科學技術是第一生產(chan) 力，是引領發展的第一動力。新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革趨勢代表著先進生產(chan) 力發展方向，影響著生產(chan) 關(guan) 係的變革，將推動著全球從(cong) 工業(ye) 社會(hui) 、信息社會(hui) 向後工業(ye) 化、後信息化社會(hui) 轉變。黨(dang) 的十九大作出了“兩(liang) 步走”戰略安排，到2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化，到21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國。站在社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設的曆史長河，從(cong) 世界經濟發展的基本規律來看，2020年全麵建成小康社會(hui) 之後的30餘(yu) 年，搶抓新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革帶來的新一輪全球產(chan) 業(ye) 結構轉型機遇，順勢而為(wei) 、乘勢而上，為(wei) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢奠定堅實的生產(chan) 力基礎。

　　2020年全麵建成小康社會(hui) 之後的30餘(yu) 年，我國跨越“中等收入陷阱”並穩步進入高收入國家行列，經濟社會(hui) 結構呈現出明顯的趨勢性階段性特征。一是全麵實現工業(ye) 化並在2030年後全麵轉入後工業(ye) 化，且在較大程度上進入信息化社會(hui) ，科技進步成為(wei) 經濟發展的第一大動力。二是基本完成城鎮化，城鎮化率達到70%以上，農(nong) 業(ye) 人口向非農(nong) 業(ye) 人口轉變基本完成，城市新二元結構問題得到解決(jue) ，城鎮人口與(yu) 戶籍人口之間的差別化待遇基本消除。三是居民收入水平穩步增長，中等收入群體(ti) 比重達到60%以上並成為(wei) 社會(hui) 主體(ti) 人群，充分實現先富帶動後富並實現共同富裕。四是各項製度更加成熟完善並基本定型，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、實踐模式趨向成熟，社會(hui) 主義(yi) 的命運前途取得決(jue) 定性勝利。五是我國在國際體(ti) 係、國際秩序中的地位重塑確立，成為(wei) 世界具有重大話語權、影響力的世界性大國，甚至成為(wei) 在國際利益調整上發揮主導性作用的世界大國。

　　未來30餘(yu) 年，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革將改造全球傳(chuan) 統生產(chan) 模式和服務業(ye) 態，推動傳(chuan) 統生產(chan) 方式和商業(ye) 模式變革，促進工業(ye) 和服務業(ye) 融合發展。新科技革命或將在新一代信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術、智能製造技術等領域取得突破，並通過科技成果的產(chan) 業(ye) 化、市場化，催生出新的行業(ye) 、改造傳(chuan) 統的產(chan) 業(ye) 、塑造產(chan) 業(ye) 格局。一方麵，新一代信息技術和智能製造技術融入到傳(chuan) 統製造業(ye) 的產(chan) 品研發、設計、製造過程，將推動傳(chuan) 統製造業(ye) 由大批量標準化生產(chan) 轉變為(wei) 以互聯網為(wei) 支撐的智能化個(ge) 性化定製生產(chan) ，大幅提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 發展能級和發展空間。另一方麵，新一代信息技術、智能製造技術等全麵嵌入到製造業(ye) 和服務業(ye) 領域，將打破傳(chuan) 統封閉式的製造流程和服務業(ye) 業(ye) 態，促進製造業(ye) 和服務業(ye) 在產(chan) 業(ye) 鏈上融合。隨著產(chan) 業(ye) 高度融合、產(chan) 業(ye) 邊界逐漸模糊，新技術、新產(chan) 品、新業(ye) 態、新模式將不斷湧現，現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係還將加速重構。與(yu) 此同時，隨著新技術在生物、新能源、新材料、智能製造等領域取得突破，將催生出具有關(guan) 聯性強和發展前景廣闊的生物、新能源、新材料、智能製造等產(chan) 業(ye) ，將推動全球形成新的經濟增長點，進入新一輪長周期繁榮期。

