史立山:構建中國能源低碳格局
發稿時間:2011-12-21 00:00:00
未來電力要圍繞對新能源的接受、利用及分布式能源的要求進行發展
新世紀以來,能源問題正在變得越來越重要,從(cong) 全球角度看,主要體(ti) 現在兩(liang) 個(ge) 方麵。
第一,化石能源的有限性和人類能源需求的無限之間的矛盾越來越突出。在過去發達國家發展過程中,能源限製遠沒有我國現在麵臨(lin) 的大。全球每年有160多億(yi) 噸標煤能源的消費量,包括煤炭、石油、天然氣,能源供應壓力是非常大的。
第二,化石能源消費帶來的環境問題。這包括二氧化硫、氮氧化物等溫室氣體(ti) 的排放帶來的氣候變化問題。與(yu) 能源消耗直接相關(guan) 的是二氧化碳的排放,雖然農(nong) 業(ye) 等其他方麵也都有很多排放。但是能源在這中間占了很大比例,這給全球的能源消費都帶來了壓力,這需要全球共同來麵對。
事實上,氣候變暖問題必須要考慮人類工業(ye) 化或者是大多數發達國家進入工業(ye) 化的100多年來消費的過程,今天,發展中國家所麵臨(lin) 的壓力將會(hui) 更大。
所以,化石能源消費對於(yu) 我國可能問題更加艱巨一些,我國人口眾(zhong) 多,資源相對比較少,能源效率需要進一步提高,能源體(ti) 製需要完善,尤其是在發達國家能源效率已經非常高的情況下,應該說壓力是非常大的。
我國現在已經是全球能源消費最大的國家,今年可能要達到34億(yi) 多噸標煤的消耗。如我國的GDP是美國的1/3,但是能源消費已經與(yu) 美國接近。這個(ge) 絕對量是很大的,從(cong) 人均來講我國還不到世界的平均水平,發達國家至少人均能源消費都在5噸標煤,美國達到了12噸標煤,我國單位效率最高的人均也達到了5噸標煤。如果從(cong) 發電裝機看,所有發達國家人均裝機都在兩(liang) 千瓦以上,現在我國還不到一千瓦。
可以說,我國能源的消費還遠遠沒有飽和,無論從(cong) 哪個(ge) 方麵來比較我國都沒有飽和。從(cong) 絕對量和人均量來講將來的發展也是必須的,因此我國未來能源發展的壓力與(yu) 發達國家相比要大得多。
能源新格局帶來的挑戰
從(cong) 目前的能源新格局來看,我國能源發展麵臨(lin) 著幾個(ge) 挑戰。
第一個(ge) 挑戰就是氣候問題帶來的全球新能源的發展問題。進入新世紀以來在全球已經形成了減排溫室氣體(ti) 的氛圍,我國也提出了很多很具體(ti) 的應對氣候變化行動。目前,我國單位能源電力已經約30%是可再生能源了。一些國家提出2050年要完全擺脫化石能源,還有一些國家提出了其他的具體(ti) 目標,這給能源技術的進步和管理製度的革新帶來很大壓力。
第二個(ge) 挑戰是傳(chuan) 統能源合理利用的挑戰。這些年來,我國能源建設滿足能源需要已經沒有太大問題,但是能源利用效率所麵臨(lin) 的挑戰越來越大。
能源效率低是由很多問題造成的,如電力、天然氣、供熱、供電等不同能源之間的協調就存在問題。雖然目前有很多能源管理部門,但由於(yu) 缺乏一個(ge) 總體(ti) 的能源發展戰略來指導能源工作的發展,各部門的工作沒有形成合力,能源管理工作放任自流,地方發展能源各自為(wei) 政,因此一些高效的能源技術應用得不到推廣,能源之間不能協調發展。
以熱電聯產(chan) 為(wei) 例,目前丹麥已經有80%的供熱和50%的電力來自於(yu) 熱電聯產(chan) ,在全國形成了分布式能源,從(cong) 1990年到現在丹麥的GDP增長了90%,能源消耗卻在下降。可以說,丹麥在節能減排方麵或者在提高能源效率方麵,是全球的楷模,也是我國學習(xi) 的榜樣。
