核心提示： 中國政治體(ti) 製所特有的優(you) 勢表現為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，堅持人民利益至上，能統一規劃、全麵協調、有序推進社會(hui) 發展，集中力量辦大事。今後，隨著時代的發展，中國政治體(ti) 製也必然會(hui) 自我革新、與(yu) 時俱進，從(cong) 而助力實現中華民族的偉(wei) 大複興(xing) 。

　　在1949年以來的社會(hui) 主義(yi) 革命、建設和改革實踐中，逐步建立和完善起來的中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治體(ti) 製和政治製度，為(wei) 我們(men) 用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業(ye) 化曆程提供了有力保障。

　　中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國政治體(ti) 製的鮮明特色和獨特優(you) 勢

　　政黨(dang) 是當今世界各國經濟政治生活主導力量，政黨(dang) 製度是現代國家的一項重要製度。放眼世界，絕大多數國家都由政黨(dang) 領導國家。然而，與(yu) 西方政黨(dang) 依靠選舉(ju) 上台執政不同，中國共產(chan) 黨(dang) 的領導地位是在中國革命、建設和改革的長期實踐中形成和確立起來的。中國共產(chan) 黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢，也是中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治的鮮明特色和獨特優(you) 勢。正是由於(yu) 中國共產(chan) 黨(dang) 堅強有力的領導，才使得近代以來久經磨難的中華民族迎來了從(cong) 站起來、富起來到強起來的偉(wei) 大飛躍。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，中國共產(chan) 黨(dang) 的成立“深刻改變了近代以後中華民族發展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發展的趨勢和格局”。曆史和現實證明，中國共產(chan) 黨(dang) 的領導是中國實現跨越式發展的關(guan) 鍵所在。

　　新中國成立之初，我國是一個(ge) 落後的農(nong) 業(ye) 國，工業(ye) 基礎薄弱，工業(ye) 發展水平遠遠低於(yu) 發達國家。麵對這種狀況，中國共產(chan) 黨(dang) 以其高度的曆史責任感和敢叫日月換新天的大無畏的氣概，開啟了新中國的工業(ye) 化道路。在以毛澤東(dong) 同誌為(wei) 核心的黨(dang) 的第一代中央領導集體(ti) 的領導下，我國通過大規模的經濟建設，建立起獨立且比較完整的工業(ye) 體(ti) 係和國民經濟體(ti) 係，奠定了社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的物質技術基礎。新中國成立70年來，中國共產(chan) 黨(dang) 團結帶領中國人民克服一個(ge) 又一個(ge) 的困難，完成社會(hui) 主義(yi) 革命，確立社會(hui) 主義(yi) 基本製度，進行改革開放新的偉(wei) 大革命，開啟實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的新征程。在這一曆史性變革中，中國共產(chan) 黨(dang) 始終發揮著總攬全局、協調各方的主心骨作用。

　　世界上任何一個(ge) 國家的工業(ye) 化道路從(cong) 來都不是一條坦途，而是充滿挫折與(yu) 挑戰。這其中，舉(ju) 什麽(me) 旗、走什麽(me) 路，對於(yu) 一個(ge) 國家的發展至關(guan) 重要。方向決(jue) 定前途，道路決(jue) 定命運。麵對複雜多變的國內(nei) 外局勢，中國共產(chan) 黨(dang) 在中國發展的關(guan) 鍵時刻總能起到舉(ju) 旗定向的作用，把準中國這艘巨輪的方向盤，乘風破浪，穩健前進，駛向光輝的彼岸。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 以後，以鄧小平同誌為(wei) 主要代表的中國共產(chan) 黨(dang) 人，提出建設有中國特色的社會(hui) 主義(yi) ，開辟了中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路。黨(dang) 的十八大以來，麵對改革進入深水區的難題，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央提出一係列新理念新思想新戰略，推動國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。中國共產(chan) 黨(dang) 始終高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 旗幟，堅持走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，是中國克服重重困難實現一次次跨越式發展的關(guan) 鍵。

