我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期，建設現代化經濟體(ti) 係是跨越關(guan) 口的迫切要求和我國發展的戰略目標。現代化經濟體(ti) 係，是由社會(hui) 經濟活動各個(ge) 環節、各個(ge) 層麵、各個(ge) 領域的相互關(guan) 係和內(nei) 在聯係構成的一個(ge) 有機整體(ti) 。更好建設現代化經濟體(ti) 係，需正確認識和把握其諸多核心子係統中的一係列重要關(guan) 係。

　　改革開放40多年來，我國經濟實現了高速度增長，為(wei) 國家實力的提升和人民生活的改善奠定了堅實的物質基礎。在取得巨大成就的同時，我們(men) 也遇到了不少新情況和新問題，要突破這些影響經濟可持續發展的障礙，必然要求整個(ge) 國民經濟加快轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力。建設現代化經濟體(ti) 係正是我們(men) 跨越重要關(guan) 口、實現高質量發展的迫切要求。

　　現代化經濟體(ti) 係，是由社會(hui) 經濟活動各個(ge) 環節、各個(ge) 層麵、各個(ge) 領域的相互關(guan) 係和內(nei) 在聯係構成的一個(ge) 有機整體(ti) 。更好建設現代化經濟體(ti) 係、推動高質量發展，需根據經濟體(ti) 係的內(nei) 在結構性特點，正確認識和穩妥把握其核心子係統中的一係列重要關(guan) 係。

　　完善經濟調節體(ti) 係要把握好政府與(yu) 市場的關(guan) 係

　　市場主要依靠價(jia) 值規律的自發作用來調節資源在社會(hui) 生產(chan) 各個(ge) 環節和國民經濟各領域的配置，實現市場主體(ti) 的短期利益和局部利益。因此，就一般資源的短期配置和局部配置，市場能夠有效發揮良性配置作用。可是，由於(yu) 市場調節具有調節目標偏差、調節速度緩慢、調節成本昂貴、調節程度有限等功能上的“短板”，在一些重要和特殊資源的長期配置與(yu) 全局配置上，市場的良性作用往往失靈。但在這些領域，政府可以通過對重要經濟資源的主動規劃配置來實現長遠利益和整體(ti) 利益，從(cong) 而在事先、事中或事後能及時矯正市場失靈帶來的負麵影響。

　　把握好這一關(guan) 係，就要使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，形成功能良性互補、效應協同的經濟調節體(ti) 係。對一般資源的短期調節和局部調節，要充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，政府則通過簡政放權等激發各類市場主體(ti) 的活力。在市場調節失靈的領域，需更好發揮政府作用，參與(yu) 配置公共產(chan) 品等特殊資源，並主動規劃和引導資源的長期配置。比如，教育資源、衛生資源、文化資源、城鎮住房資源等非一般物質資源的配置，以及財富和收入的再分配等。

　　完善產(chan) 業(ye) 體(ti) 係要把握好自主創新與(yu) 技術引進、實體(ti) 經濟與(yu) 金融的關(guan) 係

　　持續突破經濟發展的動力瓶頸，需把握好自主創新與(yu) 技術引進的關(guan) 係。一個(ge) 產(chan) 業(ye) 自主創新的程度越高，其引進外來技術的質量和能力就越高。但也要看到，如果發展中國家在新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展的最初階段，過度依賴技術引進，那麽(me) 這些產(chan) 業(ye) 就有可能失去通過提升自主創新能力獲得發展的機會(hui) 。對此，要堅持以自主創新為(wei) 主導、技術引進為(wei) 補充的產(chan) 業(ye) 發展道路，係統提升各產(chan) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術的自主創新能力。其中，農(nong) 業(ye) 要在現代種業(ye) 培育、農(nong) 業(ye) 生產(chan) 裝備應用、農(nong) 業(ye) 技術服務和農(nong) 民科技素質提升等方麵發力，係統提高農(nong) 業(ye) 的生產(chan) 能力與(yu) 生產(chan) 質量;工業(ye) 要緊緊圍繞重大科技創新，努力突破和掌握核心技術，從(cong) 創新平台建設、創新人才培養(yang) 、創新激勵強化、創新成果轉化等方麵，係統推進工業(ye) 生產(chan) 的綠色化、高端化、信息化和服務化;服務業(ye) 要重視對最新科技的應用，不斷改進服務質量、提升服務能力。

