今年的《政府工作報告》明確提出，要根治農(nong) 民工欠薪問題，抓緊製定專(zhuan) 門行政法規，確保付出辛勞和汗水的農(nong) 民工按時拿到應有的報酬。近日，人力資源和社會(hui) 保障部集中公布的新一批拖欠農(nong) 民工工資“黑名單”表明，工程建設、製造業(ye) 、餐飲業(ye) 等行業(ye) 仍是拖欠農(nong) 民工工資的“重災區”。為(wei) 更好地維護廣大農(nong) 民工的切身利益，人力資源和社會(hui) 保障部於(yu) 2018年1月實施了《拖欠農(nong) 民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。目前取得的效果如何，能否從(cong) 根本上去除欠薪頑疾?記者就相關(guan) 問題專(zhuan) 訪了人力資源和社會(hui) 保障部勞動監察局局長王程。

　　記者：2018年1月1日，人社部開始實施“黑名單”管理製度，如今已一年多，效果如何?

　　王程：“黑名單”製度是加強勞動保障監察工作、建設社會(hui) 信用體(ti) 係的重要組成部分。凡列入“黑名單”的組織和個(ge) 人，將由有關(guan) 部門在其職責範圍內(nei) ，對其政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chan) 許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優(you) 惠、評優(you) 評先等方麵予以限製，使其“一處違法，處處受限”，通過加大違法成本達到使其“不敢欠”“不願欠”的目的。“黑名單”製度的設立對嚴(yan) 肅查處拖欠勞動報酬違法行為(wei) 發揮了重要作用，同時也對有拖欠勞動報酬傾(qing) 向的用人單位形成了強有力的震懾。

　　記者：當前，整治欠薪力度不斷加大，但拖欠農(nong) 民工工資情況仍屢屢發生，根源何在?

　　王程：我認為(wei) 有兩(liang) 個(ge) 主要原因，一方麵，部分地方政府為(wei) 了麵子工程和政績工程，超過當地政府財政允許範圍大搞開發建設，一旦財力跟不上，就容易導致政府工程項目欠薪。而另一方麵，建築領域“低價(jia) 中標、層層轉包”現象普遍存在，以低於(yu) 成本價(jia) 的報價(jia) 獲得工程中標，必然會(hui) 在工程款上產(chan) 生糾紛，這種糾紛往往轉嫁到農(nong) 民工的工資上;在層層轉包的過程中，利潤也會(hui) 被層層抽取，一旦承包商因資金困難或無利可圖而攜款逃跑，最終工資落空的還是處於(yu) 底層的農(nong) 民工。近年來，通過加大整治力度，這些問題已經得到一定程度的改觀。

　　記者：未來，如何使“黑名單”管理進一步落地，發揮更加積極的作用?

　　王程：今後，我們(men) 將繼續加強督促、檢查，進一步落實好“黑名單”管理製度。一是繼續加大拖欠農(nong) 民工工資“黑名單”管理工作力度，使其進一步製度化、規範化;凡符合條件的要依法納入“黑名單”管理，做到應列盡列。二是做好歸集推送工作，地方人社部門要及時認定，按時報送;人力資源和社會(hui) 保障部要定期歸集，適時公布，使這項製度真正成為(wei) 加強信用建設懲戒違法違規行為(wei) 的規範化製度。三是加強部門協作，落實好多部門聯合懲戒措施，使這項製度的影響力、震懾力進一步提升，從(cong) 而有效遏製違法行為(wei) 的發生，保護勞動者的合法權益。(記者 邱玥)