在經濟社會(hui) 快速發展、國家和社會(hui) 治理日益複雜的背景下，中國特色新型智庫日益成為(wei) 黨(dang) 和政府科學決(jue) 策、民主決(jue) 策、依法決(jue) 策的重要支撐和國家治理體(ti) 係的重要組成部分。近年來，中國特色新型智庫建設在黨(dang) 和政府大力支持下快速推進，正在從(cong) 數量擴張向結構優(you) 化、質量提升發展。但是，無論從(cong) 智庫產(chan) 出成果的數量和質量看，還是從(cong) 智庫對促進科學決(jue) 策、引導社會(hui) 認知的實際作用看，中國特色新型智庫建設都還有很長的路要走。深入推進中國特色新型智庫建設，充分發揮智庫作用，需要處理好以下幾個(ge) 重要關(guan) 係。

　　政府驅動與(yu) 市場驅動的關(guan) 係。政府驅動在智庫建設初期可以取得立竿見影的效果，但智庫長期健康發展不能僅(jin) 僅(jin) 依靠政府驅動，還需要依靠市場驅動。在智庫建設初期，政府可以進行適當引導和扶持，同時明確智庫的特殊市場屬性。應當看到，智庫建設既應體(ti) 現公共性、社會(hui) 性、政治性等特征，也應符合一般市場規律，如遵循價(jia) 值規律、受供需關(guan) 係影響、需要優(you) 勝劣汰的競爭(zheng) 機製等。因此，在智庫建設中，既要從(cong) 供給側(ce) 著手，使智庫盡快發展起來;又要落腳於(yu) 需求側(ce) ，以需求為(wei) 牽引，健全智庫管理體(ti) 製和運行機製，完善智庫產(chan) 品供給機製，促進智庫間的競爭(zheng) ，激發智庫發展的內(nei) 生動力。

　　決(jue) 策與(yu) 谘詢的關(guan) 係。當前，不少地方政府隻有在麵對複雜決(jue) 策時才會(hui) 向智庫谘詢。這是一種被動谘詢模式，還需在治理過程中強調主動谘詢。應急型決(jue) 策谘詢是必要的，同時還應促進智庫對戰略性問題的研究思考。充分發揮智庫作用，進一步提高決(jue) 策科學化水平，應將谘詢作為(wei) 公共事務決(jue) 策的前置程序，使決(jue) 策谘詢真正成為(wei) 公共事務管理的一部分，進而探索形成智庫參與(yu) 決(jue) 策的有效路徑。

　　重點智庫建設與(yu) 智庫產(chan) 業(ye) 化發展的關(guan) 係。推動智庫建設，既要有代表行業(ye) 水平的智庫品牌，也要有龐大的智庫群體(ti) 。隻有這樣，智庫發展才能獲得源源不斷的動力。因此，既要加強重點智庫建設，又要促進智庫產(chan) 業(ye) 化發展。應樹立產(chan) 業(ye) 化思維，對智庫發展政策、市場培育、發展環境等進行係統構建，通過形成產(chan) 業(ye) 化路徑來促進智庫繁榮發展。

　　供給側(ce) 法規製度與(yu) 需求側(ce) 法規製度的關(guan) 係。目前，促進智庫發展的供給側(ce) 法規製度較多，但有關(guan) 需求側(ce) 即決(jue) 策谘詢方麵的法規製度較少。智庫需求側(ce) 法規製度構建至少應包括三個(ge) 方麵：一是將決(jue) 策谘詢作為(wei) 公共事務決(jue) 策的必要程序，推動被動谘詢轉變為(wei) 主動谘詢;二是明確社會(hui) 智庫的非營利機構性質，形成政府研究機構和社會(hui) 智庫既有競爭(zheng) 又有配合的發展格局;三是建立和完善政府購買(mai) 決(jue) 策谘詢服務製度，將決(jue) 策谘詢納入政府采購範圍。

　　政府谘詢需求與(yu) 社會(hui) 需求的關(guan) 係。滿足政府谘詢需求是智庫功能的一個(ge) 重要方麵，通過理論分析引導社會(hui) 認知同樣是智庫的一項重要功能。很多社會(hui) 治理問題與(yu) 人民群眾(zhong) 生產(chan) 生活密切相關(guan) ，提高公眾(zhong) 參與(yu) 度是改善社會(hui) 治理、推進決(jue) 策科學化民主化的重要一環。因此，智庫產(chan) 品供給應樹立公眾(zhong) 需求意識，滿足公眾(zhong) 的智庫需求，在公眾(zhong) 關(guan) 切的熱點問題上及時進行專(zhuan) 業(ye) 回應和解疑釋惑。在信息技術快速發展的時代條件下，信息來源複雜多樣，影響決(jue) 策的各種思想和話語眾(zhong) 多。應充分發揮智庫作用，讓其運用專(zhuan) 業(ye) 知識引導公眾(zhong) 朝著正確方向思考社會(hui) 熱點問題，為(wei) 提升公眾(zhong) 理性思考能力、提高社會(hui) 治理水平、改善發展環境作出貢獻。■