縱觀人類文明發展史，生態興(xing) 則文明興(xing) ，生態衰則文明衰。新中國成立70年來，我們(men) 黨(dang) 始終秉持為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 的初心和使命，推動生態環境保護事業(ye) 蓬勃發展。進入新時代，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央大力推進生態文明建設、美麗(li) 中國建設，著力守護良好生態環境這個(ge) 最普惠的民生福祉，人民群眾(zhong) 源自生態環境的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　開創生態惠民、生態利民、生態為(wei) 民偉(wei) 大實踐

　　70年來，我們(men) 黨(dang) 堅持生態惠民、生態利民、生態為(wei) 民，將生態環境保護作為(wei) 重大民心工程和民生工程，不斷深化對生態環境保護的認識，持續推進生態文明建設。

　　戰略地位不斷提升。1973年第一次全國環境保護會(hui) 議召開，環境保護被提上國家重要議事日程。上世紀80年代，保護環境被確立為(wei) 基本國策;90年代，可持續發展戰略被確定為(wei) 國家戰略。進入新世紀，我國大力推進資源節約型、環境友好型社會(hui) 建設。進入新時代，生態文明建設被納入中國特色社會(hui) 主義(yi) “五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，建設美麗(li) 中國成為(wei) 我們(men) 黨(dang) 的奮鬥目標，我國生態文明建設駛入快車道。

　　治理力度持續加大。隨著生態文明建設不斷推進，環境汙染治理力度持續加大。上世紀70年代，官廳水庫汙染治理拉開了我國水汙染治理的序幕;80年代，結合技術改造對工業(ye) 汙染進行綜合防治;90年代，實施“33211”工程，大規模開展重點城市、流域、區域、海域環境綜合整治。進入新時代，我國發布實施大氣、水、土壤汙染防治三大行動計劃，全麵展開藍天、碧水、淨土保衛戰，生態環境質量持續改善，人民群眾(zhong) 滿意度不斷提升。

　　生態保護穩步推進。1956年我國建立第一個(ge) 國家級自然保護區，1978年決(jue) 定實施“三北”防護林體(ti) 係建設工程，1981年開啟全民義(yi) 務植樹活動，之後逐步實施保護天然林、退耕還林還草等一係列生態保護重大工程，不斷築牢祖國生態安全屏障。進入新時代，我國堅持保護優(you) 先、自然恢複為(wei) 主，實施山水林田湖草生態保護和修複工程，開展國土綠化行動，劃定生態保護紅線，加強生物多樣性保護。目前，全國已建立國家級自然保護區474個(ge) ，各類陸域自然保護地麵積已達170多萬(wan) 平方公裏，中國人民生於(yu) 斯、長於(yu) 斯的家園日益美麗(li) 動人。

　　法律法規日益完善。1978年“國家保護環境和自然資源，防治汙染和其他公害”被寫(xie) 入憲法，1979年五屆全國人大常委會(hui) 第十一次會(hui) 議原則通過《中華人民共和國環境保護法(試行)》，1989年七屆全國人大常委會(hui) 第十一次會(hui) 議通過《中華人民共和國環境保護法》，我國環境保護工作逐步走上法治化軌道。進入新時代，我國製定和修改環境保護法、環境保護稅法以及大氣、水、土壤汙染防治法和核安全法等法律，全國人大常委會(hui) 、最高人民法院、最高人民檢察院對環境汙染和生態破壞界定入罪標準，立法力度之大、執法尺度之嚴(yan) 、成效之顯著前所未有。

　　公眾(zhong) 參與(yu) 日益廣泛。我國堅持發動全社會(hui) 保護生態環境，人民群眾(zhong) 的節約意識、環保意識、生態意識不斷增強，參與(yu) 生態文明建設日益廣泛。1985年第一次在全國範圍開展“6·5”環境日宣傳(chuan) 活動，1990年首次公布《中國環境狀況公報》，2007年第一次實時發布環境質量監測數據。進入新時代，我國積極倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，拒絕奢華和浪費，形成文明健康的生活風尚;構建全社會(hui) 共同參與(yu) 的環境治理體(ti) 係，讓生態環保思想成為(wei) 社會(hui) 生活中的主流文化;倡導尊重自然、愛護自然的綠色價(jia) 值觀念，推動形成深刻的人文情懷。

　　把良好生態環境作為(wei) 最普惠的民生福祉

　　70年來，我們(men) 黨(dang) 堅持在保護生態環境中增進民生福祉。特別是黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平同誌圍繞生態文明建設提出一係列新理念新思想新戰略，形成習(xi) 近平生態文明思想，推動我國生態環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化。

　　把保護生態環境作為(wei) 踐行黨(dang) 的使命宗旨的政治責任。生態環境是關(guan) 係黨(dang) 的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guan) 係民生的重大社會(hui) 問題。70年來特別是黨(dang) 的十八大以來，我國生態環境保護之所以能發生曆史性、轉折性、全局性變化，最根本的就在於(yu) 不斷加強黨(dang) 對生態文明建設的領導。實踐證明，建設生態文明，保護生態環境，必須增強“四個(ge) 意識”，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，堅決(jue) 擔負起生態文明建設的政治責任。要全麵貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署，嚴(yan) 格落實“黨(dang) 政同責、一崗雙責”，努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍(jun) 。

