我國今年實施的減稅降費政策，將減輕企業(ye) 稅收和社保繳費負擔近2萬(wan) 億(yi) 元，這次減稅降費措施力度大、覆蓋麵廣，直擊當前市場主體(ti) 的難點和痛點，是激發市場活力、釋放發展潛能的重大舉(ju) 措。一係列減稅降費政策，特別是深化增值稅改革，對處於(yu) 轉型升級和創新發展關(guan) 鍵期的製造業(ye) 來說，宛如一場“及時雨”。雖然短期內(nei) 會(hui) 減少一部分財政收入，但從(cong) 長期發展來看，能帶來就業(ye) 增長及稅源擴大。

　　今年我國實施更大規模的減稅降費，目前降低增值稅稅率、下調社保費率、小微企業(ye) 普惠性稅收減免等主要措施均已出台實施，政策紅利持續釋放。

　　國家稅務總局最新統計顯示，1月份至4月份全國累計新增減稅5245億(yi) 元，在減輕企業(ye) 負擔的同時，增添了企業(ye) 發展動能，助力經濟平穩運行和高質量發展。

　　製造業(ye) 受益多

　　我國今年實施的減稅降費政策，將減輕企業(ye) 稅收和社保繳費負擔近2萬(wan) 億(yi) 元。“這次減稅降費措施力度大、覆蓋麵廣，直擊當前市場主體(ti) 的難點和痛點，是激發市場活力、釋放發展潛能的重大舉(ju) 措。”中國社科院財經戰略研究院研究員張斌表示。

　　深化增值稅改革是今年更大規模減稅降費的“主菜”，自4月1日起實施，首月實現淨減稅1113億(yi) 元。

　　分行業(ye) 來看，製造業(ye) 減稅效果最為(wei) 明顯，實現淨減稅476億(yi) 元，占總減稅金額的比例超過四成，居所有行業(ye) 首位;批發零售業(ye) 實現淨減稅416億(yi) 元;建築業(ye) 、房地產(chan) 業(ye) 、交通運輸業(ye) 分別實現淨減稅32億(yi) 元、12億(yi) 元、7億(yi) 元。

　　一係列減稅降費政策，特別是深化增值稅改革，對處於(yu) 轉型升級和創新發展關(guan) 鍵期的製造業(ye) 來說，宛如一場“及時雨”。“減稅降費給製造業(ye) 企業(ye) 送來了‘真金白銀’，單就增值稅稅率從(cong) 16%降為(wei) 13%，我們(men) 每年大概能減少增值稅4000萬(wan) 元，大大減輕了企業(ye) 資金壓力，增添了發展新動能。”廈門乾照光電股份有限公司董事長金章育說。

　　“2018年增值稅稅率下調之後，我們(men) 就實現了230萬(wan) 元的稅款減免。今年稅率再次下調，預計還能再減750萬(wan) 元，大大增強了我們(men) 發展的信心，節約下來的資金將全部投入研發產(chan) 業(ye) 鏈延伸項目。”杭州中亞(ya) 機械有限公司財務總監徐強對減稅效應感受深刻。

　　中國人民大學教授呂冰洋表示，製造業(ye) 是國民經濟的基礎產(chan) 業(ye) ，減稅不僅(jin) 可以減輕製造業(ye) 企業(ye) 負擔，改善企業(ye) 預期和經營效益，還將通過價(jia) 格機製由產(chan) 業(ye) 鏈條層層傳(chuan) 遞，讓更多的行業(ye) 受益。

　　此外，1月份至4月份小微企業(ye) 普惠性政策新增減稅623億(yi) 元，顯示出普惠效果好、減稅幅度大等特點。“小微企業(ye) 是發展的生力軍(jun) 、就業(ye) 的主渠道、創新的重要源泉，一係列減稅政策助力小微企業(ye) 輕裝上陣，對於(yu) 穩就業(ye) 等意義(yi) 重大。”北京國家會(hui) 計學院財稅與(yu) 應用研究所所長李旭紅說。

　　政策紅利顯現

　　“今年國家推行減稅降費以來，我們(men) 體(ti) 會(hui) 最深的就是，稅收負擔輕了、辦稅渠道多了、辦稅資料少了、辦稅時間短了。”廣粵能源控股(深圳)有限公司財務負責人王迪說。

