子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yang) 老人……今年1月1日起，我國個(ge) 稅改革邁出重要步伐，在去年10月1日起征點上調至5000元/月基礎上，首次實施六項專(zhuan) 項附加扣除，納稅人收到更精準的減稅“紅包”。如今，專(zhuan) 項附加扣除政策施行已有數月，納稅人獲得感如何?除了減負，個(ge) 稅改革還帶來了哪些積極影響?

　　2018年8月31日，十三屆全國人大常委會(hui) 第五次會(hui) 議通過了關(guan) 於(yu) 修改個(ge) 人所得稅法的決(jue) 定，關(guan) 係到億(yi) 萬(wan) 納稅人的個(ge) 人所得稅法完成第七次大修。這次個(ge) 稅改革的一大亮點，就是首次實施的子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yang) 老人等支出專(zhuan) 項附加扣除政策。這六項專(zhuan) 項附加扣除，緊貼百姓生活的主要支出，更精準地減輕個(ge) 人所得稅負擔，為(wei) 促進消費升級提供新動力。

　　減稅更給力

　　前四月人均減稅1026元

　　“從(cong) 每個(ge) 月238元到現在的5.8元，看到工資單上的個(ge) 稅金額，我都吃了一驚。”武漢小藍鯨酒店管理有限責任公司是一家餐飲連鎖企業(ye) ，在武漢有3家連鎖店，員工200多人。小藍鯨總廚範宇歡高興(xing) 地說，這次個(ge) 稅改革，實惠進了個(ge) 人腰包，紅利看得見摸得著。

　　數據顯示，去年10月起征點調整和今年專(zhuan) 項附加扣除政策實施後，小藍鯨近89%的員工無需再繳納個(ge) 人所得稅。

　　發生在小藍鯨員工身上的轉變，代表著我國個(ge) 稅改革後納稅人的普遍感受。

　　為(wei) 了讓納稅人盡早享受減稅紅利，本次個(ge) 稅改革采取“一次立法，兩(liang) 步實施”的辦法：第一步，從(cong) 2018年10月1日開始，個(ge) 人取得的工資，就可以適用5000元/月的基本減除費用(即“起征點”)和新的稅率表;第二步，從(cong) 今年1月1日起，新個(ge) 人所得稅法全麵實施，納稅人子女教育、贍養(yang) 老人等支出均可按規定稅前扣除。同時，綜合與(yu) 分類相結合的個(ge) 人所得稅製度正式實施，工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動所得將加總作為(wei) 綜合所得，按年度來進行稅額的計算。

　　“個(ge) 稅改革首次設立專(zhuan) 項附加扣除，在提高基本減除費用的基礎上，進一步增強稅製的公平性。”北京國家會(hui) 計學院財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅表示，專(zhuan) 項附加扣除的引入，適當考慮了個(ge) 體(ti) 差異，更有利於(yu) 精準減稅，提升居民消費能力。

　　國家稅務總局公布的數據顯示，1—4月，我國個(ge) 稅改革新增減稅2143億(yi) 元，累計人均減稅1026元。其中，第一步個(ge) 稅改革，即提高起征點和調整稅率翹尾減稅1945億(yi) 元;第二步個(ge) 稅改革，即專(zhuan) 項附加扣除政策減稅198億(yi) 元，累計有5049萬(wan) 納稅人享受該項政策。兩(liang) 步稅改因素疊加，累計有9900萬(wan) 人的工薪所得無需再繳個(ge) 稅。

　　減負更精準

　　36至50歲人群成最大獲益群體(ti)

　　“這次個(ge) 稅改革，將提高起征點和專(zhuan) 項附加扣除政策相結合，是一種高效的政策選擇。”上海財經大學公共政策與(yu) 治理研究院院長胡怡建表示，相比於(yu) 以前單純提高起征點的個(ge) 稅改革，專(zhuan) 項附加扣除政策更充分地考慮了個(ge) 人負擔的差異性，更符合個(ge) 稅基本原理，在具有減稅普遍性的同時，也更體(ti) 現差異化、公平性、合理性。

　　山東(dong) 濰坊世紀泰華集團財務負責人王偉(wei) 華介紹道：“中青年是享受個(ge) 稅政策紅利的主要人群。”今年34歲的王茜是世紀泰華的招商經理，個(ge) 稅新政策出台後，由於(yu) 父母年過60歲可享受贍養(yang) 老人附加扣除2000元，2名子女可享受子女教育附加扣除2000元，再加上首套房貸，每月扣除1000元，算下來多了5000元的專(zhuan) 項附加扣除，從(cong) 今年1月份開始，王茜無需再繳納個(ge) 人所得稅。“我們(men) 這個(ge) 年齡段的人上有老下有小，負擔不小，有了專(zhuan) 項附加扣除，一年就能減稅4620元。受益於(yu) 這份福利，我給父母一人換了一部新手機。”王茜說。