第三個(ge) 挑戰是體(ti) 製問題給我國所帶來的衝(chong) 擊或者影響。市場經濟已經成為(wei) 我國資源配置的基本手段,但是市場經濟在能源領域中配置資源的作用,應該說沒有發揮它應有的作用。我國在電力領域適度引入了市場經濟,但是市場管理幾乎沒有起到作用。
西方國家的電力市場是完全競爭(zheng) 的,英國從(cong) 上世紀90年代撒切爾夫人建立現有的電力製度以來,現在已經非常成熟,非常有序,價(jia) 格自動調節供需,不會(hui) 出現電荒也不會(hui) 出現電力過多,因為(wei) 電力價(jia) 格每天都在波動進行調節。
我國現在能源所麵臨(lin) 的時多時少、特別是裝機不發電的狀況,都是目前電力體(ti) 製所帶來的問題。這是我國麵臨(lin) 的新挑戰。
總體(ti) 來講,全球的能源在轉型,特別是發達國家的能源在轉型,轉型的方向就是要以現在的化石能源為(wei) 主,轉向更多地依靠可再生能源、或者擺脫化石能源;對於(yu) 我國而言,真正擺脫化石能源可能要到2100年之後,但是從(cong) 發展規律來看,我國應該按照這樣一個(ge) 目標來努力。
構建以碳為(wei) 載體(ti) 的公平社會(hui)
我國能源消費有3種形式:電力、熱能、交通燃料在未來能源轉型中,電力將發揮越來越重要的功能,成為(wei) 能源技術的核心,並保持較高的增長速度。
這種增長是一種正常趨勢,我們(men) 應該剖析它產(chan) 生的原因。丹麥發展能源的思路對於(yu) 我國調整能源戰略或者加強能源管理都是非常重要的借鑒。
如果要求所有人過上現代化的生活,我國能源消費量可能要到2030-2040年達到頂峰,那麽(me) 我國該如何構建未來的電力係統?
我認為(wei) ,是否可以以核電為(wei) 基礎,以水電為(wei) 調節,以新能源為(wei) 主,以煤電為(wei) 補充,提供未來的30億(yi) 噸標準煤的能源。同時要著眼於(yu) 構建智能電網,這將給我國電力管理體(ti) 製帶來革命。
而新能源的發展將會(hui) 對中國構建更加公平社會(hui) 提供非常好的載體(ti) 。全球現在已經在構建低碳經濟,這將是以碳為(wei) 基本度量的經濟。現在很多人在研究,是否可以以碳載體(ti) 來衡量每個(ge) 人的收入或者是支出,據此來確定每個(ge) 人應當付出的成本。如城市居民消耗大量的能源住豪華房子,那麽(me) 他們(men) 就應該交更多碳的成本。我國農(nong) 村居民消耗的能源少,就少支付成本。
構建以碳為(wei) 載體(ti) 的公平社會(hui) 是一個(ge) 非常好的出路,對於(yu) 經濟社會(hui) 發展和公平合理都有利,所以新能源發展不僅(jin) 僅(jin) 是解決(jue) 能源問題,它還解決(jue) 了社會(hui) 問題。
這種設想變成現實存在障礙。但是我們(men) 應該有這樣一種理想,特別是我國電力係統的人,應該有這樣一個(ge) 目標。我國應該從(cong) 長遠利益出發謀劃我國的未來,而不應該僅(jin) 僅(jin) 站在行業(ye) 的利益、部門的利益來考慮問題。怎麽(me) 來破解這樣的利益機製需要下很大的功夫。
過去我們(men) 風電供給是設備製造問題,我們(men) 現在麵臨(lin) 的問題就是電腦並網運行,資源分布和地區利益、部門利益在製約著產(chan) 業(ye) 的發展。解決(jue) 方法一是擴大資源的範圍,二是要破解一些利益,這也會(hui) 帶來一係列技術、製度、管理上問題。
總之,未來電力的發展要圍繞新能源的接受、利用以及分布式能源的要求,來構建新的管理體(ti) 係和市場機製,這也是一個(ge) 革命性的改革。我國未來新能源的發展需要所有人的努力,使新能源在未來能源中真正發揮它應有的作用。
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