中國金融業運行穩健 經得起外部變化衝擊
—— 人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清就美對我新一輪加征關稅影響答記者問
發稿時間:2019-05-28 14:54:10 來源:新華社
○ 到目前為(wei) 止,今年的金融市場,無論是股市、債(zhai) 市,還是匯市都是比較穩定的,相信後麵的影響會(hui) 更小一些
○ 要推動優(you) 化融資結構和金融機構體(ti) 係、市場體(ti) 係、產(chan) 品體(ti) 係,進一步提高金融供給對實體(ti) 經濟的適應性和靈活性
○ 未來金融業(ye) 開放空間仍然很大,將推動全麵實施準入前國民待遇加負麵清單管理製度,對境內(nei) 外各主體(ti) 一視同仁,構建公平競爭(zheng) 的市場環境
美方不斷升級中美經貿摩擦,將對中國經濟產(chan) 生哪些影響?中國金融業(ye) 是否有足夠抵禦外部衝(chong) 擊的能力?金融業(ye) 將如何應對市場變化?人民銀行黨(dang) 委書(shu) 記、銀保監會(hui) 主席郭樹清27日接受了記者采訪。
影響有限 中國完全有能力應對經貿摩擦
記者:近期,美方不斷升級經貿摩擦,對中國經濟的影響有多大?
郭樹清:從(cong) 中國來看,美國固然可以把關(guan) 稅加到極限水平,但這對中國經濟的影響有限。經貿摩擦的影響完全可控,我們(men) 有能力、有信心做好應對。
一是中國國內(nei) 消費已經成為(wei) 拉動經濟增長的最重要動力。絕大多數輸美產(chan) 品都非常適合內(nei) 銷,中國正處於(yu) 消費升級時期,快速擴展的龐大市場會(hui) 消化其中很大一部分。
二是市場多元化取得很大進展。我國產(chan) 品海外銷售的國家和地區不斷增多,“一帶一路”倡議日見成效,美國之外的市場歡迎更多中國產(chan) 品。
三是美國無法完全限製中國產(chan) 品對美出口。相當一部分中國產(chan) 品還會(hui) 出口到美國,有的是因為(wei) 找不到替代品,有的是因為(wei) 美國進口商願意分攤加征關(guan) 稅成本。
四是中國產(chan) 業(ye) 結構正在加速調整升級,需要有一定比例的生產(chan) 轉移到海外,這有利於(yu) 我們(men) 實現產(chan) 業(ye) 更新換代,進一步提高勞動生產(chan) 率,加快中國的高質量發展。
五是對我國金融市場衝(chong) 擊有限。金融市場往往比較敏感,容易反應過度,去年有較強的波動。2019年中國經濟開局良好,能對金融市場形成有效支撐,目前的韌性顯著增強,進一步的影響會(hui) 更小。
曆史早已證明並將繼續證明,靠封鎖或製裁不僅(jin) 不能阻止中國的發展,反而會(hui) 激發我們(men) 創業(ye) 創新的決(jue) 心,加快轉型發展的步伐。中國經濟韌性強,產(chan) 業(ye) 結構完整,市場空間廣闊,發展潛力巨大,長期向好的經濟基本麵是應對風險挑戰的根本支撐。尤其重要的是,我們(men) 擁有獨特的政治和製度優(you) 勢,這是應對各類風險挑戰的堅強保證。
穩健運行 中國金融體(ti) 係經得起外部變化衝(chong) 擊
記者:市場有擔心,在美方升級中美經貿摩擦的背景下,我國金融體(ti) 係能否扛得住外部環境變化。在您看來,我國金融體(ti) 係應對外部衝(chong) 擊的能力如何?大家有沒有必要擔心?
郭樹清:擔心是沒必要的。近年來,我們(men) 持續深化改革擴大開放,完善公司治理結構,優(you) 化機構體(ti) 係,規範市場秩序,防範化解重點領域金融風險,金融亂(luan) 象治理效果明顯,行業(ye) 運行平穩,風險總體(ti) 可控。
近年來,我們(men) 拆解影子銀行,將違法違規、層層嵌套、透明度低、風險隱蔽的產(chan) 品作為(wei) 整治重點,兩(liang) 年來共壓降12萬(wan) 億(yi) 元高風險資產(chan) 。銀行體(ti) 係加大不良資產(chan) 處置力度,盤活信貸存量,兩(liang) 年累計處置不良貸款3.48萬(wan) 億(yi) 元。嚴(yan) 厲查處非法金融活動,堅決(jue) 整治不法金融集團和高風險機構,違規網絡借貸平台大幅壓降,金融領域野蠻生長現象得到遏製。
坦率地說,去年中美經貿摩擦剛發生的時候,大家思想準備不足,有點心裏沒底,金融市場反應有些過度,股市、匯市出現較大波動。但經過一年多,大家看下來問題沒那麽(me) 嚴(yan) 重,實際對經濟的影響很有限。經濟走勢穩中向好,結構調整有序開展,新舊動能轉換持續推進。
到目前為(wei) 止,今年的金融市場,無論是股市、債(zhai) 市,還是匯市都是比較穩定的,相信後麵的影響會(hui) 更小一些。像匯率問題,市場沒有恐慌,老百姓沒有恐慌。
當前金融風險總體(ti) 可控,從(cong) 過去發散狀態轉向了收斂。我們(men) 處置風險都是比較主動的,以自我革命的方法去處置,不是等到發生危機時才去處置化解。
做好自己的事 提升服務實體(ti) 經濟能力
記者:在當前形勢下,金融業(ye) 該做好哪些事情?
