日本政府日前提出再次延長退休年齡，從(cong) 65歲延長至70歲。近年來，日本老齡化問題日趨嚴(yan) 重，帶來了勞動力短缺、養(yang) 老金不足、老年人收入低等一係列問題。鼓勵老年人延長工作時間能在一定程度上緩解上述問題，但並非治本之策

　　在日前召開的未來投資會(hui) 議上，日本政府確定了今年夏天即將出台的“新經濟成長戰略”主要內(nei) 容。其中，為(wei) 應對人口減少問題，日本政府提出再次延長退休年齡，爭(zheng) 取延長至70歲，同時鼓勵兼職和開辦副業(ye) 。

　　日本政府計劃在明年國會(hui) 上修改《老年人就業(ye) 安定法》，分兩(liang) 步將退休年齡最終延長至70歲。日本首相安倍晉三在會(hui) 議上表示，為(wei) 了讓健康和有勞動意願的老年人為(wei) 社會(hui) 貢獻經驗和智慧，有必要修改法律，保證老年人工作到70歲的機會(hui) 。

　　現行的《老年人就業(ye) 安定法》規定，企業(ye) 有義(yi) 務采取措施保證老年人工作至65歲，具體(ti) 做法包括廢除退休製、延長退休年齡至65歲，或者采取再雇用措施保證其工作至65歲。政府計劃新修訂的法律內(nei) 容，除將上述條款中的退休年齡延長至70歲外，還增加了幫助職工到其他企業(ye) 再就業(ye) ，將自由職業(ye) 者轉為(wei) 合同製，支持中老年人創業(ye) ，企業(ye) 向退職人員創辦的社會(hui) 組織提供資金支持等。第一步，先將此作為(wei) 努力目標;第二步，待時機成熟時，再提升為(wei) 必須實現的義(yi) 務。

　　延長退休年齡，實際上與(yu) 養(yang) 老金入不敷出有直接關(guan) 係。隨著社會(hui) 持續少子老齡化，日本養(yang) 老金早已捉襟見肘。

　　統計數據顯示，2017年日本新出生人口數約為(wei) 94.1萬(wan) 人，死亡人數約為(wei) 134.4萬(wan) 人，日本人口自然減少40.3萬(wan) 人。這一年，日本新生人口數創下1899年有統計數據以來最低;人口自然減少指標首次超過40萬(wan) 。

　　為(wei) 此，日本采取了逐步延長退休年齡的方式，應對人口減少帶來的勞動力和養(yang) 老金不足問題。現行法律規定，男性到2025年、女性到2030年才能延長到65歲。現在突然提出將退休年齡延長至70歲，對於(yu) 50年代出生的人們(men) 來說，意味著需要重新規劃自己的人生路線圖。

　　雖然日本媒體(ti) 在相關(guan) 報道中強調了會(hui) 議重點是延長退休年齡。但實際上，如何提高勞動生產(chan) 效率，才是日本社會(hui) 關(guan) 注的重點。一項官方調查顯示，兼職和副業(ye) 可以調動人們(men) 的勞動積極性，主業(ye) 與(yu) 副業(ye) 相互促進，可提高工作效率，同時增加工資收入。

　　這項調查還發現，近20年來，日本實際兼職率下降20%，同時有兼職或開辦副業(ye) 的人員卻增加了30%。為(wei) 此，日本政府計劃鼓勵城市職工利用周末到農(nong) 村或偏遠地區企業(ye) 兼職，政府將向地方銀行、人才介紹機構提供資金支持。

　　《日本經濟新聞》社論稱，如果想讓老年人繼續工作，政府應大膽開放民間企業(ye) 的人才中介業(ye) 務，建立能夠根據個(ge) 人意願靈活更換工作的人才市場，支持更多人提高能力去做自己喜歡的工作。

　　自2012年底安倍執政以來，每年都出台新經濟增長戰略，今年將出台的是第七個(ge) 版本。但多年來，戰略口號多，落實少，日本的潛在經濟增長率仍隻有1%左右，如何提高勞動生產(chan) 率和科技創新能力是支撐日本經濟今後發展的重點。