　　堅持人民利益至上是中國政治體(ti) 製一以貫之的價(jia) 值取向

　　為(wei) 什麽(me) 人服務，維護誰的利益，是檢驗一套政治製度和政治體(ti) 製性質的試金石。中華人民共和國是人民民主專(zhuan) 政的社會(hui) 主義(yi) 國家，人民代表大會(hui) 製度是我國的根本政治製度。人民代表大會(hui) 製度不僅(jin) 是人民當家作主的政權組織形式，而且是人民利益至上的製度體(ti) 現。人民利益至上，就是堅持人民的利益高於(yu) 一切，堅持執政為(wei) 民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為(wei) 黨(dang) 和國家一切工作的出發點和落腳點。國體(ti) 性質和執政黨(dang) 的根本宗旨決(jue) 定了中國政治體(ti) 製的基礎始終以人民為(wei) 中心，把人民放在至高無上的首要地位。唯物史觀認為(wei) ，“人民群眾(zhong) 是曆史的真正主人，是社會(hui) 物質、精神財富的創造者和社會(hui) 變革的決(jue) 定力量”。維護人民的利益、維護人民當家作主的地位符合馬克思主義(yi) 執政黨(dang) 的根本宗旨和社會(hui) 主義(yi) 國家的根本要求，是社會(hui) 主義(yi) 國家政治體(ti) 製的應有之義(yi) 。

　　鄧小平同誌明確指出，“評價(jia) 一個(ge) 國家的政治體(ti) 製、政治結構和政策是否正確，關(guan) 鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩定;第二是看能否增進人民的團結，改善人民的生活;第三是看生產(chan) 力能否得到持續發展”。中國的政治體(ti) 製在促進人的全麵發展、全體(ti) 人民共同富裕的同時，也成功調動億(yi) 萬(wan) 人民的積極性投入到建設社會(hui) 主義(yi) 現代化的事業(ye) 中去。隻有為(wei) 了人民的政治體(ti) 製才能成功動員廣大人民群眾(zhong) 為(wei) 發展貢獻力量，中國才能取得今日的巨大成就。在未來的前進道路上，我們(men) 黨(dang) 必須始終把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標，踐行黨(dang) 的根本宗旨，貫徹黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，尊重人民主體(ti) 地位，尊重人民群眾(zhong) 在實踐活動中所表達的意願、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用，充分激發蘊藏在人民群眾(zhong) 中的創造偉(wei) 力，與(yu) 此同時，把全體(ti) 人民作為(wei) 服務對象，充分保障全體(ti) 人民的各項權益，讓人民有更大的獲得感。

　　中國政治體(ti) 製能夠統一規劃、全麵協調、有序推進社會(hui) 發展

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治製度是曆史必然和現實使然的雙重推動，需要看到，除了對大一統的曆史追求和家國情懷文化傳(chuan) 統的承襲，這種製度的合法性更建立在發展的有效性上，即這種政治體(ti) 製的獨特優(you) 勢就在於(yu) 能夠統一規劃國家目標、全麵協調各方利益、有序推進社會(hui) 進步。

　　與(yu) 已經完成現代化的西方國家將市場化的多元、分散規則表現和運用到政治領域，由此形成為(wei) 謀求各個(ge) 利益集團的利益而相互對立、盛行“否決(jue) 政治”不同，製度建構和政策協商的政治力量對當代中國的發展具有重要意義(yi) 。譬如，從(cong) 20世紀中葉以來的後發國家的經驗看，在現代化變革的“轉型期”，有序、集中的政治體(ti) 製對社會(hui) 發展和民眾(zhong) 動員具有關(guan) 鍵作用。客觀來說，受“第三次民主化浪潮”影響的國家和地區大多接受由歐美嫁接過來的現代政治製度，不過這種由專(zhuan) 斷過渡到民主的製度邏輯卻是以強化社會(hui) 利益和政治角色衝(chong) 突為(wei) 基石，其意義(yi) 即在於(yu) 從(cong) 理論和實踐層麵，製造國家、政黨(dang) 和人民及其內(nei) 部的分化與(yu) 對立。但在利益傾(qing) 軋、政黨(dang) 惡鬥、族群分裂的背後，這種體(ti) 製不僅(jin) 使發展的共識成為(wei) “假問題”，也使政治製度對為(wei) 發展而展開的動員表現出相對的失效性。反觀人民當家作主在中國政治體(ti) 製的現實表達，絕非是孤立的、失序的，而是在民主機製的規製中，與(yu) 黨(dang) 的統一領導和依法治國相輔相成、並行不悖，並在政府、人大、人民政協等國家機關(guan) 的實際運作中，將人民群眾(zhong) 的利益、訴求和意見有機整合。這就意味著，對中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治體(ti) 製的人民主體(ti) 性的理解，不僅(jin) 不能停留在形式上的“票決(jue) 民主”的範疇，反而要看到這種製度在摒棄了因政黨(dang) 輪替而帶來的政策短視、功利和狹隘的基礎上，隨著世情、國情和社情的變化穩定建立在發展為(wei) 人民、發展由人民共享的真實內(nei) 容中。

