本次國務院常務會(hui) 議指出，要按照推動更高水平對外開放的要求，繼續簡化一體(ti) 化通關(guan) 流程，實施進口概要申報、完整申報“兩(liang) 步申報”通關(guan) 模式改革，大幅壓縮通關(guan) 時間。年底前做到國際貿易“單一窗口”對主要業(ye) 務應用率達到100%。此外，各地要強化口岸收費目錄清單管理，落實降費措施，兌(dui) 現承諾，強化責任，並依法查處壟斷收費行為(wei) 。

　　中國政府網6月12日發布消息，國務院總理李克強近日主持召開國務院常務會(hui) 議，部署加快建設社會(hui) 信用體(ti) 係構建相適應的市場監管新機製;決(jue) 定進一步推進通關(guan) 便利化，持續優(you) 化口岸營商環境;要求更大力度對外開放，促進進出口多元化發展。

　　本次國務院常務會(hui) 議一方麵充分肯定了我國在通關(guan) 便利化上所取得的顯著成效;另一方麵，對繼續簡化一體(ti) 化通關(guan) 流程、推動更高水平對外開放提出了新的要求。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，中國堅持擴大對外開放，首先要解決(jue) “兩(liang) 個(ge) 化”的問題：一個(ge) 是貿易自由化，另一個(ge) 是通關(guan) 便利化。

　　“另一方麵，結合‘放管服’改革和政府職能轉變，一項重要內(nei) 容就是要‘讓數據多跑路’，讓企業(ye) 少跑腿。想要實現這一目標，同樣需要不斷優(you) 化通關(guan) 便利化的環境，真正實現‘單一窗口’、網上辦理。”白明說。

　　整體(ti) 通關(guan) 時間較2017年壓縮一半

　　根據海關(guan) 總署原有的規劃，在2018年底前，進口和出口整體(ti) 通關(guan) 時間將在2017年基礎上再壓縮1/3，其中進口從(cong) 97.39小時壓縮至65小時，出口從(cong) 12.29小時壓縮至8.2小時，使口岸治理體(ti) 係和治理能力得到大的優(you) 化和提升。

　　本次國務院常務會(hui) 議指出，按照黨(dang) 中央、國務院部署，相關(guan) 部門積極推進通關(guan) 便利化，取得明顯成效。截至今年5月，進口和出口整體(ti) 通關(guan) 時間已提前實現比2017年壓縮一半的目標，通關(guan) 成本顯著降低。

　　此外，圍繞讓數據多跑路、讓企業(ye) 少跑腿等方麵，全國各地海關(guan) 在通關(guan) 便利化上同樣開展了各種實踐並取得積極成效。

　　去年年底至今，北京和天津兩(liang) 市開展聯合專(zhuan) 項行動，明確了48條跨境貿易便利化具體(ti) 任務或舉(ju) 措，為(wei) 進一步壓縮企業(ye) 進出口合規時間、大幅降低合規成本提供保障。例如將原有報關(guan) 單、報檢單合並為(wei) 一張報關(guan) 單，單證數量及申報項目大幅減少。推行進出口提前申報模式，並建立進口提前申報容錯機製。實行當日申報報關(guan) 單“日清”和“審單放行”限時辦結機製。

　　南寧海關(guan) 則積極推進AEO(Authorized Economic Operator)認證，據南寧海關(guan) 企業(ye) 管理和稽查處介紹，廣西目前共有22家高級認證AEO企業(ye) ，147家一般認證AEO企業(ye) ，這意味著，這169家企業(ye) 能夠享受到AEO互認帶來的通關(guan) 便利化政策。

　　強化口岸收費目錄清單管理

　　本次國務院常務會(hui) 議指出，下一步，要按照推動更高水平對外開放的要求，一是繼續簡化一體(ti) 化通關(guan) 流程，實施進口概要申報、完整申報“兩(liang) 步申報”通關(guan) 模式改革，大幅壓縮通關(guan) 時間。年底前做到國際貿易“單一窗口”對主要業(ye) 務應用率達到100%。

　　二是進一步簡化進出口環節監管證件，年底前對除安全保密等特殊情況外的監管證件，提前一年全部實現網上申報、網上辦理。

　　三是各地要抓緊公布口岸經營服務企業(ye) 操作時限標準，提高口岸作業(ye) 效率。強化口岸收費目錄清單管理，落實降費措施，兌(dui) 現承諾，強化責任，並依法查處壟斷收費行為(wei) 。

　　白明告訴《每日經濟新聞》記者，以前企業(ye) 申請通關(guan) ，需要提交各種各樣的材料，不僅(jin) 浪費時間，而且降低了通關(guan) 效率。實現“單一窗口”背後需要很多的支持，包括信息化的支持，以及各個(ge) 部門之間信息共享的情況。“從(cong) 當前來看，實施‘單一窗口’仍然要解決(jue) 各地不均衡的問題，尤其是偏遠地區，要能夠實現全覆蓋。”

　　在去年的國務院政策例行吹風會(hui) 上，中國國家口岸管理辦公室主任張廣誌曾介紹，要力爭(zheng) 在2018年底前，使國際貿易“單一窗口”主要業(ye) 務應用率達到80%，2020年底前達到100%。而根據本次國務院常務會(hui) 議的要求，則要在2019年底前實現國際貿易“單一窗口”對主要業(ye) 務應用率達到100%。這實際上是對相關(guan) 職能部門提出了更高的要求。

　　國家口岸管理辦公室副主任白石介紹，“單一窗口”將大通關(guan) 流程由串聯改為(wei) 並聯，解決(jue) 了企業(ye) 多頭申報和重複申報的問題，實現了一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一鍵辦理，有效降低了通關(guan) 成本、是縮短通關(guan) 時間、減輕企業(ye) 負擔的重要舉(ju) 措。

　　根據海關(guan) 總署的統計，截至2018年年底，“單一窗口”單日申報量已突破86萬(wan) 票，主要申報應用率提升至80%，累計注冊(ce) 用戶60萬(wan) 餘(yu) 家，總申報業(ye) 務量超過1.45億(yi) 票，所有企業(ye) 通過“單一窗口”申報全部實行免費。(記者 張懷水)