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高質量共建一帶一路

發稿時間:2019-05-16 16:18:12   來源:人民日報   作者:顧學明

  ■在推動世界經濟持續增長上下功夫,不斷增進各國人民福祉。

  ■在解決(jue) 經濟全球化結構性不平衡上下功夫,努力縮小發展差距。

  ■在倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產(chan) 生活方式上下功夫,共同建設綠色絲(si) 綢之路。

  ■在凝心聚力、形成更廣泛共識上下功夫,進一步增強共建“一帶一路”的感召力和吸引力。

  以“共建‘一帶一路’、開創美好未來”為(wei) 主題的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇(以下簡稱高峰論壇)日前在北京成功舉(ju) 行。習(xi) 近平主席在論壇舉(ju) 行期間發表了一係列重要講話,強調要秉持共商共建共享原則,堅持開放、綠色、廉潔理念,努力實現高標準、惠民生、可持續目標,推動共建“一帶一路”沿著高質量發展方向不斷前進。學習(xi) 貫徹習(xi) 近平主席重要講話精神,高質量共建“一帶一路”,需要在四個(ge) “聚焦”上下功夫,深化務實合作,實現互利共贏。

  聚焦經濟增長這一根本問題

  當前,世界經濟增長動力不足,治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字交織,消除貧困依然是最大的全球性挑戰。高質量共建“一帶一路”,要在推動世界經濟持續增長上下功夫,使各國獲得更多發展機會(hui) ,不斷增進各國人民福祉。

  構建全球互聯互通夥(huo) 伴關(guan) 係。習(xi) 近平主席指出:“共建‘一帶一路’,關(guan) 鍵是互聯互通。我們(men) 應該構建全球互聯互通夥(huo) 伴關(guan) 係,實現共同發展繁榮。”構建全球互聯互通夥(huo) 伴關(guan) 係,是推動各國實現聯動增長、走向共同繁榮的有力舉(ju) 措。為(wei) 此,要築牢基礎設施基石,推進經濟走廊建設,促進陸上、海上、空中、網上互聯互通,建設高質量、可持續、抗風險、價(jia) 格合理、包容可及的基礎設施;促進商品、資金、技術、人員流通,為(wei) 經濟增長提供強勁動力和廣闊空間;堅持創新驅動,把握數字化、網絡化、智能化發展機遇,共同探索新技術、新業(ye) 態、新模式,探尋新的增長動能和發展路徑。

  促進更高水平開放發展。高水平開放是高質量發展的前提條件。為(wei) 推動共建“一帶一路”走深走實、行穩致遠、高質量發展,中國帶頭擴大市場開放,提高貿易和投資自由化便利化程度。習(xi) 近平主席在此次高峰論壇開幕式上宣布,中國將采取一係列重大改革開放舉(ju) 措。未來,中國將在更廣領域擴大外資市場準入,更大力度加強知識產(chan) 權保護國際合作,更大規模增加商品和服務進口,更加有效實施國際宏觀經濟政策協調,更加重視對外開放政策貫徹落實,不斷開大市場大門,促進貿易平衡發展。

  堅持讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體(ti) 人民。習(xi) 近平主席強調,要堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,聚焦消除貧困、增加就業(ye) 、改善民生,讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體(ti) 人民。為(wei) 此要進一步完善全球價(jia) 值鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈,讓廣大發展中國家能夠更好地參與(yu) 全球分工並從(cong) 中受益;以高質量基礎設施建設和產(chan) 業(ye) 合作為(wei) 重點,解決(jue) 好金融支撐、投資環境、風險管控、民心相通等關(guan) 鍵問題;開展內(nei) 容廣泛、形式多樣的人文交流,實施更多民生合作項目;深化農(nong) 業(ye) 、衛生、減災、水資源等領域合作,為(wei) 當地經濟社會(hui) 發展作出實實在在的貢獻。

