北京的陳先生最近用上了不限流量的新資費套餐，剛給女兒(er) 打完視頻電話的他，又刷起了小視頻，顯然已經邁入“流量自由”一族。陳先生表示：“提速降費，我是切實感受到了。新套餐不貴，網速也快，必須要點讚!”

　　日前，國務院常務會(hui) 議對今年網絡提速降費工作作出專(zhuan) 項部署，三大運營商也在第一時間響應。不少網友表示，網絡提速降費，好政策重在落實，希望少些“套路”，不玩“數字遊戲”，讓老百姓得到真正的實惠。

　　運營商連送惠民惠企大禮

　　日前，國務院常務會(hui) 議部署進一步推動網絡提速降費，明確了網絡升級擴容、降低資費等5項措施要求。隨後，中國電信、中國移動、中國聯通等3家基礎電信運營企業(ye) 陸續推出一係列惠民惠企的新舉(ju) 措。

　　例如，中國電信全麵下調套外流量價(jia) 格、推出港澳台方向優(you) 惠流量包、降低中小企業(ye) 通信成本等;中國移動推出“查網齡送流量”、達量不限速、支持多人“暢享”等活動;中國聯通推出特惠假日流量包、大幅下調港澳台地區數據漫遊資費、推出異地業(ye) 務服務等。這些運營商送出的提速降費大禮包，受到消費者的歡迎。

　　事實上，中國在網絡提速降費方麵已經走在世界前列。據工信部副部長陳肇雄介紹，截至今年3月底，全國光纖寬帶用戶占比達到91%，4G用戶占比達到75%，位居全球先進行列。固定寬帶用戶平均下載速率從(cong) 2014年底的4.2M提升至28M，移動寬帶下載速率從(cong) 3G時代不足3M提高到22M。2018年，固定網絡每兆月均資費為(wei) 0.3元，比2014下降95%，手機上網流量平均每G為(wei) 8.5元，比2014年下降94%。

　　下一步，相關(guan) 部門還將推動實施精準降費，促進網絡應用普及。例如，針對低收入和老年群體(ti) 的需求，在全國推出“地板價(jia) ”資費方案;針對建檔立卡貧困戶，要給予最大的優(you) 惠，助力網絡精準扶貧;針對中小企業(ye) 用戶，通過直接下調資費價(jia) 格、免費提速升檔等方式，實現平均資費降低不少於(yu) 15%，支持中小企業(ye) 和民營經濟發展。

　　多措並舉(ju) 讓套餐不“套路”

　　合約期未到期是否能更改套餐?套餐外的流量費到底如何計費?有沒有更適合自己的套餐種類?麵對運營商推出的琳琅滿目的套餐，一些消費者表示“從(cong) 來沒有看懂過”，不知如何選擇符合自己消費習(xi) 慣的套餐，也不懂使用套餐實際上究竟能優(you) 惠多少錢。

　　這些疑惑長期困擾消費者，亟須解決(jue) 。此次國務院常務會(hui) 議明確要清理規範套餐設置，推動解決(jue) 套餐數量多、看不懂、選擇難等問題，讓消費者得到更多實惠。在國務院政策例行吹風會(hui) 上，工信部新聞發言人、信息通信發展司司長聞庫介紹了規範套餐設置的主要工作：

　　一是減少在售套餐數量15%以上，重點減少一些早期的套餐，特別是價(jia) 格貴以及規則複雜、影響用戶選擇的套餐。

　　二是推動企業(ye) 做好階梯定價(jia) 資費試點，推廣簡單自由組合的套餐。

　　三是要求企業(ye) 在所有的營業(ye) 場所開展資費“清單式”的公示，要把所有的套餐都拿出來讓用戶選擇。

　　四是嚴(yan) 查不規範行為(wei) ，解決(jue) 老用戶不能選新套餐的問題。

　　針對許多用戶反映的“套路”問題，有關(guan) 部門也在推進督導工作，包括專(zhuan) 項調研、約談企業(ye) 、下發整改函等。國資委財務監管局局長鄔紅兵介紹，去年國務院對電信企業(ye) 提速降費情況進行了專(zhuan) 項督察，經過多方努力，去年第四季度用戶的投訴量明顯下降，比上一年同期下降12.5%。

　　將用戶體(ti) 驗放在第一位

　　自2015年5月國務院辦公廳發布《關(guan) 於(yu) 加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》以來，中國已進入提速降費的第5個(ge) 年頭。從(cong) 2015年實現“流量不清零”，到2016年逐步取消手機國內(nei) 長途漫遊費，再到2018年全麵取消手機流量國內(nei) 漫遊費，提速降費工作可謂一年上一個(ge) 台階。與(yu) 5年前相比，中國固定和移動寬帶平均下載速率提升了6倍多，固定網絡和手機上網流量資費水平降幅均超過90%。

　　如今，中國建成了全球規模最大的固定寬帶網絡和4G網絡，全麵建成了光網城市，行政村通寬帶比例達到98%，行政村通4G的比例達到97%，這些都位居全球的前列。有報道顯示，截至2018年底，對比美國T—mobiles、日本Softbank、韓國LGU+等，中國平均8.5元/GB手機上網流量價(jia) 格為(wei) 國際主流運營商中最低。這不僅(jin) 帶動了信息通信製造業(ye) 和服務業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈的發展，也有力支撐了經濟社會(hui) 的數字化轉型。

　　不過，仍有用戶反映了使用中的一些問題，如不限流量的套餐，實際上存在流量使用到達一定數量後就開始限速的情況;“有流量沒信號”，春節回村搶不到微信紅包;通信行業(ye) 沒有統一規範的收費標準等。因此，用戶還是希望提速降費能持續推進、不斷落實。

　　業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，中國有近16億(yi) 移動用戶，網絡提速降費在擴內(nei) 需、穩就業(ye) 、惠民生方麵發揮著多重作用，減速降費要將用戶體(ti) 驗放在首位，讓消費者明明白白花錢。(記者 葉子)