　　持續突破經濟發展的結構瓶頸，需把握好實體(ti) 經濟與(yu) 金融的關(guan) 係。金融發展與(yu) 實體(ti) 經濟發展相適應時，金融能為(wei) 實體(ti) 經濟提供數量充足、結構合理和安全高效的資金支持，實體(ti) 經濟發展也能為(wei) 金融更好發展提供資金源泉和防範風險等基礎性支撐。處理好這一關(guan) 係，就要堅持金融服務實體(ti) 經濟，推動實體(ti) 經濟與(yu) 金融的良性互動。金融要不斷提高服務實體(ti) 經濟的科學性、精準性和係統性，為(wei) 實體(ti) 經濟現代化提供強有力的資金支持，同時也要以防範化解各種金融失序和金融風險為(wei) 底線，進一步推進金融監管體(ti) 係的現代化。

　　完善市場體(ti) 係要把握好競爭(zheng) 與(yu) 壟斷的關(guan) 係

　　在現代市場競爭(zheng) 中，有效競爭(zheng) 集中體(ti) 現在競爭(zheng) 規則的公平性上。一方麵，全球化的現代競爭(zheng) 導致企業(ye) 的生產(chan) 集中與(yu) 資本集中比以往速度更快、涉及領域更廣、集中程度更高，容易形成更大規模的壟斷。另一方麵，由於(yu) 現代市場競爭(zheng) 的主導力量是具有規模壟斷性質的企業(ye) ，市場競爭(zheng) 的激烈程度也比以往更大，更加需要推動競爭(zheng) 規則公平條件下的有效競爭(zheng) 。同時也要注意，部分形成規模壟斷的企業(ye) 為(wei) 攫取壟斷利潤而濫用壟斷地位的行為(wei) 時有發生，會(hui) 損害和削弱市場的有效競爭(zheng) 。

　　把握好這一關(guan) 係，需堅持和維護市場競爭(zheng) 規則的公平性，全麵推動統一開放、競爭(zheng) 有序的市場體(ti) 係建設。要完善市場監管體(ti) 製，實現各類市場主體(ti) 在市場準入負麵清單以外的領域實現公平有序競爭(zheng) ，維護包括具有規模壟斷性質企業(ye) 在內(nei) 的各類競爭(zheng) 主體(ti) 的合法權益。同時積極推進反不正當競爭(zheng) 與(yu) 反壟斷的立法和司法實踐，對妨礙有效競爭(zheng) 、攫取壟斷利潤的各類壟斷行為(wei) 進行科學、精準、高效的禁止和限製。

　　完善收入分配體(ti) 係要把握好按勞分配原則和多種分配方式的關(guan) 係

　　按勞分配原則，將勞動者在生產(chan) 經營中的勞動量作為(wei) 分配的基本依據。一方麵能夠較充分地反映勞動者在生產(chan) 經營中的勞動差別，實現分配促進勞動者積極性的短期效率;另一方麵能夠保持勞動者報酬在初次分配中的較大份額，實現分配的長期效率。與(yu) 此同時，我們(men) 也要將技術、信息和知識等要素同樣作為(wei) 收益分配的基本依據。

　　把握好這一關(guan) 係，要堅持和完善按勞分配為(wei) 主體(ti) 、多種分配方式並存的分配製度，實現分配中公平與(yu) 效率的和諧統一。要堅持按勞分配原則、完善按生產(chan) 要素分配的體(ti) 製機製，同時發揮政府作用，著力完善為(wei) 經濟發展托底的社會(hui) 公平保障體(ti) 係，通過稅收等製度調節過高的收入和財富，完善社會(hui) 保障製度和轉移支付製度，提高低收入群體(ti) 的收入。緊緊圍繞體(ti) 現效率、促進公平的分配體(ti) 係建設，推進財富與(yu) 收入的合理分配，為(wei) 全體(ti) 人民邁向共同富裕奠定堅實基礎。

