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非洲自貿區將加速區域經濟一體化

發稿時間:2019-06-03 15:49:19   來源:經濟日報   作者:蔡 淳

  非洲自貿區旨在通過降低關(guan) 稅、消除貿易壁壘等方式,實現商品、服務、資金和人員在域內(nei) 的自由流動,讓非洲各經濟體(ti) 形成單一大市場,有望使非洲內(nei) 部的貿易量增加52.3%

  “同一個(ge) 非洲,同一個(ge) 市場,同一個(ge) 未來!”5月30日,非洲大陸自由貿易區協議正式生效啟動,非洲各國人士洋溢著一股夢想終於(yu) 成真的興(xing) 奮之情。這一天必將被曆史銘記,因為(wei) 它意味著渴望成為(wei) 自己命運主宰的非洲人,在構建一個(ge) 和平穩定、繁榮發展、團結融合的新非洲征程上又邁出了堅實的一步。

  當人們(men) 討論非洲時,總是認為(wei) 非洲是一個(ge) 整體(ti) 。但並不是每個(ge) 人都熟知非洲各國割裂隔絕的現實。在非洲大陸,許多相鄰的兩(liang) 個(ge) 國家之間往往沒有直航航線;非洲國家內(nei) 部貿易額占各自對外貿易總額比重相對較低;非洲國家相互間的投資規模微乎其微……造成以上種種不合理現象的根源,是長期以來殖民宗主國出於(yu) 一己私利,在非洲地區跑馬圈地劃定各自勢力範圍,導致非洲不同區域間處於(yu) 孤立狀態。

  非洲各國一直抱有擺脫殖民曆史陰影,實現聯合自強的夙願。規劃建成非洲大陸自貿區是這一願景的具體(ti) 體(ti) 現。早在1991年6月份,非洲國家元首與(yu) 政府首腦在尼日利亞(ya) 首都阿布賈舉(ju) 行的非洲統一組織第27屆會(hui) 議上即通過了《阿布賈條約》,宣布正式成立非洲經濟共同體(ti) 。2015年1月份,非盟通過的《2063年發展議程》也提出了建設一個(ge) 穩定、繁榮與(yu) 一體(ti) 化非洲的構想。同年6月份,非洲國家決(jue) 定開啟非洲大陸自由貿易區談判。截至目前,在55個(ge) 非盟成員國中,除尼日利亞(ya) 、厄立特裏亞(ya) 和貝寧3國外,已有52個(ge) 成員國簽署《非洲大陸自由貿易區協議》。2019年4月29日,第22個(ge) 成員國已批準協議並向非盟貿易與(yu) 工業(ye) 委員阿爾貝特·穆錢加遞交批準書(shu) ,這意味著自貿區已經達到法定最低批準成員國數量門檻,按照法定日程於(yu) 一個(ge) 月後的今天正式生效。

  自貿區有望刺激區域內(nei) 貿易大幅增長。非洲自貿區旨在通過降低關(guan) 稅、消除貿易壁壘等方式,實現商品、服務、資金和人員在域內(nei) 的自由流動,從(cong) 而使非洲各經濟體(ti) 形成單一大市場,促進區域內(nei) 貿易活動。自貿區正式生效後,成員國將需要對從(cong) 其他非洲國家進口商品降低90%的關(guan) 稅。聯合國調查報告顯示,這可能會(hui) 使非洲內(nei) 部的貿易增加52.3%。

  自貿區也有助於(yu) 改善非洲大陸的投資前景。非盟貿易與(yu) 工業(ye) 事務委員阿爾貝特·穆昌加認為(wei) ,目前的非洲經濟體(ti) 呈現出四分五裂狀態,與(yu) 世界其他國家相比經濟規模非常小,投資者很難對這些小市場實行大規模投資。相比之下,一個(ge) 覆蓋12億(yi) 人口、成員國國內(nei) 生產(chan) 總值規模達到2.5萬(wan) 億(yi) 美元的單一大市場對於(yu) 任何理性的投資者而言都意味著巨大的商機。

  自貿區也將倒逼非洲大陸改寫(xie) 基礎設施版圖。世界銀行顧問阿卜杜勒·薩拉姆·貝洛曾經一針見血地指出,殖民時期遺留下來的基礎設施體(ti) 係,是為(wei) 了將大宗商品從(cong) 內(nei) 陸運到港口或運往殖民國家而建立的。為(wei) 了實現國家間和地區間相互連通而修建的基礎設施少之又少。為(wei) 進一步促進非洲內(nei) 部貿易、一體(ti) 化和社會(hui) 經濟發展,非洲各國正加快建設地區和大陸公路、鐵路網絡,目前區域航空網成績斐然。自貿區的建成無疑將極大地加快這一進程。

  自貿區建成更是對多邊主義(yi) 與(yu) 全球化的堅定支持。在國際層麵,當前逆全球化、保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 抬頭,經貿摩擦增多,部分國家紛紛從(cong) 現有自由貿易體(ti) 製中退縮。此時非洲國家以實際行動表明了對貿易自由化與(yu) 便利化的追求,無疑樹立了國際榜樣。

  隨著自貿區正式生效,後續的落實工作也正如火如荼地展開。非洲大陸自貿區秘書(shu) 處計劃於(yu) 今年7月份設立,目前已有肯尼亞(ya) 、加納、塞內(nei) 加爾以及埃及等國發起競標,爭(zheng) 取秘書(shu) 處在本國設立。預計在7月份尼日爾尼亞(ya) 美舉(ju) 行的非盟峰會(hui) 上,非盟和非洲各國貿易部長們(men) 將出台具體(ti) 支持措施,包括確定原產(chan) 地規則、商品貿易關(guan) 稅減讓時間表、非關(guan) 稅壁壘線上監控和消除機製、建立數字支付和結算平台以及非洲貿易觀察組織門戶網站等。可以預見,在不久的將來,非洲大陸自貿區必將傳(chuan) 來更多好消息。

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