今年3月以來，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、財政部先後印發《關(guan) 於(yu) 做好2019年農(nong) 業(ye) 生產(chan) 發展等項目實施工作的通知》《關(guan) 於(yu) 進一步加強農(nong) 機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》《關(guan) 於(yu) 進一步做好農(nong) 機購置補貼機具投檔與(yu) 核驗等工作的通知》等三個(ge) 文件，旨在加強和改進農(nong) 機購置補貼監管與(yu) 服務工作。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部農(nong) 機化司有關(guan) 負責人日前就相關(guan) 熱點問題回答記者提問。

　　加強監管與(yu) 優(you) 化服務兩(liang) 手抓

　　記者：為(wei) 何要出台農(nong) 機購置補貼實施監管與(yu) 服務工作的新舉(ju) 措?

　　答：去年農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、財政部印發《2018—2020年農(nong) 機購置補貼實施指導意見》，明確了新一輪實施周期政策框架和實施操作要求，各級農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、財政部門密切配合，2018年使用補貼資金174億(yi) 元，共扶持163萬(wan) 農(nong) 戶購置機具191萬(wan) 台(套)。

　　但在實施過程中也發現了一些新問題，特別是河南省開封市、四川省涼山州相繼出現農(nong) 機購置補貼違法違規案件，暴露出有的地方屬地管理責任落實不到位，廉政風險防控製度和內(nei) 部控製機製不夠健全，讓不法分子有機可乘，也反映出有的製度規定還需要進一步完善。

　　因此，兩(liang) 部門上述文件突出問題導向，在加強紀律規矩約束、嚴(yan) 查嚴(yan) 處違規行為(wei) 、強化補貼機具核驗監管等方麵出台了針對性的舉(ju) 措。同時，推出了一係列便民利民舉(ju) 措，進一步提升政策實施規範性和滿意度。

　　壓實責任 堅決(jue) 防範騙套補貼

　　記者：如何強化農(nong) 機購置補貼紀律約束?

　　答：此次強化有關(guan) 紀律規矩約束的要求，主要包括三個(ge) “突出強調”：

　　突出強調屬地管理責任。進一步明確了地方農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、財政部門和縣級農(nong) 機購置補貼領導小組的職責分工和責任，要求有關(guan) 部門在政府領導下進行聯合監管，加強內(nei) 部控製，健全廉政風險防控機製，加強補貼機具核驗等關(guan) 鍵環節工作人員的監督管理。

　　突出強調農(nong) 機產(chan) 銷企業(ye) 切實承諾踐諾。針對性地明確了企業(ye) 需承諾踐諾的重點事項，涉及補貼機具銷售、售後服務、退換機等管理係統要互聯互通、相互校核，有關(guan) 資金往來要全程留痕備查，要對經銷商出具的發票、合格證等補貼申請資料和牌證申請資料進行核對，要加強管理防範經銷商和內(nei) 部不法人員通過收集農(nong) 民身份證明、虛開發票、虛購報補、重複報補等方式騙套補貼的行為(wei) 等。

　　突出強調信息公開。明確各地要全程、全麵、實時公開政策實施相關(guan) 信息，延長了補貼申請信息公示時間，要求縣級補貼信息要與(yu) 省級以上農(nong) 業(ye) 農(nong) 村主管部門主辦或指定的網站實現鏈接，在更大範圍上接受社會(hui) 監督。

　　讓失信違規企業(ye) “一處失信、處處受限”

　　記者：在嚴(yan) 查嚴(yan) 處違規行為(wei) 上有何舉(ju) 措?

　　答：2017年5月，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、財政部印發《農(nong) 業(ye) 機械購置補貼產(chan) 品違規經營行為(wei) 處理辦法(試行)》。對其中危害較大的違規行為(wei) ，如產(chan) 銷企業(ye) 提供不實投檔信息、產(chan) 品信息、銷售信息，通過虛構報補、重複報補、以小抵大等方式騙套補貼，拒不配合調查、提供虛假調查資料等，今年有關(guan) 文件明確實行頂格處罰、聯查聯處，真正讓失信違規企業(ye) “一處失信、處處受限”。

　　隻要查實企業(ye) 有上述違規情形之一的，一律先行采取暫停違規企業(ye) 全部產(chan) 品補貼資格或經銷補貼產(chan) 品資格，再根據違規情節作出後續處理。明確一省查實做出處理的企業(ye) ，其他涉及省份要直接采信相關(guan) 處理決(jue) 定，作出同等處理。

　　同時，建立省際補貼信息聯查機製，利用大數據技術進行比對分析，在全國範圍內(nei) 排查可疑線索，支持和指導各地做好違規行為(wei) 查處工作。對拒不履行資金處理決(jue) 定的違規企業(ye) ，明確財政部門申請司法機關(guan) 強製執行。

　　加快實現購機者申領補貼“最多跑一次”

　　記者：在優(you) 化服務方麵有哪些新舉(ju) 措?

　　答：三個(ge) 文件圍繞補貼機具投檔、補貼資金申領與(yu) 使用等工作，提出了便民利民的新舉(ju) 措，主要體(ti) 現在：

　　便利企業(ye) 投檔。組織製定了《農(nong) 機購置補貼機具投檔工作規範(試行)》，明確全麵運用補貼機具信息化自主投檔平台，切實減輕企業(ye) 負擔。

　　便利購機者申請補貼。要求全麵實行農(nong) 機購置補貼輔助管理係統常年連續開放，實現農(nong) 民“無縫”“隨時”申請補貼。推廣使用手機APP等信息化技術，加快實現購機者申領補貼“最多跑一次”。購機者憑拖拉機和聯合收割機行駛證申請補貼免於(yu) 現場實物核驗。

　　推行補貼申請受理和資金兌(dui) 付限時辦理。對基層農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、財政部門的相關(guan) 工作時限進行量化規定，保障補貼資金及時到戶。

　　擴大補貼機具種類範圍。全國農(nong) 機購置補貼機具種類範圍新增了有機廢棄物好氧發酵翻堆機、畜禽糞便發酵處理機、有機肥加工設備、有機廢棄物幹式厭氧發酵裝置等4個(ge) 畜禽糞汙資源化利用機具品目，同時鼓勵有條件的地方選取廢棄物料烘幹機、增壓沼液施肥設備和糞汙罐等有助於(yu) 畜禽糞汙資源化利用的機具，開展新產(chan) 品補貼試點。