　　把解決(jue) 突出生態環境問題作為(wei) 民生優(you) 先領域。70年來，人民群眾(zhong) 從(cong) “盼溫飽”到“盼環保”，從(cong) “求生存”到“求生態”，生態環境在人民群眾(zhong) 生活幸福指數中的地位不斷凸顯。不斷滿足人民日益增長的優(you) 美生態環境需要，必須堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，把解決(jue) 突出生態環境問題作為(wei) 民生優(you) 先領域。當前，不同程度存在的重汙染天氣、黑臭水體(ti) 、垃圾圍城、農(nong) 村環境問題依然是民心之痛、民生之患。要從(cong) 解決(jue) 突出生態環境問題做起，為(wei) 人民群眾(zhong) 創造良好生產(chan) 生活環境。

　　走生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。70年實踐經驗表明，發展是解決(jue) 我國一切問題的基礎和關(guan) 鍵，生態環境問題也必須通過發展來解決(jue) 。發展經濟不能對資源和生態環境竭澤而漁，保護生態環境也不是要舍棄經濟發展。綠水青山就是金山銀山，改善生態環境就是發展生產(chan) 力。良好生態本身蘊含著無窮的經濟價(jia) 值，能源源不斷創造綜合效益，實現經濟社會(hui) 可持續發展。從(cong) 根本上解決(jue) 生態環境問題，必須貫徹落實新發展理念，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產(chan) 業(ye) 結構、生產(chan) 方式、生活方式，把經濟活動、人的行為(wei) 限製在自然資源和生態環境能夠承受的限度內(nei) ，給自然生態留下休養(yang) 生息的時間和空間。

　　把建設美麗(li) 中國轉化為(wei) 全體(ti) 人民的自覺行動。生態環境是最公平的公共產(chan) 品，生態文明是人民群眾(zhong) 共同參與(yu) 、共同建設、共同享有的事業(ye) ，每個(ge) 人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個(ge) 人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能隻說不做、置身事外。讓建設美麗(li) 中國成為(wei) 全體(ti) 人民的自覺行動，需要不斷增強全民節約意識、環保意識、生態意識，培育生態道德和行為(wei) 準則，構建全社會(hui) 共同參與(yu) 的環境治理體(ti) 係，動員全社會(hui) 以實際行動減少能源資源消耗和汙染排放，為(wei) 生態環境保護作出貢獻，在點滴之間匯聚起生態環境保護的磅礴力量。

　　不斷滿足人民日益增長的優(you) 美生態環境需要

　　黨(dang) 的十九大報告提出，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(you) 質生態產(chan) 品以滿足人民日益增長的優(you) 美生態環境需要。當前，我國生態環境質量持續好轉，出現了穩中向好趨勢，但成效並不穩固，稍有鬆懈就有可能出現反複。

　　必須看到，我國環境容量有限，生態係統脆弱，汙染重、損失大、風險高的生態環境狀況尚未根本扭轉，加之獨特的地理環境加劇了地區間的不平衡。這具體(ti) 表現為(wei) ：北方秋冬季重汙染天氣時有發生;一些河流、湖泊、海域汙染問題依然存在;土壤環境風險管控壓力仍然較大，固體(ti) 廢物及危險廢物非法轉移、傾(qing) 倒問題突出;局部區域生態退化問題比較嚴(yan) 重，生物多樣性下降的總趨勢沒有得到有效遏製，生物多樣性保護與(yu) 開發建設活動之間的矛盾依然存在。究其原因，主要有兩(liang) 個(ge) 方麵：一方麵，與(yu) 我國國情和發展階段密切相關(guan) 。我國工業(ye) 化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化的任務還沒有完成，產(chan) 業(ye) 結構偏重、能源結構偏煤、交通運輸以公路為(wei) 主，汙染物新增量仍處於(yu) 高位，生態環境壓力巨大。另一方麵，與(yu) 工作落實不夠到位有關(guan) 。一些地方在綠色發展方麵認識不深、能力不強、行動不實，重發展輕保護的現象依然存在。

　　有效解決(jue) 這些問題，必須堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹習(xi) 近平生態文明思想，全麵加強生態環境保護，以生態環境質量改善的實際成效取信於(yu) 民、造福於(yu) 民。要貫徹落實新發展理念，走以生態優(you) 先、綠色發展為(wei) 導向的高質量發展新路子;做到穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩(liang) 手發力、點麵結合、求真務實，堅決(jue) 打好汙染防治攻堅戰;遵循規律，科學規劃，因地製宜，打造多元共生的生態係統;著力推動中央生態環境保護督察向縱深發展，對重點區域強化監督，既督促又幫扶，重視企業(ye) 合理訴求，推動解決(jue) 群眾(zhong) 關(guan) 切的突出生態環境問題，真正為(wei) 人民群眾(zhong) 辦實事、解難題。

　　(作者為(wei) 生態環境部黨(dang) 組書(shu) 記、部長，原題為(wei) 《守護良好生態環境這個(ge) 最普惠的民生福祉(光輝的曆程 深刻的啟示——慶祝新中國成立70周年)》)