經過多年發展，國家級經開區已經成為(wei) 我國經濟發展的重要增長點，外向型經濟發展也邁上了新台階。要充分發揮國家級經開區對外開放平台作用，在對外貿易、利用外資、對外投資領域通過提高質量、優(you) 化結構、拓展空間，進一步激發對外經濟活力

　　1984年我國在沿海12座城市設立了首批14個(ge) 國家級經濟技術開發區，至今已有35年。近日通過的《國務院關(guan) 於(yu) 推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》，對國家級經開區創新發展作出了部署，這是進一步深化改革、擴大開放的重要舉(ju) 措，是推進國家級經開區加快轉型升級的需要，也是實現更高水平開放、推動中國經濟高質量發展的需要。

　　經過多年發展，國家級經開區已經成為(wei) 我國經濟發展的重要增長點，外向型經濟發展也邁上了新台階，主要指標增速超過全國平均水平。設立於(yu) 上世紀80年代初期的國家級經濟技術開發區，自誕生之日起就被打上了“開放型經濟發展”的烙印，並於(yu) 上世紀90年代伴隨改革開放的進程不斷發展壯大。在相當長的時期內(nei) ，國家級經開區作為(wei) 我國對外開放的成功案例和重要平台，一直是我國吸引外資的主力軍(jun) 。2018年，全國219家國家級經開區實現地區生產(chan) 總值10.2萬(wan) 億(yi) 元，同比增長13.9%，占全國的11.3%;實現財政收入1.9萬(wan) 億(yi) 元，同比增長7.7%，占全國的10.6%;實際使用外資和外商投資企業(ye) 再投資金額占全國的20.4%;實現進出口總額6.2萬(wan) 億(yi) 元，同比增長10.8%，占全國的20.3%。國家級經開區成為(wei) 我國經濟發展的重要增長點，外向型經濟發展也上了新台階。同時也要看到，國家級經開區還有很大潛力待釋放，其培育經濟增長新動力、促進高質量發展的優(you) 勢有待進一步激發。

　　今年以來，我國主要宏觀經濟指標保持在合理區間，一季度經濟運行總體(ti) 平穩、好於(yu) 預期、開局良好，但同時經濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經濟環境總體(ti) 趨緊，國內(nei) 經濟存在下行壓力。麵對這樣的國內(nei) 外形勢，國家級經開區承擔著新的使命——作為(wei) 先進製造業(ye) 集聚區和區域經濟增長極，國家級經濟技術開發區是中國經濟發展的強大引擎、對外開放的重要載體(ti) 和體(ti) 製機製改革的試驗區。麵對要素成本上升、資源約束等新挑戰，國家級經開區也遇到了一些困難，亟待通過改革創新予以破解。

　　在開放創新方麵，要充分發揮國家級經開區對外開放平台作用，在對外貿易、利用外資、對外投資領域通過提高質量、優(you) 化結構、拓展空間，進一步激發對外經濟活力。

　　在科技創新方麵，國家級經開區要集聚知識、技術、信息、數據等生產(chan) 要素，推動質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chan) 率，促進產(chan) 業(ye) 升級，拓展發展新空間。要鼓勵國家級經開區複製推廣自主創新示範區的試點經驗，率先將國家科技創新政策落實到位，將國家級經開區打造成科技創新集聚區。

　　在製度創新方麵，要在深化“放管服”改革方麵走在前列，通過優(you) 化機構職能、優(you) 化管理體(ti) 製、優(you) 化激勵機製，支持開展自貿試驗區改革試點等創新舉(ju) 措，營造更加有利於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展、有利於(yu) 帶動地區經濟發展的製度環境。國家級經開區要率先依法精簡投資項目準入手續，簡化審批程序，全麵推行網上審批和網上公開，為(wei) 全國範圍的行政審批改革積累有益的經驗。

　　對此，新出台的《意見》已經作出相關(guan) 部署，給予國家級經開區更多的改革自主權。各個(ge) 國家級經開區要創造性落實好相關(guan) 部署，發揮好提高對外開放水平重要載體(ti) 和抓手的作用，與(yu) 自貿試驗區建設相互配合，助力中國新一輪高水平對外開放穩步推進。(馮(feng) 其予)