如何進一步穩外貿，最近召開的國務院常務會(hui) 議提出新思路：以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) ，拓展多元化國際市場。

　　一位接近該政策製定的人士對第一財經記者表示，最重要的擴大開放信息就是市場多元化。“‘多元化’意味著不排除任何市場，把雞蛋放到更多的籃子裏，增強抗風險的能力。”他說。

　　該人士並稱，下一步，政府一方麵要通過談判和協商，為(wei) 中國企業(ye) 在國際市場公平競爭(zheng) 上爭(zheng) 取有利環境，比如自貿談判;另一方麵，也需要為(wei) 企業(ye) 提供國際市場的法律法規等信息，讓企業(ye) 真正了解市場，知道往哪兒(er) 走，什麽(me) 地方水深水淺，總之要做好服務和必要的政策支持。

　　自去年以來，中國政府已出台多項政策“穩外貿”。

　　清華大學中美關(guan) 係研究中心高級研究員周世儉(jian) 認為(wei) ，匯率、利率、出口退稅率對出口表現至關(guan) 重要，但接下來還應更多地發揮諸如提供出口信用保險作用。

　　多元化拓展國際市場

　　根據中國政府網12日消息，國務院總理李克強近日主持召開國務院常務會(hui) 議，部署加快建設社會(hui) 信用體(ti) 係構建相適應的市場監管新機製;決(jue) 定進一步推進通關(guan) 便利化，持續優(you) 化口岸營商環境;要求更大力度對外開放，促進進出口多元化發展。

　　會(hui) 議指出，以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) ，拓展多元化國際市場，有利於(yu) 促進外貿穩中提質和經濟平穩運行。要積極推進同更多國家商簽高標準自貿協定和區域貿易協定。研究擴大跨境電子商務綜合試驗區。鼓勵企業(ye) 完善國際營銷網絡，推動適應國際市場需求的產(chan) 品出口。積極增加進口。促進進出口平衡穩定健康發展。

　　為(wei) 何強調進行多元化市場拓展?又如何進行拓展?對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉對第一財經記者說，強調多元化，就是減少對美國的依賴。

　　其實，最近數月，中國的多元化國際談判已經如期展開：6月10日，第二十一輪中歐投資協定談判在京舉(ju) 行，雙方繼續圍繞協定文本和清單展開談判;5月20～23日，中國—以色列自貿協定第六輪談判在京舉(ju) 行，雙方就貨物貿易、技術性貿易壁壘、投資、知識產(chan) 權、政府采購、電子商務、競爭(zheng) 政策、爭(zheng) 端解決(jue) 、法律與(yu) 機製條款等議題展開磋商，並取得積極進展;4月28日，中國與(yu) 巴基斯坦結束自貿協定第二階段談判並簽署議定書(shu) ;4月12日，中日韓自貿區第十五輪談判首席談判代表會(hui) 議在日本舉(ju) 行，三方就貨物貿易、服務貿易、投資、規則等重要議題深入交換意見，取得積極進展;4月1~4日，中國—秘魯自貿協定升級第一輪談判暨中國—秘魯自貿區委員會(hui) 第二次會(hui) 議在京舉(ju) 行，雙方一致同意，加快推進談判進程，努力實現升級目標，力爭(zheng) 早日結束。

　　前述接近政策製定人士亦指出：我們(men) 強調“多元化”，就是不排除任何市場。

　　不過，該人士強調，要實現多元化，政府要引導支持、營造環境，但主體(ti) 是企業(ye) ，需要深耕細作久久為(wei) 功。

　　一位中美談判領域的資深人士也對第一財經記者補充說，在國際貿易環境不斷惡化的情況下，發揮各類企業(ye) 的市場主體(ti) 作用至關(guan) 重要。活躍在外貿一線的中國企業(ye) 最了解國外市場，也最了解哪些市場更具發展潛力。隻要企業(ye) 的積極性得到充分調動，不斷鞏固現有市場，並且不斷開拓新市場，就能以市場多元化來有效應對美國關(guan) 稅壁壘帶來的嚴(yan) 峻挑戰。當然，政府等相關(guan) 部門也需要為(wei) 企業(ye) 營造更加寬鬆的國內(nei) 國際貿易環境，這一點非常重要，隻有上下一條心，共同發力，才能真正地促進進出口穩定健康發展。

