同樣是利用太陽能，中國人和外國人，側(ce) 重各有不同。

　　中國做的較多的，是太陽能熱水器，洗澡的；外國做的較多的，是太陽能發電。德國有個(ge) 百萬(wan) 屋頂計劃，政府提供補貼，鼓勵居民在自家屋頂安裝太陽能發電設備。居民白天上班，發的電賣給電力公司，晚上回家，再把電取回來用。電表是雙向轉動的，一來一去，不少居民不但不用繳納電費，還有盈餘(yu) 。

　　與(yu) 德國相比，我國的光伏發電，尤其是屋頂的發電，進展緩慢。

　　2009年3月，財政部、住建部聯合發文，表態要加快推進太陽能光電技術在城鄉(xiang) 建築領域的應用，這份文件，有濃厚的實驗味道，主要是安排示範工程，為(wei) 大規模推廣創造條件。與(yu) 財政部、住建部相呼應的，上海有一個(ge) 10萬(wan) 屋頂計劃，計劃在2015年給10萬(wan) 個(ge) 屋頂安裝光伏發電設備；浙江也有了類似的動作。

　　那麽(me) ，進展如何呢。

　　浙江方麵，筆者隻找到了2009年9月的一則報道。根據該報道，杭州已建成在用的光伏發電站有兩(liang) 個(ge) ，一個(ge) 在浙江省電力公司16樓頂層，另一個(ge) 在杭州電子科技大學樓頂。據該省電力公司估算，利用太陽能每發1度電，成本4元錢，而上網電價(jia) 每度0.568元。所以，這些設備重在試驗。

　　上海方麵，較近的報道是今年2月22日的新民晚報，題目為(wei) “滬上十萬(wan) 家庭太陽能屋頂計劃為(wei) 何隻留下一家？”根據該報道，滬上雄心勃勃的“十萬(wan) 家庭太陽能屋頂計劃”，如今隻留下一戶百姓“自產(chan) 自銷”光伏太陽能發電，主人是上海電力學院太陽能研究所所長趙春江。他坦言，自家太陽能屋頂已無故障運行四年多，共發電12777千瓦時（度），向大電網送電8500千瓦時。不過，電力部門隻有單相電表，若逆向上網發電，電表無法識別且照轉不誤，因此“好心發電”也要被收電費。截至2011年2月，趙家太陽能屋頂發電已繳電費5000多元。有一次，電力部門前來“家訪”說，若要收購趙家太陽能“綠電”，需他自己“開價(jia) ”。這可難住了趙春江，他無奈地說，“電費定價(jia) ，怎是一個(ge) 老百姓自己說了算。”

　　中國的屋頂發電就這樣走走停停，而光伏發電設備製造業(ye) 卻一路高歌猛進。由於(yu) 前些年德國、美國、西班牙等發達國家的屋頂計劃陸續啟動，中國的企業(ye) 家看到了商機，紛紛投資建設光伏發電設備生產(chan) 線。其結果，就是中國的光伏發電設備生產(chan) 量，占了全球的70%，主要出口歐美發達國家。

　　2008年金融危機的到來，為(wei) 中國光伏產(chan) 業(ye) 帶來厄運。西方發達國家削減財政補貼，屋頂計劃進程減緩，而中國的產(chan) 能卻在擴張，此消彼長之間，中國的光伏產(chan) 業(ye) 已經陷入絕境。浙江光伏中小企業(ye) 聯盟的數據顯示，浙江的374家中小光伏企業(ye) 中，至少有50%處於(yu) 半停產(chan) 狀態，而在拉晶和切片等環節，停工的企業(ye) 甚至達到70%-80%。日前又有消息傳(chuan) 來，美國光伏企業(ye) 正準備對中國企業(ye) 發起反傾(qing) 銷起訴，一旦美國政府接受企業(ye) 的要求，啟動反傾(qing) 銷調查，中國企業(ye) 將雪上加霜。

　　怎麽(me) 辦？筆者的建議是，盡快啟動中國的千萬(wan) 屋頂計劃。

　　具體(ti) 內(nei) 容為(wei) ，將今年全國範圍內(nei) 開工建設的1000萬(wan) 套保障房建設項目，納入光伏發電規劃中。因為(wei) 這1000萬(wan) 套保障房，今年才開工，離完工還有一段時間，而光伏發電項目是建在屋頂的，所以，隻要對建築設計稍加修改，就可以實施此計劃。

　　另外，此計劃要以小區為(wei) 單位實施，不能以家庭為(wei) 單位實施。也就是說，一個(ge) 小區的發電項目，屬於(yu) 全體(ti) 小區居民，由全體(ti) 居民共享，各級政府不是針對家庭，而是針對小區進行財政輔助。這樣做，有利於(yu) 今後以小區為(wei) 單位進一步推廣。

　　還需要說明的是，千萬(wan) 屋頂計劃，一定要由國家最權威部門，比如發改委或國務院，以強大的行政力量推進，否則就會(hui) 困難重重。

　　千萬(wan) 屋頂計劃對於(yu) 環境保護、對於(yu) 拯救瀕臨(lin) 絕境的光伏產(chan) 業(ye) 、對於(yu) 中國的國家形象，將會(hui) 帶來巨大的正麵影響，否則，光伏產(chan) 業(ye) 可能會(hui) 哀鴻一片，造成社會(hui) 資源的巨大浪費，各方麵損失不可估量。