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嚴管幹部選拔任用有何新舉措?

發稿時間:2019-06-12 15:12:54   來源:半月談網  

  從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ,關(guan) 鍵是從(cong) 嚴(yan) 治吏。近日,中共中央辦公廳印發《幹部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》(以下簡稱《辦法》),進一步加強和規範新形勢下對幹部選拔任用工作的監督。該《辦法》有何新規定?

  強化政治監督,樹立正確導向

  從(cong) 本質上看,幹部選拔任用工作監督就是政治監督,首要的是突出政治標準,樹立正確政治導向。《辦法》既強調選人用人政治監督,也明確了監督檢查的重點內(nei) 容。

  比如,《辦法》突出對堅持黨(dang) 管幹部原則情況的監督檢查,看一級黨(dang) 組織是否按照幹部管理權限履行幹部選拔任用責任,是否按照民主集中製和議事規則、決(jue) 策程序討論決(jue) 定幹部任免事項,以此強化黨(dang) 組織充分發揮選人用人的領導和把關(guan) 作用。

  《辦法》還明確:“重點監督檢查是否按照機構規格和職數、資格條件、工作程序選拔任用幹部……”這傳(chuan) 遞出鮮明信號,即必須嚴(yan) 格執行政策和程序規定,決(jue) 不能合意就執行,不合意就不執行,決(jue) 不能把政策和程序規定當作“橡皮筋”甚至束之高閣。

  “幹部選任中,要堅決(jue) 防止和糾正程序‘空轉’問題,嚴(yan) 格落實中央政策要求,不搞‘土政策’‘土程序’,真正發揮程序執行的功能作用。”河南省委組織部幹部監督處處長王劍說。

  同時,《辦法》首次將促進幹部擔當作為(wei) 情況明確為(wei) 監督檢查的重要內(nei) 容,突出實踐實幹實績導向,讓敢負責、勇擔當、善作為(wei) 的幹部脫穎而出。

  拓寬監督渠道,形成監督合力

  《辦法》按照《中國共產(chan) 黨(dang) 黨(dang) 內(nei) 監督條例》要求,注重圍繞幹部選拔任用體(ti) 係建設設計監督製度,聚焦幹部選拔任用工作各環節完善監督措施,構建了事前有報告、事中有監管、事後有檢查、失責有追究的全鏈條監督檢查工作機製。

  《辦法》明確指出要強化上級黨(dang) 組織監督檢查、完善黨(dang) 委(黨(dang) 組)領導班子內(nei) 部監督、健全組織(人事)部門內(nei) 部監督、拓寬群眾(zhong) 監督渠道、健全地方黨(dang) 委幹部選拔任用監督工作聯席會(hui) 議製度等,構建起一張全方位、多層次的立體(ti) 監督網。

  比如,在自上而下監督方麵,《辦法》明確了任前事項報告、一報告兩(liang) 評議、專(zhuan) 項檢查、離任檢查等幾種主要的監督檢查方式。

  “《辦法》著眼上下協同、內(nei) 外協調,形成了監督合力,有利於(yu) 推動織密齊抓共管的監督網。”湖北省委組織部幹部監督處處長楊仁浩說。

  將全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的最新實踐和成果固化為(wei) 製度,也是《辦法》的特點之一。《辦法》按照《中國共產(chan) 黨(dang) 巡視工作條例》要求,總結黨(dang) 的十八大以來的工作經驗,將選人用人專(zhuan) 項檢查作為(wei) 政治巡視的一項製度性安排,並對工作機製、檢查方式、問題反饋和整改等作出具體(ti) 規定。

  明確責任主體(ti) ,劃出履責“紅線”

  有權就有責,有責要擔當。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“要建立幹部選拔任用問責製度,做到誰提名誰負責,誰考察誰負責,誰主持會(hui) 議討論決(jue) 定誰負責。”

  《辦法》對標習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示和《中國共產(chan) 黨(dang) 問責條例》相關(guan) 內(nei) 容,針對幹部選拔任用工作明確了“全麵領導責任”“主要領導責任”“領導責任”及“相應責任”4類責任主體(ti) ,細化應當追責的具體(ti) 情形,劃出了履責“紅線”,使責任追究更具針對性和操作性。

  “《辦法》進一步強化了對各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)‘一把手’及各級組織人事部門的監督,突出了幹部選拔任用監督重點,抓住了關(guan) 鍵環節,增強了監督效力。”中國人民大學教授毛壽龍說。

  長期以來,防止“帶病提拔”是幹部選拔任用工作中的難題。如何有效把住“關(guan) 口”?《辦法》對“帶病提拔”問題倒查事項、倒查方式、倒查情況報告等作出具體(ti) 規定。

  “通過對被提拔的‘帶病’幹部選拔任用過程追蹤,對存在領導不力、把關(guan) 不嚴(yan) 、考察不準等情形的嚴(yan) 肅追責問責,倒逼各責任主體(ti) 落實好工作責任,建立起措施有力的防範機製。”福建省委巡視組副組長兼省委組織部幹部監督室主任曾誌斌說。

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