■我國擁有浩如煙海的文化遺產(chan) ，是舉(ju) 世公認的文明古國，是全球排名第二的世界遺產(chan) 大國。保護好、利用好文化遺產(chan) ，有利於(yu) 堅定文化自信、促進文明發展、推動文明交流互鑒。

　　■我國通過世界遺產(chan) 特別是世界文化遺產(chan) 的申報與(yu) 保護，向世界生動展示了我國悠久燦爛的曆史文化，讓世界各國人民更加深刻地認識到中華民族為(wei) 人類文明發展作出的突出貢獻。

　　■進入新時代，我國的世界文化遺產(chan) 發展工作應立足於(yu) 保護、傳(chuan) 承和展示中華古老文明和悠久曆史，向世界展現真實立體(ti) 全麵的中國，更好推動文明交流互鑒。

　　文化遺產(chan) 是推動文明交流互鑒的寶貴資源。黨(dang) 的十九大報告強調：“加強文物保護利用和文化遺產(chan) 保護傳(chuan) 承。”我國是舉(ju) 世公認的文明古國，是全球排名第二的世界遺產(chan) 大國和現任世界遺產(chan) 委員會(hui) 委員國。改革開放以來，我國文化遺產(chan) 保護事業(ye) 取得巨大成就。在加入《保護世界文化和自然遺產(chan) 公約》後，目前已擁有世界遺產(chan) 53項(其中世界文化遺產(chan) 36項，世界自然遺產(chan) 13項，世界文化與(yu) 自然雙重遺產(chan) 4項)。新時代，我們(men) 要深刻認識我國世界文化遺產(chan) 保護麵臨(lin) 的形勢，形成我國的世界文化遺產(chan) 發展戰略，為(wei) 堅定文化自信提供有力支撐，為(wei) 推動文明交流互鑒作出更大貢獻。

　　我國世界文化遺產(chan) 保護取得的成就與(yu) 存在的問題

　　《保護世界文化和自然遺產(chan) 公約》是聯合國教科文組織製定的具有重大影響力的國際公約，目的是在全球範圍推動具有曆史、科學和藝術價(jia) 值的人類遺產(chan) 的共同保護。目前，全球共有193個(ge) 國家加入該公約，列入《世界遺產(chan) 名錄》的世界遺產(chan) 達1092項(分布在167個(ge) 國家)，其中世界文化遺產(chan) 845項，世界自然遺產(chan) 209項，世界文化與(yu) 自然雙重遺產(chan) 38項。我國於(yu) 1985年加入該公約，並於(yu) 1987年擁有了第一批世界遺產(chan) 。目前，我國已擁有世界遺產(chan) 53項，從(cong) 數量上看僅(jin) 次於(yu) 意大利。

　　自成為(wei) 《保護世界文化和自然遺產(chan) 公約》締約國以來，我國一直是“世界遺產(chan) 項目”的積極參與(yu) 者和維護者，也是聯合國教科文組織的堅定支持者。中國政府長期致力於(yu) 推廣世界遺產(chan) 保護理念，積極改善世界遺產(chan) 保護狀況，努力提升世界遺產(chan) 展示闡釋和服務社會(hui) 的水平，推動文明交流互鑒。中國在健全申報機製、完善法律法規、加強保護管理、推動國際交流合作等方麵開展了大量工作，得到聯合國教科文組織和其他締約國的高度認可。

