅率降低到13%，當期增值稅減稅480餘(yu) 萬(wan) 元，較去年同期減稅390餘(yu) 萬(wan) 元，附加稅費減稅49萬(wan) 元。

　　該公司總經理陳博對《證券日報》記者表示，因享受減稅政策形成的大量“可支配資金”，管理層決(jue) 定調整企業(ye) 下半年預算，增加研發投入，購入研發所用機器設備，招聘技術專(zhuan) 家。

　　陳博說，中國政府持續出台減稅降費“大菜”，不斷優(you) 化營商環境，對外資的吸引力無疑是巨大的，相信中國市場將更加開放、更具創新活力，也更加堅定將上海研發製造中心打造成為(wei) 蒂森克虜伯電梯全球研發製造中心的信心。

　　七年減稅降費規模將超6.3萬(wan) 億(yi) 元

　　增值稅改革落地生根，自然離不開稅務部門的深耕細作。每次新政策的出台，都伴隨著宣傳(chuan) 輔導的緊密跟進和基層稅務部門的服務。

　　談到稅務部門的服務，黃敏華說，每次新政頒布後的第一時間，稅務部門都會(hui) 上門調研或輔導，宣講最新政策要點，聽取意見建議，解答實際問題。有些問題往往牽涉其他多個(ge) 職能部門，他們(men) 還會(hui) 主動去了解情況並協助解決(jue) 。

　　上海市閔行區稅務局負責人表示，隨著增值稅改革不斷推進，今年閔行區5200餘(yu) 家一般納稅人製造企業(ye) 預計減稅逾15億(yi) 元。為(wei) 把國家減稅降費政策落到實處，稅務部門將深化納稅服務，不斷優(you) 化營商環境，致力於(yu) 在減稅降費中實現服務質量的提升，讓更多企業(ye) 從(cong) 中受益，迸發無窮活力!

　　數據顯示，2013年至2017年，營改增等政策措施累計減稅規模超3萬(wan) 億(yi) 元，2018年減稅降費規模1.3萬(wan) 億(yi) 元。2019年減稅降費規模目標為(wei) 近2萬(wan) 億(yi) 元，如此，2013年至2019年累計減稅降費規模將超6.3萬(wan) 億(yi) 元。

　　國家稅務總局上海市稅務局黨(dang) 委書(shu) 記、局長馬正文在接受《證券日報》記者采訪時表示，黨(dang) 的十八大以來，通過全麵落實黨(dang) 中央、國務院各項減稅降費決(jue) 策部署，改革政策紅利持續有效釋放，為(wei) 上海經濟社會(hui) 發展注入了“源頭活水”，不僅(jin) 推動全市經濟結構和質量效益持續向好，也為(wei) 落實自貿試驗區、科創中心建設、長三角區域一體(ti) 化發展等重大戰略任務提供有力支撐，以政府稅費收入的“減”，換來了區域市場主體(ti) 活力、居民消費能力、經濟發展動力的“增”。

　　“營改增和後期連續實施的降低增值稅稅率、擴大稅收抵扣、減少留抵稅款占壓等一係列增值稅改革效應不僅(jin) 體(ti) 現到當期的大規模減稅減負上，更體(ti) 現在長遠的企業(ye) 創新發展活力可持續釋放和宏觀經濟的健康可持續發展上。”張依群表示。

　　目前，國務院明確要進一步完善增值稅製度，推動增值稅6%、9%和13%三檔稅率簡並為(wei) 兩(liang) 檔，向稅製簡化的方向繼續邁進。

　　對此，普華永道中國稅務及商務谘詢合夥(huo) 人胡根榮近日對《證券日報》記者表示，增值稅是我國目前稅收收入占比最大的稅種，其稅率的下調將帶來大幅減稅。減稅可以有效降低市場主體(ti) 的實際負擔，在供給側(ce) 激發企業(ye) 創新和創業(ye) 的活力，並通過再投資刺激經濟以乘數增長。

　　張依群表示，未來隨著我國供給側(ce) 結構性改革的進一步深化和增值稅政府間分享政策的即將到期，增值稅改革還會(hui) 依據稅收法定原則繼續向前推進。