利好政策多管齊下帶動就業(ye) 效果明顯、多方麵重視職業(ye) 教育激發就業(ye) 內(nei) 生動力、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 不斷發展進一步擴大就業(ye) 崗位……近一段時間以來，我國就業(ye) 領域不斷呈現可喜新動向，迸發出新的活力。

　　就業(ye) 是最大的民生工程，是社會(hui) 穩定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。把握機遇、堅定信念，就能推動實現更高質量和更加充分的就業(ye) 。

　　政策多管齊下，穩企業(ye) 利就業(ye)

　　國家統計局最新數據顯示，1至4月份，全國城鎮新增就業(ye) 459萬(wan) 人，完成全年計劃的42%;4月份，全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.0%，比上月下降0.2個(ge) 百分點。

　　進入就業(ye) 旺季，失業(ye) 率出現較大幅度的回落，說明就業(ye) 市場整體(ti) 需求較好。國家統計局新聞發言人劉愛華表示，這是就業(ye) 優(you) 先政策全麵發力的結果：

　　——1月1日起新個(ge) 稅法實施、小微企業(ye) 迎普惠性減稅，為(wei) 進一步促進就業(ye) 、降低創業(ye) 創新成本提供有力支撐;

　　——4月1日起下調增值稅稅率，減稅效應加速釋放，幫助企業(ye) “輕裝上陣”，從(cong) 多方麵穩定和擴大就業(ye) 規模;

　　——5月1日起降低社保費率，各類用人企業(ye) 特別是民營、小微企業(ye) 的負擔將有實質性下降，市場活力更強，就業(ye) 崗位更多……

　　利好政策密集出台，給企業(ye) 和就業(ye) 市場帶來了一場“及時雨”。

　　三一重工是世界領先的工程機械龍頭企業(ye) ，今年一季度銷售收入212.9億(yi) 元，減稅降費政策讓這家企業(ye) 受益明顯，也為(wei) 其擴招約3000名高級人才提供了有力保障。“今年5月1日降低社保費率後，省下來的錢可以進行企業(ye) 的產(chan) 品開發、技術升級，企業(ye) 的規模擴大，就能提供更多的工作崗位。”三一集團董事長梁穩根說。

　　2018年完成85.2億(yi) 件快遞量的中通快遞在全國擁有超過3萬(wan) 個(ge) 網點，員工數量龐大，同樣是減稅降費政策的受益者。中通快遞股份有限公司董事長賴梅鬆表示，社保費率下調後，全年可節省數億(yi) 元資金，有利於(yu) 穩定企業(ye) 崗位。

　　今年以來我國實施更大規模的減稅降費政策，全年減稅降費將達到約2萬(wan) 億(yi) 元。在這些政策的作用下，專(zhuan) 家認為(wei) 我國勞動力市場預期將持續得到改善。

　　“企業(ye) 負擔輕了，吸納就業(ye) 的意願大大加強;個(ge) 人可以拿到更高工資，個(ge) 人議價(jia) 能力在勞動力市場上有所增強。兩(liang) 者在勞動力市場上的表現，讓我們(men) 對中國經濟的長遠發展充滿信心。”北京大學光華管理學院應用經濟學係教授陳玉宇表示，減稅降費政策的出台實施，有利於(yu) 推動勞動力市場走上更加完善、更加可持續發展的道路。

　　加強技能培訓，提高就業(ye) 質量

　　如果說減稅降費政策的貫徹實施是由外圍進行“解渴”，那麽(me) 從(cong) 多方麵重視職業(ye) 教育則是由內(nei) 在進行“哺育”。

　　操作數米長的機械臂搬運貨物，設計可進行追蹤的倉(cang) 庫模擬規劃設備，在高仿真環境下進行數據分析和模型運算……企業(ye) 智能化用工需求的不斷提升，“倒逼”部分職業(ye) 院校不斷加強人工智能教育。

　　“中國的智能產(chan) 業(ye) 發展很快，但很多基礎性工作如數據錄入和清洗工作需要職業(ye) 教育輸送人才，這就催生了職業(ye) 教育人才培養(yang) 的新方向。”天津電子信息職業(ye) 技術學院院長吳家禮說，近年來天津電子信息職業(ye) 技術學院將原有7個(ge) 係合並為(wei) 5個(ge) ，希望通過專(zhuan) 業(ye) 調整，在全校所有學科中引入“人工智能”的理念與(yu) 基礎課程。

　　職業(ye) 院校教育理念的轉變與(yu) 勞動力市場、社會(hui) 經濟的發展密不可分。而在當前，企業(ye) 急需的技術人才仍然存在短缺，技能勞動者求人倍率一直在1.5以上，高級技工求人倍率甚至在2.0以上。如何破解這一勞動力市場難題，“民間”已經有所行動，政策自然有所幫扶。