　　與(yu) 此同時，顛覆性技術的突破應用抑或將促使全球價(jia) 值鏈出現分解、融合和創新，對傳(chuan) 統比較優(you) 勢、要素供給、製度供給等形成壓力。一方麵，顛覆性技術的廣泛應用將打破原有規模化、標準化生產(chan) 模式，推動全球從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈式分工轉向產(chan) 業(ye) 網絡式分工，勞動等要素低成本比較優(you) 勢和傳(chuan) 統加工製造環節的重要性將降低，創新要素和研發設計活動在國際競爭(zheng) 中的重要性強化。另一方麵，以信息化、數字化、智能化為(wei) 特征的新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革，將加大對信息人才、數字人才、智能人才的需求，可能導致部分地區出現嚴(yan) 重的結構性失業(ye) 問題，也可能加劇傳(chuan) 統有形物質資本供給過剩和數據、知識等無形資本需求加速上升之間的供需矛盾。與(yu) 此同時，新科技產(chan) 業(ye) 革命或還將摧毀舊生產(chan) 力與(yu) 舊生產(chan) 關(guan) 係，加劇現行教育、科技、就業(ye) 、社保、法律法規等傳(chuan) 統製度體(ti) 係與(yu) 新的生產(chan) 力之間的矛盾，對全球治理體(ti) 係和各國經濟社會(hui) 製度帶來新的挑戰。

　　新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革是社會(hui) 文明的進步，是不可阻擋的曆史潮流，要牢牢抓住新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革開啟的“直道超車”機會(hui) 窗口，夯實社會(hui) 主義(yi) 初級階段向社會(hui) 主義(yi) 高級階段邁進的生產(chan) 力基礎。

　　順應我國經濟社會(hui) 發展階段變遷趨勢，充分發揮我國社會(hui) 主義(yi) 製度的體(ti) 製優(you) 勢和國內(nei) 市場潛力大的市場優(you) 勢，以推進新一代信息技術、生物技術、新能源技術、新材料技術、智能製造技術等領域科技創新及其產(chan) 業(ye) 化為(wei) 重點，加快破除阻礙“創造性毀滅”的體(ti) 製機製障礙，著力增加創新要素積累、提高人力資本存量、前瞻布局信息基礎設施等，提高科技創新、勞動、資本等生產(chan) 要素的配置效率，促進要素積累和全要素生產(chan) 率提升。一是圍繞提升自主創新能力，聚焦新一代信息、生物、新能源、新材料、智能製造等關(guan) 鍵領域，加快建立產(chan) 學研對接的創新鏈和產(chan) 業(ye) 鏈、構建多方參與(yu) 的創新創業(ye) 網絡、布局一批具有前瞻性的重大科技項目，提高技術支撐能力。二是圍繞提高人力資本積累，前瞻把握新技術新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態對人才的需求，針對我國關(guan) 鍵技術方麵高技能人才緊缺、應用技術和工程技術人才偏少的突出矛盾和問題，進一步突出“高精尖缺”導向，加快推進人才發展體(ti) 製和政策創新，構建具有國際競爭(zheng) 力的人才製度優(you) 勢，提高人才質量、優(you) 化人才結構、強化人才激勵，提高人才支撐能力。三是圍繞提高資本積累，針對新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革對信息資本、數據資本、智能資本等資本形態的需求，不斷完善金融體(ti) 製、優(you) 化金融結構，加快新型基礎設施建設，提高資本支撐能力。四是圍繞促進產(chan) 業(ye) 轉型升級，針對我國中高端製造業(ye) 發展能力不足、服務業(ye) 競爭(zheng) 力不強、產(chan) 業(ye) 融合程度不高等突出問題，加快發展先進製造業(ye) 、提升現代服務業(ye) 、促進產(chan) 業(ye) 融合發展，增強中高端產(chan) 業(ye) 的國際競爭(zheng) 力，提高產(chan) 業(ye) 支撐能力。五是圍繞創新體(ti) 製機製，針對新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革對製度創新的新要求，深化相關(guan) 配套製度體(ti) 係改革並加強新技術在社會(hui) 治理中的應用，著力提升我國適應、參與(yu) 和引領新科技產(chan) 業(ye) 革命的製度支撐能力。