　　稅務部門從(cong) 構建“一攬子統籌、一竿子到底”的統一指揮體(ti) 係，到各層各級明確減稅降費工作路線圖、時間表、責任人，通過持續優(you) 化納稅服務，確保納稅人和繳費人及時、便利、充分享受政策紅利。

　　國家稅務總局有關(guan) 負責人介紹，全國第28個(ge) 稅收宣傳(chuan) 月自4月1日全麵拉開帷幕到5月20日結束，因其伴隨著減稅降費“大餐”和持續50天“加長版”等特性受到社會(hui) 各界廣泛關(guan) 注。針對納稅人、繳費人對充分享受減稅降費政策的需求，全國稅務機關(guan) 共開展了4輪超過3萬(wan) 場次kaiyun电子平台培訓，集中輔導了6800多萬(wan) 戶次企業(ye) 。

　　在今年的減稅降費政策中，降低社保繳費廣受關(guan) 注。從(cong) 5月1日起，下調城鎮職工基本養(yang) 老保險單位繳費比例，各地可降至16%，繼續執行階段性降低失業(ye) 和工傷(shang) 保險費率政策，預計2019年全年可減輕社保繳費負擔3000多億(yi) 元。

　　國家稅務總局社會(hui) 保險費一組組長鄭文敏表示，各地降低城鎮職工基本養(yang) 老保險單位繳費比例等政策如期落地，稅務機關(guan) 落實降低社保費率工作穩步推進，政策紅利正逐步釋放。

　　各級稅務機關(guan) 在部門協作、宣傳(chuan) 培訓、服務提質等方麵紮實做好工作。比如，山東(dong) 萊州市稅務局與(yu) 該市人力資源社會(hui) 保障局溝通協商、聯合辦公，共同推出了“登記資料網上傳(chuan) 、入保繳費網上辦”便民舉(ju) 措;江西新餘(yu) 市稅務局積極推廣電子稅務局申報社保費，切實減輕繳費人負擔。

　　政府過緊日子

　　在實施更大規模減稅降費過程中，各地積極結合實際製定措施，落實中央決(jue) 策部署。比如，浙江省人民政府辦公廳發布《浙江省企業(ye) 減負降本政策(2019年第一批)》，出台的20條措施今年可為(wei) 全省企業(ye) 減負1303億(yi) 元;浙江省工商聯與(yu) 國家稅務總局浙江省稅務局簽署協議，推出落實減稅降費政策、優(you) 化民營企業(ye) 稅收營商環境的一攬子舉(ju) 措。

　　河北省結合本省情況，製定全麵落實減稅降費部署專(zhuan) 項計劃，明確了七方麵重點任務和6項推進措施，製定了任務書(shu) 、路線圖、時間表。1月份至4月份，全省累計新增減稅160億(yi) 元。

　　麵對實施更大規模減稅降費帶來的財政減收，各級政府必須帶頭過緊日子。“地方政府要采取有力措施落實政府過緊日子的要求，通過優(you) 化財政支出結構，嚴(yan) 格控製行政開支，把節省下來的資金用於(yu) 支持重點建設和民生改善，確保減稅降費政策措施落地生根。”張斌說。

　　2019年中央對地方轉移支付安排75399億(yi) 元，增長9%，是近年增幅最高年份之一，增量為(wei) 曆年最大。同時，各地努力開源節流，加強和規範部門預算管理，促進減稅降費政策落實。

　　比如，河北省石家莊市委、市政府近日出台通知要求，牢固樹立過緊日子的思想，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊編製部門預算，從(cong) 嚴(yan) 控製“三公”經費，並明確了多渠道籌集資金彌補減收、努力盤活存量資金資產(chan) 、全麵實施預算績效管理等政策措施。

　　專(zhuan) 家表示，減稅降費雖然短期內(nei) 會(hui) 減少一部分財政收入，但從(cong) 長期發展來看，能帶來就業(ye) 增長及稅源擴大。

　　“減稅降費政策利當前更利長遠。從(cong) 短期看，能減輕企業(ye) 負擔、增強企業(ye) 發展後勁;從(cong) 長遠看，有利於(yu) 優(you) 化經濟結構、拉動投資和消費，推動中國經濟高質量發展。”西南財經大學教授湯繼強說。