當前，全國已進入主汛期。目前，全國防汛抗旱工作情況如何?今年我國防汛抗旱麵臨(lin) 怎樣的形勢?如何盡全力保障度汛安全?6月11日，國務院新聞辦召開政策例行吹風會(hui) ，國家防汛抗旱總指揮部秘書(shu) 長、水利部副部長兼應急管理部副部長葉建春，水利部水旱災害防禦司司長田以堂，應急管理部應急指揮專(zhuan) 員張家團就有關(guan) 問題進行了解答。

　　防汛抗旱形勢總體(ti) 平穩 多部門協作抵禦災情

　　今年入汛以來，全國共出現14次區域性強降雨過程，累計降水量163毫米，接近常年同期(165毫米)，降雨分布呈“南北多、中間少”的格局。截至6月10日，全國有22個(ge) 省份不同程度遭受洪澇災害，廣西、江西、福建、廣東(dong) 等省份受災較重。

　　“全國洪澇受災人口675萬(wan) 人，比近5年均值1289萬(wan) 人少48%;因災死亡失蹤83人(含地質災害)，比近5年均值102人少18%;農(nong) 作物受災麵積623千公頃，比近5年均值917千公頃少32%;倒塌和嚴(yan) 重損壞房屋1.5萬(wan) 餘(yu) 間，比近5年均值7.2萬(wan) 間少79%;直接經濟損失約100億(yi) 元，比近5年均值170億(yi) 元少41%。”葉建春介紹，當前，華北、西北及雲(yun) 南部分地區土壤不同程度缺墒，但從(cong) 全國來看旱情較輕。截至6月初，全國因旱受災人口407萬(wan) 人，比近5年均值491萬(wan) 人少17%;農(nong) 作物因旱受災麵積640千公頃，比近五年均值少33%。

　　葉建春表示，到目前為(wei) 止，全國防汛抗旱總體(ti) 形勢平穩。為(wei) 應對水旱災害，國家防總及成員單位團結協作，全力做好防禦工作。

　　“一是推動責任落實，強化業(ye) 務培訓。國家防總近日通報了全國防汛抗旱行政責任人，並督促各級防指逐級落實並公布防汛抗旱責任人名單;水利部公布了全國大型水庫大壩安全責任人名單;各級防指和水利、應急部門對基層防汛抗旱指揮長和專(zhuan) 業(ye) 幹部開展專(zhuan) 題培訓。二是針對重點區域和薄弱環節，強化各項準備。組建國家抗洪搶險應急救援隊伍360支;落實地方水利、電力、交通、通信等部門防汛應急搶險救援隊員110多萬(wan) 人，初步形成了抗洪搶險應急救援三級戰鬥梯隊。國家發改委、財政部下達中央預算水利、氣象等資金924億(yi) 多元;水利部督促各地修複水毀工程4.1萬(wan) 多處;中國鐵路總公司排查確定防洪重點地段1400餘(yu) 處，完成防洪預搶工程投資2.3億(yi) 元;應急管理部向災區緊急調撥中央救災物資3萬(wan) 多件套，並在洪澇災害易發區儲(chu) 備大批救災物資;國家糧食物資儲(chu) 備局在29個(ge) 中央防汛抗旱物資倉(cang) 庫儲(chu) 備價(jia) 值6.15億(yi) 元的搶險物資;國家防總和各地多次組織開展防汛抗洪搶險綜合演習(xi) 。三是針對影響安全度汛的突出問題，加強汛前檢查督查。四是針對南方地區汛情災情開展搶險救援救災，最大限度減少災害損失。”葉建春說。