　　接受第一財經記者采訪的多數外貿企業(ye) ，都已經提前多年做好了多元化市場的準備。

　　珠海三友環境技術有限公司負責人肖友元對第一財經記者說，多年以來一直在推企業(ye) 多元化出口，隻是貿易爭(zheng) 端加速了這一過程。短期內(nei) 沒有影響，家電出口美國市場的旺季已過，如果外部環境沒有明顯好轉，半年內(nei) 會(hui) 考慮其他第三國工廠做製造。

　　杭州維麗(li) 傑旅行用品有限公司總經理呂強對第一財經記者介紹說，去年對美出口大概能占10%，今年可能會(hui) 下降為(wei) 零，但由於(yu) 一直堅持多元化出口戰略，公司目前整體(ti) 出口同比還在增長之中。這也是過去的經驗總結：2001年美國發生“9·11”事件時，公司出口轉向了歐盟、東(dong) 盟、東(dong) 歐、中東(dong) 及非洲市場，度過了危機。自此之後，公司一直強調多市場平衡，以對衝(chong) 風險。

　　一家順德地區小家電出口領域的資深人士對第一財經記者說，在家電行業(ye) ，如果要打入相對高端的美國市場，需要先在發展中國家市場和歐洲市場都做得較好。因此，能在美國市場做得好的工廠，其實在全球出口市場的布局還是比較均勻的。他還認為(wei) ，除了多元化出口市場，也會(hui) 考慮將一部分產(chan) 能轉移到還未被加征關(guan) 稅的地區，例如印度或東(dong) 南亞(ya) 國家等。

　　海關(guan) 總署6月10日公布的最新數據也顯示了目前中國出口的韌性，以人民幣計，5月出口超預期同比增長7.7%，進口降2.5%，貿易順差2791.2億(yi) 元，擴大89.8%。

　　打造貿易便利化環境

　　除了發展出口多元化戰略，國務院常務會(hui) 指出，下一步還將進一步縮減通關(guan) 成本。

　　國務院常務會(hui) 表示，下一步，要按照推動更高水平對外開放的要求，一是繼續簡化一體(ti) 化通關(guan) 流程，實施進口概要申報、完整申報“兩(liang) 步申報”通關(guan) 模式改革，大幅壓縮通關(guan) 時間。年底前做到國際貿易“單一窗口”對主要業(ye) 務應用率達到100%。二是進一步簡化進出口環節監管證件，年底前對除安全保密等特殊情況外的監管證件，提前一年全部實現網上申報、網上辦理。三是各地要抓緊公布口岸經營服務企業(ye) 操作時限標準，提高口岸作業(ye) 效率。強化口岸收費目錄清單管理，落實降費措施，兌(dui) 現承諾，強化責任，並依法查處壟斷收費行為(wei) 。

　　會(hui) 議提及，按照黨(dang) 中央、國務院部署，相關(guan) 部門積極推進通關(guan) 便利化，取得明顯成效。截至今年5月，進口和出口整體(ti) 通關(guan) 時間已提前實現比2017年壓縮一半的目標，通關(guan) 成本顯著降低。

　　雖然麵臨(lin) 複雜嚴(yan) 峻的宏觀環境，但中國上半年采取的一係列宏觀經濟舉(ju) 措，使得出口依然保持了合理增速，而進口所反映的宏觀經濟走勢，也依然維持在可控區間。

　　周世儉(jian) 認為(wei) ，中國從(cong) 4月1日開始大幅度降低增值稅。增值稅從(cong) 17個(ge) 點降到13個(ge) 點，對降低企業(ye) 負擔有明顯作用。去年，中國出口信保理賠總計達到6122億(yi) 美元，接下來還應更多地發揮保險理賠的作用。

　　海關(guan) 總署最新統計表明，前5個(ge) 月，美國為(wei) 我國第三大貿易夥(huo) 伴，中美貿易總值為(wei) 1.42萬(wan) 億(yi) 元，下降9.6%，占我外貿總值的11.7%。其中，對美國出口1.09萬(wan) 億(yi) 元，下降3.2%;自美國進口3352.7億(yi) 元，下降25.7%;對美貿易順差7506.2億(yi) 元，擴大11.9%。(郭麗(li) 琴)