　　完善城鄉(xiang) 區域發展體(ti) 係要把握好協同發展與(yu) 各自發展的關(guan) 係

　　城鄉(xiang) 區域的各自發展與(yu) 整體(ti) 協同發展具有內(nei) 在一致性。協同發展能夠發揮城鄉(xiang) 區域的整體(ti) 優(you) 勢與(yu) 協同效應，使各區域也獲得較好的發展;各區域實現自身更好發展，城鄉(xiang) 區域的整體(ti) 優(you) 勢與(yu) 協同效應才能達到較高水平。但若各區域片麵追求自身發展，則會(hui) 導致生態環境破壞、資源過度開發、經濟空間布局不合理等一係列問題，使城鄉(xiang) 區域的整體(ti) 優(you) 勢與(yu) 協同效應難以發揮。

　　把握好這一關(guan) 係，就要在科學的頂層設計與(yu) 係統的統籌規劃下，積極推進城鄉(xiang) 區域各子係統的良性互動與(yu) 融合發展。在區域層麵，可從(cong) 全局角度統籌協調各區域的經濟發展戰略，在區域間基礎設施網絡體(ti) 係的構建、經濟管理製度的銜接、生態環境的協同保護以及區域對外開放戰略的統籌等方麵發力;在城鄉(xiang) 層麵，要以更好實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略來推進城鄉(xiang) 融合發展，推動城鄉(xiang) 現代基礎設施網絡體(ti) 係的互聯互通與(yu) 一體(ti) 化，消除城鄉(xiang) 義(yi) 務教育、醫療、養(yang) 老等基本公共服務的較大差別，不斷健全城鄉(xiang) 融合發展的體(ti) 製機製和政策體(ti) 係。

　　完善綠色發展體(ti) 係要把握好經濟發展中的人與(yu) 自然的關(guan) 係

　　在一定生產(chan) 力條件下，人類的經濟活動受到自然界的限製。人類經濟活動所能獲得的自然資源、自然界對人類經濟活動的生態承載力，在一定時期、一定地理區域內(nei) 都較為(wei) 有限，若在較短時期內(nei) 對自然資源過度開發，或是片麵追求微觀主體(ti) 的經濟利益，超過了自然界的生態承載力，必然會(hui) 損害生態環境的恢複力與(yu) 穩定性，經濟發展也難以持續。

　　把握好這一關(guan) 係，就要堅持綠色發展理念，在經濟發展中始終遵循自然規律、人口規律和經濟規律，係統推進人與(yu) 自然的和諧共生，實現人口、資源和環境的良性循環和永續發展。要在全社會(hui) 範圍內(nei) 牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念;要係統促進綠色科技創新，並將最新成果應用於(yu) 綠色生產(chan) 、綠色消費、生態治理、生態監測等各個(ge) 環節，構建綠色技術創新體(ti) 係;要建立健全綠色發展製度體(ti) 係，不斷完善推動綠色發展的法律法規、政府績效考核製度等。

　　完善全麵開放體(ti) 係要把握好擴大開放與(yu) 經濟安全、人民福利之間的關(guan) 係

　　一個(ge) 經濟體(ti) 擴大開放要符合自身經濟安全保障和人民福利提升的客觀要求。符合發展實際的開放，能夠提高自身經濟體(ti) 係的創新力和競爭(zheng) 力，增強保障經濟安全的能力，提升人民福利;經濟安全保障和人民福利提升，也能夠提高開放的質量與(yu) 可持續性。若開放不符合發展實際的客觀要求，則開放的程度越大、範圍越廣，經濟體(ti) 自身的經濟風險就越高。

　　把握好這一關(guan) 係，就要在擴大開放的同時注重提升自身經濟安全係數，積極提高人民福利。實體(ti) 經濟要全麵實施創新驅動發展戰略，以加強自主創新能力推動開放合作;金融要在保障金融安全的前提下提高金融體(ti) 係的控製力和國際競爭(zheng) 力。在國際經濟治理方麵，也需堅持共商共建共享的全球治理觀，積極參與(yu) 修訂和製定公正公平、包容有序的國際經濟規則。

　　(作者分別為(wei) 中國社會(hui) 科學院習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心學術指導委員、上海市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員)