  聚焦全球發展失衡這一關(guan) 鍵課題

  發展不平衡是當今世界最大的不平衡。習(xi) 近平主席指出,全球化的經濟需要全球化的治理。高質量共建“一帶一路”,應秉持共商共建共享原則,倡導多邊主義(yi) ,在解決(jue) 經濟全球化結構性不平衡上下功夫,努力縮小發展差距。

  利用多種合作方式發揮各方潛能。當今世界,貿易保護主義(yi) 沉渣泛起,逆全球化思潮暗流湧動。共建“一帶一路”堅持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為(wei) 核心的絲(si) 路精神,給經濟全球化健康發展和世界經濟增長注入強勁動力。在此次高峰論壇上,各方領導人共同表明了反對貿易保護主義(yi) 、單邊主義(yi) 的明確態度。高質量共建“一帶一路”,要堅持多邊主義(yi) ,維護多邊貿易體(ti) 製,支持對世界貿易組織進行必要改革,解決(jue) 發展中成員在融入經濟全球化方麵的困難;加強雙邊和第三方市場合作,不斷擴大利益匯合點;加強國際發展合作,為(wei) 發展中國家營造更多發展機遇和空間。

  推動全球治理體(ti) 係公正合理發展。共建“一帶一路”順應全球治理體(ti) 係變革的時代要求,以更加開放包容的國際經濟合作新模式為(wei) 完善全球治理體(ti) 係提供了新路徑。在共建“一帶一路”進程中,各國都是平等的參與(yu) 者、貢獻者、受益者,共同致力於(yu) 打造國際合作新平台、增添共同發展新動力。高質量共建“一帶一路”,要堅持打造開放型世界經濟和非歧視的全球市場,遵守各國法律法規、國際義(yi) 務和可適用的國際規則標準,建設包容多元、普遍受益的全球價(jia) 值鏈,為(wei) 各國投資者營造公平、非歧視的營商環境,努力建設風清氣正、環境友好的新時代絲(si) 綢之路。

  打造廉潔絲(si) 綢之路。腐敗破壞社會(hui) 公平和正義(yi) ,阻礙經濟合作和發展。加強廉潔建設和反腐敗國際合作,是高質量共建“一帶一路”的重要保障。要堅持一切合作都在陽光下運作,共同以零容忍態度打擊腐敗,構建穩定、公平、透明的規則和治理框架;加強對“一帶一路”合作項目的監督管理,提高企業(ye) 的自律意識、法律意識和責任意識,堅決(jue) 抵製商業(ye) 賄賂行為(wei) ;開展務實合作,在項目合作中堅持政府引導、企業(ye) 主體(ti) 、市場運作,打造更多經得起曆史檢驗的精品工程。

  聚焦綠色發展這一核心理念

  綠色發展是各國共同追求的目標和全球治理的重要內(nei) 容。習(xi) 近平主席指出,把綠色作為(wei) 底色,推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融,保護好我們(men) 賴以生存的共同家園。高質量共建“一帶一路”,要在倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產(chan) 生活方式上下功夫,加強生態環保合作,建設生態文明,把支持聯合國2030年可持續發展議程融入共建“一帶一路”,共同建設綠色絲(si) 綢之路。

  讓綠色理念深植人心。當前,全球和區域生態環境挑戰日益嚴(yan) 峻,可持續的生態環境成為(wei) 各國經濟社會(hui) 發展的基本條件和共同需求,防控環境汙染和生態破壞是各國的共同責任。要加強機製合作,嚴(yan) 格遵守《“一帶一路”綠色投資原則》,統籌好經濟增長、社會(hui) 進步與(yu) 環境保護;宣傳(chuan) 環保理念,與(yu) 各國分享生態文明建設和綠色發展經驗;開展民間合作,舉(ju) 辦形式多樣的生態環保公益活動,形成共建綠色“一帶一路”的良好氛圍。