　　氣候狀況總體(ti) 偏差 保障度汛安全任務艱巨

　　盡管當前防汛抗旱形勢總體(ti) 平穩，但未來的情況卻不容樂(le) 觀。據氣象水文預測，主汛期我國氣候狀況總體(ti) 偏差，降水總體(ti) 呈“南多北少”分布，江淮南部、江南、華南北部較常年明顯偏多，西北東(dong) 部明顯偏少。長江中下遊、淮河、珠江流域西江和北江等地可能發生區域性較大洪水，黃河上中遊、海河南係、第二鬆花江、遼河等將發生局地暴雨洪水;華北和西北等地部分地區可能發生較重夏旱。全年登陸我國台風個(ge) 數將接近常年、強度偏強。此外，主汛期我國西部山區特別是川滇地震幹旱區可能發生山洪、滑坡、泥石流等重大災害風險。葉建春指出，總的來看，今年我國防汛抗旱工作麵臨(lin) 的形勢嚴(yan) 峻複雜，保障度汛安全任務艱巨。

　　針對今年登陸我國的台風偏強的預測，張家團進一步介紹，2000年以來，我國每年因台風災害造成死亡的人口平均為(wei) 200人左右，造成的直接經濟損失一年在460多億(yi) 元，占整個(ge) 洪澇災害直接經濟損失的27%，充分說明台風災害對我國影響巨大。

　　“為(wei) 做好台風應對工作，國家防總、應急管理部和相關(guan) 部門加強了對台風的監測、預警、預報和會(hui) 商研判工作，建立了信息共享、協同會(hui) 商及應急救援的工作協助機製，並不斷完善各項預案，立足於(yu) 防強台風、防超強台風，做好最壞打算。應急管理部製定了應對重特大台風災害的應急預案，並組織相關(guan) 部門進行桌麵推演、專(zhuan) 項演練及綜合性演習(xi) 。”張家團表示，與(yu) 此同時，國家防總、應急管理部和相關(guan) 部門通過督促檢查、追責問責，強化防台風行政首長負責製的落實特別是基層“最後一公裏”責任的落實，此外還加強了防台風應急救援能力和救援體(ti) 係建設，加強對防台風知識的科普宣傳(chuan) 與(yu) 教育，盡可能地提高群眾(zhong) 防災避災自救的能力。

　　守住水旱災害防禦底線 對病險水庫盡快除險加固

　　麵對嚴(yan) 峻的形勢，如何立足於(yu) 防大汛、抗大旱、防強台風，做好防汛抗旱各項工作?

　　葉建春回應說，國家防總及有關(guan) 部門將進一步推動責任落實，堅持屬地管理、分級負責，層層細化落實各級各類責任。強化重大風險防控，加強決(jue) 堤、潰壩、山洪、城市內(nei) 澇和滑坡、泥石流等災害隱患排查，強化巡查值守，嚴(yan) 防次生災害發生。科學防禦洪水和台風山洪災害，密切監視雨水情及台風動態，依法科學精細調度骨幹水利工程，加強指導，完善群測群防。全力做好搶險救援救災，針對重點部位、重要工程、重大險情，提前預置救援力量，細化救援方案，強化實戰練兵，全力抗洪搶險。加強統一指揮協調聯動，加強各級政府、部門、軍(jun) 地聯防聯動，發揮部門優(you) 勢，建立信息共享、會(hui) 商研判、協調聯動機製。加強督促檢查，及時準確發布權威信息，主動回應社會(hui) 關(guan) 切。

　　田以堂表示，要守住水旱災害防禦底線，很重要的一項工作就是水庫安全度汛。為(wei) 此，水利部將加強水庫汛限水位監管，嚴(yan) 控超汛限水位運行。汛前要求所有水庫消落到汛限水位，騰出防洪庫容攔截洪水，為(wei) 下遊防洪安全提供保障。

　　“針對水庫安全度汛，水利部采取了一係列措施，其中兩(liang) 個(ge) 最關(guan) 鍵的部署是‘三個(ge) 責任人’和‘三個(ge) 重點環節’。‘三個(ge) 責任人’是指行政責任人、技術責任人和巡查責任人，讓行政責任人起到行政動員的作用;技術責任人負責查看水庫有無險情;巡查責任人每天在堤上巡查。‘三個(ge) 重點環節’指水庫要有水情信息測報係統、調度方案和應急處置預案。”田以堂透露，目前水利部正在協調、督促對全國1.6萬(wan) 多座病險水庫盡快除險加固，盡早達到安全標準，確保水庫安全。(記者 陳晨)