日前，印度總統科溫德正式任命莫迪為(wei) 新總理。莫迪隨後發表公開講話表示，“新政府將努力實現所有人的夢想，不辜負人們(men) 的期望”。在此之前，莫迪已多次強調如能連任，未來施政重點將聚焦經濟領域改革。

　　在其第一個(ge) 任期中，莫迪厲行廢鈔和稅改——兩(liang) 大對印度經濟產(chan) 生重要影響的改革政策。雖然輿論評價(jia) 毀譽參半，但從(cong) 效果看，確有“治頑症用猛藥”的“療效”。特別是商品和服務稅改革(GST稅改)，盡管目前在稅製和征管方麵仍存問題，但對於(yu) 印度在全國範圍內(nei) 統一稅製、促進商品流通而言，的確堪稱一項利好政策。

　　“稅、地、人”，一直被認為(wei) 是製約印度經濟發展的三大關(guan) 鍵因素。其中，稅改在推動過程中，因觸碰了太多底層民眾(zhong) 的利益，被認為(wei) 是印度經濟領域改革中一塊難啃的“硬骨頭”。但是，更“硬骨頭”的是土地改革和勞工改革。這也將成為(wei) 莫迪第二任期內(nei) 需要著力解決(jue) 的印度經濟“老大難”問題。

　　例如，孟買(mai) 至艾哈邁達巴德高鐵，是早在2015年底就官宣上馬的項目，也是印度首條真正意義(yi) 上的高鐵，一度被印度媒體(ti) 稱為(wei) “國家名片”。但就是因為(wei) 土地征用問題，項目遲遲不能開工。據此間媒體(ti) 報道，本該在去年底就完成的土地征用計劃，截至目前隻完成了三分之一左右。印度現行土地征收政策的效率之低，及其對經濟發展的負麵影響也由此可見一斑。

　　另一個(ge) “硬骨頭”是勞工改革。這事關(guan) 印度能否釋放所謂的巨額“人口紅利”，長遠來看更關(guan) 乎印度未來能否成功實現製造業(ye) 轉型。但是，勞工改革議題複雜敏感，特別是印度勞動力市場分化現象非常嚴(yan) 重，政府、工會(hui) 、學界在改革的方向和重點上存在明顯分歧，難以取得政策共識，推動起來自然是阻力重重。

　　此前一份政府就業(ye) 報告顯示，印度的失業(ye) 率創下了自上世紀70年代以來最高水平，達到了6.1%。然而，與(yu) 之不相稱的是，在過去數年，印度經濟增速卻一直保持在7%左右的高位，成為(wei) 全球經濟增長最快的大型經濟體(ti) 之一。這種“經濟有增長，就業(ye) 無改善”現象也成為(wei) 了“莫迪經濟學”的魔咒。對此，印度前經濟部部長斯瓦米認為(wei) ，造成這一現象的原因之一正是印度政府推行勞工改革不力，因而新政府未來的經濟改革重點也應聚焦於(yu) 此。

　　無獨有偶，自從(cong) 莫迪以較大優(you) 勢贏得選舉(ju) 以來，關(guan) 於(yu) 土地和勞工改革的建議在印度學界和輿論圈可謂鋪天蓋地。此間媒體(ti) 分析認為(wei) ，莫迪連任後，土地和勞工改革如不能迅速高效鋪開，外資流失或不可避免，印度經濟也將麵臨(lin) 周期性下滑風險。印度金融委員會(hui) 主席辛格表示，新政府在土地和勞工領域改革“勢在必行”。

　　事實上，自上世紀90年代以來，印度曆屆政府都意識到稅製、土地和勞工問題是製約印度經濟發展的頑疾，但或因黨(dang) 派利益或因政治阻力，都無法持續推動上述改革走向深入，大都半途而廢，草草收場。

　　目前來看，莫迪在其第一個(ge) 任期內(nei) 勉強走完了稅製改革的第一步，但土地和勞工改革隻能算走了“小半步”，前者止步於(yu) 農(nong) 民反對，後者止步於(yu) 工會(hui) 抗議。展望新的任期，各種阻力並沒有因為(wei) 莫迪大勝連任而煙消雲(yun) 散，如何“化幹戈為(wei) 改革”，著實考驗莫迪未來5年的執政智慧。