　　“我們(men) 對六項附加扣除政策落實情況分析發現，教育、住房、養(yang) 老三項是最主要的民生支出項目，家庭負擔越重的人可享受的扣除越多、受益越大，工薪階層是這一政策的主要受益者。”濰坊市稅務局局長王衍明介紹，今年一季度，濰坊市入庫個(ge) 人所得稅同比下降36%，從(cong) 減稅數據看，31—50歲年齡段減稅效果比較明顯，占全市總減稅額的67%。

　　“從(cong) 一季度減稅情況看，專(zhuan) 項附加扣除減稅政策的指向性、規律性開始顯現。”國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力介紹，從(cong) 一季度不同年齡區間的減稅效果看，36至50歲的人群是獲益最大的群體(ti) ，占比達五成，絕大多數集中在贍養(yang) 老人、住房和孩子教育。

　　蔡自力表示，總體(ti) 來看，本次個(ge) 人所得稅改革優(you) 化了稅率結構，設置了專(zhuan) 項附加扣除，減稅紅利既覆蓋了更廣泛的人群，又較好地體(ti) 現了個(ge) 性化和差異化，其積極效應還將進一步顯現。

　　消費增動力

　　減稅增收可有效促進消費升級，激發市場活力

　　在當前消費升級的大背景下，個(ge) 稅改革帶來的收入增長，極大地促進了居民消費意願的增加。

　　“個(ge) 稅改革後，發到手的錢多了，我要在網上學習(xi) 課程，給自己充充電。”競技世界(杭州)網絡技術有限公司的唐經理表示，他有不少同事選擇了參加繼續教育或者用於(yu) 家庭消費升級。公司行政部員工薛女士剛剛帶著兒(er) 子報名了一個(ge) “親(qin) 子遊”活動，“每月減下的稅攢一攢，可以再提升一下我們(men) 家的生活品質。”薛女士表示，自己打算帶著孩子多出去走走看看，開拓一下眼界。

　　“個(ge) 稅改革有利於(yu) 增加居民收入，提高消費能力，釋放消費潛力。”商務部流通產(chan) 業(ye) 促進中心服務業(ye) 研究室副主任、研究員陳麗(li) 芬表示。

　　陳麗(li) 芬介紹，中國城鎮居民的邊際消費傾(qing) 向介於(yu) 0.71到0.75。這意味著城鎮居民收入每增加1元，至少有0.71元用於(yu) 消費。專(zhuan) 項附加扣除項目不僅(jin) 是許多家庭未來的支出重點，而且也越來越成為(wei) 中等收入群體(ti) 的消費方向。

　　在盛瑞傳(chuan) 動股份有限公司，技術員楊文娟正和同事們(men) 專(zhuan) 心致誌地工作。“得知參加繼續教育還能享受個(ge) 稅扣除後，我和同事們(men) 紛紛報考了在職研究生、在職本科，不僅(jin) 能提升個(ge) 人能力，還能享受稅收優(you) 惠。”楊文娟告訴記者，自己已經是天津大學機械電子專(zhuan) 業(ye) 的一名在職研究生了。

　　公司負責人劉祥伍表示，目前公司有17名員工被不同學校錄取進行在職學習(xi) ，按每人每月享受400元的繼續教育專(zhuan) 項扣除來算，員工畢業(ye) 後，僅(jin) 這一項就可以人均享受減稅數百元。“公司裏的青年們(men) 學習(xi) 積極性大大提高，為(wei) 公司的創新發展積聚力量。”劉祥伍說。

　　“稅收是牽一發而動全身的改革，個(ge) 稅改革的深入推進，將向中國經濟高質量發展注入嶄新活力。”李旭紅說，專(zhuan) 項附加扣除政策涉及麵廣、受惠者眾(zhong) ，直接減輕家庭在子女教育、繼續教育、住房或租房、贍養(yang) 老人等方麵的負擔，可以改善百姓的消費預期，引導居民消費升級，激發市場活力，增強發展動力。

　　北京大學國民經濟研究中心近期發布的一份報告顯示，本次個(ge) 稅改革使得免征個(ge) 人所得稅的城鎮就業(ye) 人員比例增加了26.32個(ge) 百分點，個(ge) 稅改革的減稅力度顯著，預計本次個(ge) 稅改革最終可以擴大消費支出7176億(yi) 元。