　　確定使用1000億(yi) 元失業(ye) 保險基金結餘(yu) 實施職業(ye) 技能提升行動的措施、討論通過高職院校擴招100萬(wan) 人實施方案、三年內(nei) 大規模開展職業(ye) 技能培訓5000萬(wan) 人次以上……4月30日的國務院常務會(hui) 議上，一份內(nei) 容豐(feng) 富的“穩就業(ye) ”綜合舉(ju) 措，讓人們(men) 看到了國家重視職業(ye) 教育、促進就業(ye) 的決(jue) 心。

　　“近一段時間以來出台的政策措施，對當前社會(hui) 存在的適應產(chan) 業(ye) 轉型升級需要的高層次研發人員、高技能工人和創新型複合型人才數量有所不足，以及部分新成長勞動力不適應市場需求的狀況具有很強的針對性。”中國勞動和社會(hui) 保障科學研究院副院長莫榮說。

　　莫榮認為(wei) ，這些舉(ju) 措既有利於(yu) 我國實現今年“穩就業(ye) ”這一重要目標，也是我國為(wei) 應對未來一段時間內(nei) 日漸凸顯的結構性就業(ye) 矛盾所做的重要準備，是解決(jue) 高技能人才短缺的一係列戰略之舉(ju) 。

　　目前我國擁有近9億(yi) 勞動年齡人口，其中受到高等教育或職業(ye) 教育的高素質人才有1.7億(yi) ，這將成為(wei) 發展職業(ye) 教育的堅實人才儲(chu) 備基礎。“物質基礎加上人才基礎，為(wei) 經濟持續平穩健康發展奠定了堅實基礎。”劉愛華說。

　　新生動力充沛，經濟底氣充足

　　政策紅利不斷釋放，宏觀經濟平穩運行，“穩就業(ye) ”有了“主心骨”。除此之外，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 持續發力，吸納就業(ye) 、擴大就業(ye) 的“海綿效應”不斷體(ti) 現。

　　“去年最多的時候同時有6家企業(ye) 發來工作邀約，開出的薪酬也明顯提高。”今年31歲的黃祖勝在浙江省義(yi) 烏(wu) 市工作，成為(wei) 數字化管理師後，他成功幫助10餘(yu) 家創業(ye) 公司搭建起組織架構、人事結構和管理體(ti) 係，職業(ye) 生涯出現新的轉折。

　　中國就業(ye) 培訓技術指導中心聯合阿裏巴巴釘釘近期發布的《新職業(ye) ——數字化管理師就業(ye) 景氣現狀分析報告》中顯示，當前數字化管理師從(cong) 業(ye) 人員已經超過70萬(wan) ，主要分布在互聯網、服務、製造、建築、教育培訓等行業(ye) ，其中87.23%的從(cong) 業(ye) 人員薪資是當地平均工資的1至3倍。對於(yu) 一部分人來說，數字化管理師既是個(ge) 人成長、職業(ye) 發展的新發力點，也是晉升為(wei) 企業(ye) 管理層的新渠道。

　　新職業(ye) 的不斷發展壯大也得到了“官方認證”。人力資源社會(hui) 保障部、國家市場監管總局、國家統計局在4月正式向社會(hui) 發布了包括數字化管理師在內(nei) 的13個(ge) 新職業(ye) 信息。新職業(ye) 帶動就業(ye) ，前景光明。

　　“數字經濟平台的重要社會(hui) 價(jia) 值，體(ti) 現在穩、增就業(ye) ，是新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態不斷發展的結果。”中國人民大學勞動人事學院課題組組長楊偉(wei) 國認為(wei) ，新就業(ye) 形態在數字經濟時代不斷湧現，既順應了社會(hui) 經濟發展的潮流，也是人們(men) 對美好生活的向往在就業(ye) 領域的反映。

　　新興(xing) 產(chan) 業(ye) 創造了一定就業(ye) 增量，也提高了就業(ye) 質量。中國社科院社會(hui) 發展戰略研究院院長張翼認為(wei) ，我國的產(chan) 業(ye) 升級、新業(ye) 態發展，提供了廣闊的就業(ye) 市場，在這一過程中，由新興(xing) 產(chan) 業(ye) 誕生的新職業(ye) ，為(wei) 新生代青年群體(ti) 創造了良好的就業(ye) 機會(hui) ，提供了更為(wei) 廣闊的就業(ye) 前景，為(wei) 經濟發展奠定了底氣。（記者 葉昊鳴 齊中熙 陽 建）