　　我國通過世界遺產(chan) 特別是世界文化遺產(chan) 的申報與(yu) 保護，取得了多重社會(hui) 效益。首先，向世界生動展示了我國悠久燦爛的曆史文化，讓世界各國人民更加深刻地認識到中華民族為(wei) 人類文明發展作出的突出貢獻，為(wei) 堅定文化自信、增強人民自豪感和社會(hui) 凝聚力提供了精神動力。其次，圍繞世界文化遺產(chan) 開展的本體(ti) 保護和環境整治工作，帶動文化遺產(chan) 地的生態保護、環境優(you) 化，為(wei) 文化遺產(chan) 地經濟社會(hui) 發展注入了新的活力。再次，以突出普遍價(jia) 值、真實性和完整性保護為(wei) 核心的文化遺產(chan) 保護理念在我國廣泛傳(chuan) 播，並逐漸發展出具有中國特點的保護實踐，為(wei) 世界其他國家特別是發展中國家開展文化遺產(chan) 保護提供了有益經驗。最後，通過世界文化遺產(chan) 保護這個(ge) 平台，我國文化遺產(chan) 保護工作者與(yu) 世界各國各地區同行的交流合作日益加強，大力推動了文明交流互鑒。我國已經4次擔任世界遺產(chan) 委員會(hui) 委員國，相繼承辦了第二十八屆世界遺產(chan) 大會(hui) 、國際古跡遺址理事會(hui) 第十五屆大會(hui) 等重要國際會(hui) 議，聯合國教科文組織及其相關(guan) 組織在華設立多個(ge) 二級中心或分支機構。自1985年加入《保護世界文化和自然遺產(chan) 公約》以來，我國對世界遺產(chan) 事業(ye) 的積極參與(yu) ，不僅(jin) 在理論和實踐上有效改善了我國文化遺產(chan) 的保護管理狀況，而且顯著擴大了世界遺產(chan) 在全球的影響力，有力推動文明交流互鑒。

　　雖然我國在世界文化遺產(chan) 保護方麵取得了巨大成就，但存在的問題也不容忽視。比如，申報世界遺產(chan) 工作機製在程序、責任等方麵存在缺位、越位問題;關(guan) 於(yu) 世界文化遺產(chan) 的法律法規不健全、執法主體(ti) 不明確等問題尚未得到有效解決(jue) ;關(guan) 於(yu) 世界文化遺產(chan) 的學術研究比較薄弱，在世界遺產(chan) 委員會(hui) 幾個(ge) 谘詢機構中的實際影響力比較小;等等。諸如此類的問題需要著力解決(jue) 。

　　充分發掘世界文化遺產(chan) 的當代價(jia) 值

　　習(xi) 近平主席在亞(ya) 洲文明對話大會(hui) 開幕式上的主旨演講強調：“文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發展。我們(men) 要加強世界上不同國家、不同民族、不同文化的交流互鑒，夯實共建亞(ya) 洲命運共同體(ti) 、人類命運共同體(ti) 的人文基礎。”近年來，聯合國教科文組織將世界文化遺產(chan) 視為(wei) 推動經濟發展、增強社會(hui) 凝聚力、實現和平共處的關(guan) 鍵要素，發展世界文化遺產(chan) 事業(ye) 的目標已不再是單純的文化遺產(chan) 保護，而是要推動文化對話，保護文化多樣性，助力可持續發展。這與(yu) 推動文明交流互鑒的主張是一致的，也有利於(yu) 推動構建人類命運共同體(ti) 。新時代，我們(men) 要進一步提高認識，認真謀劃我國的世界文化遺產(chan) 發展工作，推動文明交流互鑒。

　　新時代我國的世界文化遺產(chan) 發展工作應立足於(yu) 保護、傳(chuan) 承和展示中華古老文明和悠久曆史，突出中華民族為(wei) 世界文明發展作出的巨大貢獻，讓中國的世界文化遺產(chan) 成為(wei) 全人類精神文化寶庫中的珍品;要有利於(yu) 體(ti) 現中華民族的精神追求，有利於(yu) 向世界展現真實立體(ti) 全麵的中國，讓中國的世界文化遺產(chan) 成為(wei) 觀察當代中國的一個(ge) 重要窗口。同時，要借助世界文化遺產(chan) 保護這個(ge) 平台，表達我們(men) 對當今世界一些問題特別是文明問題的態度和看法，展示當代中國人的世界觀、文明觀、文化觀、價(jia) 值觀，推動文明交流互鑒。我們(men) 要從(cong) 推動中華文化走出去、推動文明交流互鑒的高度科學謀劃我國的世界文化遺產(chan) 工作，統籌好國內(nei) 和國際兩(liang) 個(ge) 層麵的工作。