　　改革開放以來，社會(hui) 僵化封閉的局麵被徹底打破，但在經濟市場化、文化多樣性的格局下，中國政治的整體(ti) 運轉並未如眾(zhong) 多國外政客和學者所說，步18世紀大革命前夕的法國後塵，走向“崩潰”或“解體(ti) ”。雖然中國政治體(ti) 製是變化的、流動的，在社會(hui) 主義(yi) 總體(ti) 改革的不同階段具有不同的解釋與(yu) 建構路向，但黨(dang) 的統一領導、民主集中製的組織原則卻始終作為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 政治製度的本色，是社會(hui) 主義(yi) 自我發展和自我完善的底色。顯而易見，具有鮮明穩定性和連續性的政治體(ti) 製成為(wei) 新時代競爭(zheng) 性發展的定海神針。這也就意味著，以國家、政黨(dang) 和人民高度統一為(wei) 特征的政治體(ti) 製不僅(jin) 確保了國家長治久安，而且成為(wei) 中央曆代領導集體(ti) 關(guan) 注的改革、穩定和發展三重關(guan) 係的有力紐帶。

　　中國政治體(ti) 製能夠調動各方麵積極因素，集中力量辦大事

　　在新中國70年的光輝曆史中，中國取得了一係列舉(ju) 世矚目的成就，而且是其他諸多國家辦不了的事跡，其成功的秘訣之一就是我國政治製度所具有的集中力量辦大事的優(you) 勢。鄧小平同誌在談論“六五”計劃時指出：“社會(hui) 主義(yi) 同資本主義(yi) 比較，它的優(you) 越性就在於(yu) 能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點。”集中力量辦大事對於(yu) 一個(ge) 底子薄的發展中國家而言，可以把有限的資源集中起來，促進生產(chan) 力的解放和發展，推動社會(hui) 主義(yi) 現代化事業(ye) ，提高人民生活水平。

　　這當中，中國政治體(ti) 製能夠發揮集中力量辦大事的優(you) 勢離不開以民主集中和政治協商的內(nei) 在支撐。新民主主義(yi) 革命的曆史說明，任何使命的實現和目標的通達，僅(jin) 僅(jin) 依靠中國共產(chan) 黨(dang) 自身是不夠的，必須凝聚起跨階層、地域和民族的人民力量。一方麵，新中國成立以來，民主集中製雖然經曆了蘇聯式到中國化、黨(dang) 內(nei) 組織原則到國家活動準則的情境轉換，但發揚民主和實行集中有機結合的核心方法卻不曾改變，這既激發了全國政治主體(ti) 的活力，也使思想、政策保持高度一致，有效保證了社會(hui) 主義(yi) 集中力量辦大事的實現。另一方麵，新中國成立以來，統一戰線經過中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商的製度化，把民主黨(dang) 派、無黨(dang) 派人士、民族界、宗教界、新的社會(hui) 階層、海外僑(qiao) 胞等各方麵的力量聯合起來，心往一處想，勁往一處使，智往一處謀，壯大了共同奮鬥的力量。更為(wei) 重要的是，這種原則規製和製度安排既使中國共產(chan) 黨(dang) 的領導力具有相對獨立性，擺脫了金元政治的資本駕馭和意識形態歧見的政黨(dang) 輪替的可能，也使作為(wei) 執政黨(dang) 的中國共產(chan) 黨(dang) 始終是跨越政治身份的人民的“主心骨”，因而，得以高效製定出符合社會(hui) 發展規律的方針、政策，實現全民族普遍利益的最大化。

　　依據唯物史觀原理，絕對的完美是不存在的，任何政治製度都是特定時代的生產(chan) 方式和生活形式的產(chan) 物，中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治體(ti) 製既不是對資本主義(yi) 政治製度的自然終結，也絕非在國家治理能力和治理體(ti) 係現代化中停滯不變。但不可否認，這一體(ti) 製的核心製度、基本原則是中國共產(chan) 黨(dang) 和人民曆經千辛萬(wan) 苦從(cong) 革命、建設和改革的實踐經驗中探索出來，被曆史事實證明符合中國發展需求的，其所特有的優(you) 勢則為(wei) 中國的當代發展注入鮮活的活動。“明者因時而變，智者隨事而製。”隨著時代的發展，中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治體(ti) 製也必然會(hui) 自我革新、與(yu) 時俱進，從(cong) 而助力實現中華民族的偉(wei) 大複興(xing) 。■