郭樹清:金融是實體(ti) 經濟的血脈,與(yu) 實體(ti) 經濟是共生共榮的關(guan) 係。我們(men) 將大力推進金融供給側(ce) 結構性改革,進一步提升金融服務實體(ti) 經濟能力,堅定不移推進金融業(ye) 開放,堅決(jue) 打好防範化解金融風險攻堅戰,在應對經貿摩擦中發揮積極作用。
服務實體(ti) 經濟方麵,一是繼續實施穩健的貨幣政策,保持流動性合理充裕。充分調動信貸、債(zhai) 券、股權、保險等各類金融資源,有效增加表內(nei) 融資供給,滿足有效融資需求。二是完善市場化金融支持科技創新政策措施。推動加大金融產(chan) 品和服務創新,探索知識產(chan) 權質押、供應鏈融資、創新創業(ye) 金融債(zhai) 券、股權基金、產(chan) 業(ye) 基金、天使投資等產(chan) 品和服務,拓寬科技型企業(ye) 多元化融資渠道,提高科技創新金融服務水平。三是對受到貿易摩擦影響的出口型企業(ye) ,加強市場化金融服務及匯率風險管理,鼓勵其不斷開拓出口新市場。四是繼續大力發展普惠金融,大力支持民營企業(ye) 和小微企業(ye) ,在解決(jue) 融資難的基礎上推動降低融資成本。
應對中美經貿摩擦,最重要的是做好自己的事。對金融業(ye) 來說,就是要持續深化金融供給側(ce) 結構性改革,推動優(you) 化融資結構和金融機構體(ti) 係、市場體(ti) 係、產(chan) 品體(ti) 係,進一步提高金融供給對實體(ti) 經濟的適應性和靈活性。同時將堅持不懈治理金融市場亂(luan) 象,有序化解影子銀行風險,強化不良資產(chan) 真實認定和有效處置,依法處置高風險機構,嚴(yan) 厲打擊非法金融活動。更加注重通過供給側(ce) 結構性改革擴大有效需求,在推動高質量發展中防範風險,確保經濟運行在合理區間。進一步強化政策協同,共同防範金融市場異常波動和共振。
投機做空人民幣必然遭受巨大損失
記者:近期人民幣匯率出現貶值。在您看來,原因是什麽(me) ?您說過做空人民幣必然遭遇巨大損失,這方麵的底氣在哪兒(er) ?
郭樹清:近年來,人民幣有效匯率在全球貨幣中一直表現穩健,中國政府努力在提高匯率靈活性和保持匯率穩定性之間求得平衡,得到了國際社會(hui) 廣泛認可。過去十幾年裏,凡是人民幣出現較大幅度貶值,基本都是由於(yu) 外部原因。
最近一次是今年5月,離岸人民幣兌(dui) 美元一度下跌超過3%,完全是美國升級經貿摩擦進而影響市場情緒的結果。
需要指出的是,雖然近期外匯市場出現波動,但中國企業(ye) 和居民並沒有出現恐慌。越來越多的人認識到,通過買(mai) 賣外匯來獲取投資收益是不現實的,將金融資產(chan) 轉移到海外也是不安全的。在成熟市場國家,幾乎沒有企業(ye) 和居民專(zhuan) 門靠“炒匯”獲取投資收益。
人民幣匯率短期波動是正常的,但長期看,我國經濟基本麵決(jue) 定人民幣不可能持續貶值。中國仍是世界經濟增長的最大引擎,具備極好的市場空間和增長潛力。隨著經濟發展質量提升,人民幣市場匯率將不斷向購買(mai) 力平價(jia) 靠近。投機做空人民幣必然遭受巨大損失。
金融業(ye) 對外開放不會(hui) 停頓更不會(hui) 倒退
記者:去年我們(men) 推出了15條銀行業(ye) 保險業(ye) 開放措施,這個(ge) 月初又有新的12條開放措施。這些開放措施的進展情況如何?下一步金融開放的方向是什麽(me) ?
郭樹清:去年推出的15條銀行業(ye) 保險業(ye) 對外開放措施和今年5月初公布的12條新措施,正在抓緊落實,穩步推進。一些新設外資機構獲得批準,相關(guan) 的法律法規也在按程序修訂,我們(men) 正按照自己的時間表、路線圖全麵推進,除了銀行業(ye) 保險業(ye) 之外,我們(men) 還將加大證券業(ye) 基金業(ye) 的對外開放,促進資本市場持續健康發展。
在對外開放上,我們(men) 不會(hui) 停頓,更不會(hui) 倒退,金融開放的大門將越開越大。未來金融業(ye) 開放空間仍然很大,我們(men) 將推動全麵實施準入前國民待遇加負麵清單管理製度,對境內(nei) 外各主體(ti) 一視同仁,構建公平競爭(zheng) 的市場環境。金融業(ye) 對外開放始終要與(yu) 風險管控能力相適應,要特別防止短期跨境資本大進大出。所以,我們(men) 特別歡迎那些擁有良好市場聲譽和信用記錄,在風險管控、信用評級、財富管理、專(zhuan) 業(ye) 保理、消費金融、養(yang) 老保險、健康保險等方麵具有特色和專(zhuan) 長的外資機構進入中國,豐(feng) 富市場主體(ti) 、創新金融產(chan) 品、激發市場活力。
文/新華社記者 李延霞 人民日報記者 歐陽潔
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