　　從(cong) 國內(nei) 層麵看，主要有三項重點工作。

　　一是統籌好世界文化遺產(chan) 申報工作，明確權限、守土有責。尤其是在世界遺產(chan) 中心將每個(ge) 國家每年申報項目數量限製在1個(ge) 的背景下，要製定各部門協商一致的申報世界遺產(chan) 工作規劃。在製定規劃時應明確：申報世界遺產(chan) 是代表國家形象的國家層級的事業(ye) ，應以國家利益為(wei) 重。為(wei) 此，要強化國家有關(guan) 部門在申報世界遺產(chan) 工作中的職責權限，明確工作機製和程序，使各個(ge) 部門不缺位、不越位，有條不紊地推動工作。

　　二是加強世界文化遺產(chan) 領域的學術研究和人才培養(yang) ，以國際通則來策劃我國的申報項目，管理好我國的世界文化遺產(chan) 。我國的世界文化遺產(chan) 事業(ye) 已經開展30多年，應有計劃地對我國申報及管理文化遺產(chan) 的實踐進行係統總結，努力形成關(guan) 於(yu) 世界文化遺產(chan) 保護的中國話語體(ti) 係，為(wei) 豐(feng) 富和發展世界文化遺產(chan) 事業(ye) 作出理論貢獻。目前，我國在世界文化遺產(chan) 領域的理論建樹還比較少，在近些年來世界文化遺產(chan) 領域的重大議題上話語權很小。隻有加強世界文化遺產(chan) 領域的理論建樹，才能提高話語權。

　　三是進一步把我國的世界文化遺產(chan) 保護納入法治軌道，加快研究製定一部既對接國際公約又符合我國國情的法律，為(wei) 從(cong) 根本上提升工作水平和管理能力提供法治保障。

　　從(cong) 國際層麵看，可以從(cong) 三個(ge) 方麵著力。

　　一是充分發揮我國作為(wei) 世界遺產(chan) 委員會(hui) 委員國的作用。我們(men) 應在維護我國國家利益的前提下，著眼長遠，更加自覺主動地從(cong) 全人類利益出發推動全球世界遺產(chan) 事業(ye) 發展。當前，世界遺產(chan) 事業(ye) 正處在一個(ge) 新的轉型期，越來越多地受到國際政治、地緣政治和締約國利益的幹擾，世界遺產(chan) 事業(ye) 發展中存在不少矛盾、分歧和爭(zheng) 執。在這種複雜情況下，中國應繼續發揮負責任大國的作用，更好推動文明交流互鑒。

　　二是以更加積極主動的姿態，廣泛參與(yu) 聯合國教科文組織在世界文化遺產(chan) 領域開展的培育人才、推廣標準、普及知識、提供國際支援等各項事務，推動文明交流互鑒，特別要在推動不發達國家、戰亂(luan) 地區文化遺產(chan) 保護方麵發揮更大作用。我國現在是聯合國教科文組織(柬埔寨)柏威夏寺保護國際協調委員會(hui) 的聯合主席國，也是“瀕危文化遺產(chan) 保護國際基金”(衝(chong) 突地區文化遺產(chan) 保護國際聯盟)的首批出資國和董事國，應積極履職盡責，推動相關(guan) 項目實施。同時，要一如既往地積極參與(yu) 吳哥古跡保護國際行動，把其中的中國項目做成科技含量更高、綜合學術成果更豐(feng) 碩、社會(hui) 影響力更大的優(you) 質項目。通過這些舉(ju) 措，進一步提高我國在世界文化遺產(chan) 領域的話語權，開展好文化外交，推動文明交流互鑒。

　　三是采取有效措施，大幅增加我國在聯合國教科文組織和文化遺產(chan) 國際組織中的國際公務員、實習(xi) 生、技術合作專(zhuan) 家和誌願者的人數。目前，我國在聯合國教科文組織和文化遺產(chan) 國際組織工作的人員較少，尤其是具有國際組織管理才能的高層次人才極其缺乏。國際組織人才培養(yang) 是一項長期性、係統性工程，應創新培養(yang) 機製，調動各方資源，通過初級專(zhuan) 業(ye) 官員(JPO)機製，通過資金援助、競聘支持、雙邊推進等方式，吸引、鼓勵和支持更多的中國人進入國際組織實習(xi) 或工作，為(wei) 發展世界文化遺產(chan) 事業(ye) 、推動文明交流互鑒作出更大貢獻。■