  讓綠色貿易投資金融促進全球可持續發展。建設綠色絲(si) 綢之路,必須注重生態環保與(yu) 經濟社會(hui) 發展相融合,實現經濟發展與(yu) 環境保護雙贏。要推動綠色貿易發展,將環保要求融入自由貿易協定,擴大綠色產(chan) 品和服務進出口,加快研究製定綠色產(chan) 品評價(jia) 標準,加強綠色供應鏈管理;開展綠色投資合作,加強對外投資的環境管理,推進綠色生產(chan) 、綠色采購和綠色消費,將資源節約和環境友好原則融入國際產(chan) 能和裝備製造合作全過程;強化綠色金融支撐,促進綠色產(chan) 業(ye) 發展和生態環保合作項目落地。

  讓綠色基礎設施構築和諧宜居的人類家園。當前,全球生態環境麵臨(lin) 嚴(yan) 峻壓力,基礎設施建設綠色化勢在必行。要製定基礎設施建設環保標準規範,推廣綠色交通、綠色建築、清潔能源等行業(ye) 節能環保標準和實踐;加強環境基礎設施建設,提升綠色化、低碳化建設和運營水平;促進綠色技術銀行建設,共建“一帶一路”生態環保大數據服務平台,加強綠色、先進、適用技術在“一帶一路”參與(yu) 國轉移轉化,促進先進生態環保技術的聯合研發和推廣應用。

  聚焦對話協商這一合作方式

  習(xi) 近平主席指出,我們(men) 要秉持共商共建共享原則,倡導多邊主義(yi) ,大家的事大家商量著辦,推動各方各施所長、各盡所能。高質量共建“一帶一路”,要在凝心聚力、形成更廣泛共識上下功夫,堅持對話協商、合作共贏、交流互鑒,形成更多可視性成果,進一步增強共建“一帶一路”的感召力和吸引力。

  在加強政策協調中創造正麵外溢效應。共建“一帶一路”是所有參與(yu) 方共同的事業(ye) 。實現各國市場、規製、標準等方麵軟聯通,有利於(yu) 將各方優(you) 勢充分發揮出來。要深化發展政策和規劃對接,支持“一帶一路”倡議同各國發展戰略有效對接,與(yu) 區域和國際發展議程相互融合,逐步建設多層次合作架構;達成更多避免雙重征稅協定,促進形成增長友好型的稅收政策,建立有約束的國際協議履約執行機製;強調規則標準對接互認,積極對接普遍接受的國際規則標準,推動企業(ye) 在項目建設、運營、采購、招投標等環節按照普遍接受的國際規則標準進行,遵守聯合國全球契約。

  打造各國溝通交流平台。目前,很多國家積極參與(yu) “一帶一路”建設,希望分享“一帶一路”倡議給世界帶來的機遇。讓各方了解、支持、參與(yu) “一帶一路”建設,需要加強交流互鑒,增進相互了解、相互信任。要加強平台建設,充分利用高峰論壇、博鼇亞(ya) 洲論壇、中國國際進口博覽會(hui) 等現有論壇、展會(hui) 形式,提供各方深度交流、溝通思想、分享成果的舞台,推動形成以高峰論壇為(wei) 引領、各領域多雙邊合作為(wei) 支撐的架構;創新交流形式,通過數字媒體(ti) 平台,架設不同文明互學互鑒的橋梁,拓寬交流合作的深度和廣度。

  講好“一帶一路”合作故事。當前,國際上個(ge) 別人對共建“一帶一路”能否做到透明、公開、廉潔,共建“一帶一路”會(hui) 不會(hui) 導致參與(yu) 國陷入“債(zhai) 務陷阱”等問題存在疑問。要加強宣傳(chuan) 引導,用事實消除個(ge) 別人的疑慮。充分發揮媒體(ti) 的作用,宣傳(chuan) 共建“一帶一路”對參與(yu) 國經濟社會(hui) 發展起到的巨大作用,為(wei) 共建“一帶一路”營造良好輿論氛圍;加強參與(yu) 國民間交流,在涉及民生福祉的減貧、醫療、衛生、教育等領域加強交流,提供公共產(chan) 品,講好合作故事。

  (作者為(wei) 商務部國際貿易經濟合作研究院黨(dang) 委書(shu) 記、院長)

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