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調查研究三問

發稿時間:2019-05-23 14:23:20   來源:北京日報   作者:李雪勤

  調查研究是我們(men) 深入現場進行考察,探索客觀事物的真相、性質和發展規律的活動。重視和加強調查研究,是我們(men) 共產(chan) 黨(dang) 人堅持辯證唯物主義(yi) 和曆史唯物主義(yi) 的世界觀、方法論的必然要求。那麽(me) ,怎樣才能搞好調研呢?這裏圍繞三個(ge) 問題結合自己的實踐試做回答。

  一問:如何做好調研準備?

  凡事預則立,不預則廢。一旦領導要求或者工作需要開展調研,我們(men) 就要做好調研準備。一是確定調研主題。每次外出調研,除了摸情況、拉大網式的調研以外,一般還要有一個(ge) 調研主題。同時心裏也要有一個(ge) 大致的調研報告提綱,這樣提問題才有針對性。二是組織調研小組。除了大型調研以外,我們(men) 研究室一般外出調研,往往由2—3人組成一個(ge) 調研小組。當然,如果是為(wei) 了培養(yang) 和鍛煉人才,那麽(me) 多一兩(liang) 個(ge) 人也沒有關(guan) 係。如果是一個(ge) 大課題,那麽(me) 就不限人數了。如果調研主題明確,調研提綱也大致清楚,甚至可以事先做好分工。三是事先發出通知。這樣可以讓地方的同誌有個(ge) 準備的階段。

  當然,開展調研,通常需要有大致的選題。如何確定選題?需要做到“四個(ge) 圍繞”:一是圍繞領導關(guan) 心和關(guan) 注的問題選題。我們(men) 是為(wei) 領導出謀劃策的參謀助手,因此,選題必須以領導的要求為(wei) 標準、以領導的滿意為(wei) 目標。比如,有一次在新疆開座談會(hui) ,有同誌說當前脫離群眾(zhong) 的問題相當嚴(yan) 重,建議中央領導專(zhuan) 門就這個(ge) 問題作一重要講話。後來我們(men) 在收集大量資料的基礎上,認為(wei) 當前脫離群眾(zhong) 的問題最突出,解決(jue) 這個(ge) 問題也最有針對性。我們(men) 就建議圍繞這個(ge) 主題起草領導講話,得到了領導的同意。二是圍繞本單位中心任務、特別是當前工作中的重點難點問題選題。三是圍繞與(yu) 群眾(zhong) 利益密切相關(guan) 、受到普遍關(guan) 注的熱點問題選題。比如,我們(men) 針對基層幹部作風和村幹部腐敗問題進行調研,形成的《加強“三資”監管是預防村幹部腐敗的關(guan) 鍵》的調研報告,得到領導批示轉發各地。四是圍繞新出現的苗頭性、傾(qing) 向性問題或社會(hui) 爭(zheng) 議較大的問題選題。

  二問:調研中如何有效開展座談?

  在調研工作中,經常會(hui) 采取座談的形式。那麽(me) ,怎麽(me) 在調研中組織座談?一是控製會(hui) 議規模。一般的座談會(hui) ,人數多了不行,少了也不行。根據我們(men) 的經驗,人數控製在8—10人比較合適。這樣每個(ge) 人可以發言15—20分鍾。如果調研課題比較小,人數還可以多一點,但發言的時間要控製在10分鍾以內(nei) 。毛澤東(dong) 同誌1941年在《農(nong) 村調查的序言和跋》中說過:“開調查會(hui) 每次人不必多,三五個(ge) 七八個(ge) 人即夠。必須給予時間,必須有調查綱目,還必須自己口問手寫(xie) ,並同到會(hui) 人展開討論。因此,沒有滿腔的熱忱,沒有眼睛向下的決(jue) 心,沒有求知的渴望,沒有放下臭架子、甘當小學生的精神,是一定不能做、也一定做不好的。”二是主導座談進程。現在大家往往按照提供的名單順序先後發言,這是一種方法。也可以在講清楚意圖和時間要求後,請大家自主發言。座談過程中,一定要按照調研主題進行提問和引導,不要把調研座談會(hui) 開成漫談會(hui) 。三是注意做好記錄。四是盡量多聽少說。

