完善激勵機製、激發企業(ye) 活力是國企改革的重要舉(ju) 措。近年來，我國持續推動國有企業(ye) 建立健全中長期激勵機製，包括實施國有控股上市公司股權激勵，開展國有科技型企業(ye) 股權和分紅激勵，試點國有控股混合所有製企業(ye) 員工持股等。目前這些中長期激勵機製是如何實施的?取得了哪些效果?在國務院國資委16日召開的通氣會(hui) 上，相關(guan) 企業(ye) 圍繞激勵機製建設進行了深入研討。

　　向激勵機製要活力

　　國企改革的深入推進，對運用好激勵機製吸引人才、留住人才、發揮人才的作用提出了更高要求。

　　為(wei) 了激發核心骨幹創效潛能，中建集團以中建股份上市股票為(wei) 標的，實施了為(wei) 期十年的中長期激勵計劃。激勵的主體(ti) 是二三級單位的經營管理者和科技研發專(zhuan) 家、高技能人才、勞動模範等，將股票的授予和解鎖與(yu) 個(ge) 人考核結果直接掛鉤。“股權激勵不僅(jin) 向資本市場投資者傳(chuan) 遞了企業(ye) 長期發展的信心，激發了公司的內(nei) 生動力和活力，也穩定了核心人才隊伍。”中國建築集團黨(dang) 組副書(shu) 記鄭學選介紹。

　　據悉，目前共有45家中央企業(ye) 控股的92戶上市公司實施了股權激勵計劃，占中央企業(ye) 控股境內(nei) 外上市公司的22.8%，主要分布在通信與(yu) 信息技術、科研設計、醫藥、機械、軍(jun) 工、能源等行業(ye) 領域。

　　2017年，國家電網中國電科院共選拔了266人實施崗位分紅，占職工總數的14.6%。2018年兌(dui) 現崗位分紅激勵總額1551萬(wan) 元——開展國有科技型企業(ye) 股權和分紅激勵是國企激勵機製建設的重要渠道。截至2018年年底，已有24家中央企業(ye) 所屬科技型子企業(ye) 的104個(ge) 激勵方案進入實施階段，其中2018年新增74個(ge) 方案，比上年增長247%。

　　混合所有製改革的快速推進需要國企建立市場化薪酬體(ti) 係。據了解，按照“成熟一戶，推進一戶”的原則，全國共選取了181戶企業(ye) 開展職工持股試點，央企層麵10戶試點子企業(ye) 已經全部完成出資入股，地方層麵的試點企業(ye) 也完成了首批出資入股。

　　“國企也是企業(ye) ，沒有活力就不可能在市場競爭(zheng) 中占有一席之地。符合社會(hui) 主義(yi) 市場經濟原則的激勵機製，可以充分激發國有企業(ye) 各層級幹部職工的精氣神，充分發揮各類創新人才、業(ye) 務骨幹的創造力，充分發揮管理者大膽作為(wei) 、幹事創業(ye) 的積極性，推動企業(ye) 增強內(nei) 生活力。”國務院國資委副主任、黨(dang) 委委員翁傑明指出。

　　幹事業(ye) 幹出了奔頭

　　2016年，中國一重遭受巨額虧(kui) 損，企業(ye) 決(jue) 定在“人員能上能下、崗位能進能出、薪酬能增能減”三項製度改革上破局突圍。公司堅決(jue) 打破薪酬的“鐵飯碗”，開始實施薪酬差異化分配，收入憑貢獻，並向營銷、高科技研發、高級管理、高技能、苦險髒累差崗位進行傾(qing) 斜。改革後，由於(yu) 承擔崗位職責及績效結果的差異，收入最高與(yu) 最低差距最多時超過4倍。“過去，一重職工在一起談的是級別待遇，現在說得最多的是任務目標，真正改變了以往‘大鍋飯’的局麵，讓混日子的人混不下去，幹事業(ye) 的人幹出了‘奔頭’。”中國一重集團董事劉長韌告訴記者，今天的中國一重各項經營指標連續突破曆史最好水平，企業(ye) 收入規模創造了曆史新高度。

　　國企中長期激勵機製的實施效果，正在激發國企新動能、提高經營效益、優(you) 化人才結構上日益顯露出來，成為(wei) 推進國企高質量發展的“催化劑”。

　　數據顯示，絕大部分實施股權激勵的國企經營業(ye) 績有了較大幅度的增長，淨資產(chan) 收益率得到提高，財務指標表現優(you) 於(yu) 同行業(ye) 整體(ti) 均值。據統計，實施股權激勵1年以上企業(ye) 的營業(ye) 收入、利潤總額、市值年均增長率分別達16.7%、14.6%、7.0%，明顯高於(yu) 國有控股上市公司整體(ti) 水平。

　　在開展股權和分紅激勵的國有科技型企業(ye) 中，目前30個(ge) 已經完成首批激勵兌(dui) 現的企業(ye) ，利潤總額和淨利潤增幅分別達41.6%和45.6%，絕大多數企業(ye) 科技創新成果數量和能力水平得到明顯提升。

　　經過兩(liang) 年多的實踐，國有企業(ye) 員工持股試點改革在調動員工積極性、促進企業(ye) 改革發展等方麵發揮了重要作用。據統計，10戶中央試點企業(ye) 2018年利潤總額平均增幅26%，明顯高於(yu) 平均水平。

　　“國企是全社會(hui) 創新的重要載體(ti) ，人才是創新的關(guan) 鍵。麵對人才流失的挑戰，國企在激勵機製和人才培養(yang) 機製上的改革十分必要而迫切，效果也非常明顯。今後要繼續用好用足國家科技創新的激勵政策，讓更多的科研人員能享受到改革紅利。”國家電網中國電科院副院長王繼業(ye) 表示。

　　力爭(zheng) 在股權和分紅激勵上全部破冰

　　做強做優(you) 國有企業(ye) ，需要建立和完善符合社會(hui) 主義(yi) 市場經濟原則的激勵機製，並推動其更快、更有效地轉化為(wei) 生產(chan) 力。

　　國務院國資委要求，中央企業(ye) 集團公司要切實承擔主體(ti) 責任，綜合運用各項激勵政策，推動政策落實見效。“企業(ye) 要進行三項製度改革自我診斷，積極開展2019年三項製度改革專(zhuan) 項行動，通過規範公司治理，積極指導所出資控股上市公司規範實施股權激勵。”翁傑明表示。

　　據悉，今年央企控股上市公司實施股權激勵覆蓋麵將力爭(zheng) 比去年新增數再增加50%，即新增30戶左右。對於(yu) 尚未嚐試實施國有科技型企業(ye) 股權和分紅激勵的中央企業(ye) ，原則上在2019年都要實現“破冰”。

　　“在實施中長期激勵過程中，必須始終堅持依法依規、公正透明，嚴(yan) 格規範操作流程，防止國有資產(chan) 流失。”翁傑明指出。

　　國務院國資委表示，今後將適應環境變化和央企改革發展實際，進一步完善政策體(ti) 係，優(you) 化實施條件。比如，結合科創板改革推進情況，近期將研究出台科創板中央企業(ye) 控股上市公司實施股權激勵的政策措施，明確業(ye) 績考核及收益方麵的支持政策。