  此外,在調研中掌握一些小竅門,有益調研工作。具體(ti) 有以下幾點:一是進行個(ge) 別訪談。個(ge) 別訪談的好處是,訪談者沒有心理負擔,可以把大家在一起時不好說的內(nei) 容都跟你說,能夠談得深、談得透。個(ge) 別訪談的不足是,如果每個(ge) 人都作個(ge) 別訪談的話,就太占時間。二是重視實地察看。到一個(ge) 地方,除了召開調研座談會(hui) 以外,還可以去幾個(ge) 地方看一看。三是及時梳理消化。如果時間允許,最好是白天調研,晚上抽空整理材料、提煉觀點,及時把當天的重要收獲摘錄下來,充實和調整調研報告的提綱。同時,還可以把需要繼續了解的問題拉出清單,以便第二天繼續提問或者請他們(men) 提供材料。這樣可以“趁熱打鐵”,也便於(yu) “拾遺補闕”。四是加強團結協作。要加強調研組內(nei) 部的團結協作。一個(ge) 調研小組2—3人,可以分分工。帶隊領導主要是主導調研進程,在開展座談時主持會(hui) 議。會(hui) 議記錄要盡量全麵,特別是要注意記好插話,這往往是精彩的東(dong) 西。

  三問:如何主持或者參與(yu) 他人主持的調研會(hui) ?

  有時在調研中需要召開調研會(hui) 議,而且我們(men) 往往會(hui) 碰到有的人發言離題、有的人發言囉唆、有的人觀點有問題的情況。碰到這樣的情況,如果我們(men) 作為(wei) 調研座談會(hui) 主持人該怎麽(me) 辦?第一種情況是發言人的發言離題。這就需要我們(men) 通過提問、解釋、介紹等方式進行引導,把發言人的話題引導到你所設定的主題上來。第二種情況是發言人囉唆。就是有的人發言邊念稿子邊插話,非常囉唆,還要超過時間。這時你就要善於(yu) 控製好情緒,不要急躁,盡量讓他講完。然後,再提醒後麵發言的同誌注意把握時間。這是一種涵養(yang) 。第三種情況是發言人的觀點不太正確。特別是在召開專(zhuan) 家學者座談會(hui) 時,有的專(zhuan) 家的觀點可能會(hui) 有點問題。這時候主持人就要把握住:如果隻是一般的問題,就不要打斷他的發言,這是對發言人的尊重,也是我們(men) 保障他們(men) 暢所欲言的應有權利;如果觀點有嚴(yan) 重問題,但隻要不是政治反動的問題,我們(men) 就要通過問話、探討等方式進行引導,但態度要和氣,不要有盛氣淩人的感覺。

  如果在參加別人主持的調研座談會(hui) 時,我們(men) 要注意兩(liang) 個(ge) 方麵的問題。一是要注意時間觀念。我們(men) 召開一個(ge) 座談會(hui) ,一般安排在3個(ge) 小時之內(nei) ,往往會(hui) 找8—10人參加,一般要求每人發言時間為(wei) 15—20分鍾。這樣,大家就都要看一看會(hui) 場的總體(ti) 情況,看一看自己的發言時間大概應該控製在多少分鍾以內(nei) ,以便給主持人留出總結的時間。二是要提高隨機應變的能力。有的同誌發言時往往照本宣科念稿子。有時我們(men) 有的領導同誌會(hui) 說,稿子你不要念了,能不能講一講還有什麽(me) 需要反映的問題。這個(ge) 時候,有的同誌隨機應變,反應敏捷,很快就能夠把事情一二三四講清楚,思路清晰,邏輯嚴(yan) 密,既結合了稿子,也有稿子裏沒有的內(nei) 容,得到了領導的肯定。■

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