從城鄉區域發展看中國經濟新空間
發稿時間:2019-05-15 14:45:34 來源:新華網
這裏蘊含著中國經濟發展的巨大空間——
新型城鎮化和鄉(xiang) 村振興(xing) 同頻共振,城鄉(xiang) 融合發展釋放持久動能;重大區域發展戰略打通區域協調發展“經絡”,各大區域板塊良性互動;高水平開放聯通國內(nei) 國外市場……
今年以來,我國城鄉(xiang) 區域空間不斷拓展、結構持續優(you) 化、資源配置效率全麵提升,在融合聯通中,為(wei) 中國經濟高質量發展創造新機遇、注入新活力。

4月15日,北京至雄安城際鐵路開始鋪軌,這是中鐵十二局集團的建設者操作機械在京雄城際鐵路李營段施工。 新華社記者 邢廣利 攝
以協調發展“拓”出國內(nei) 大市場
5月13日9時30分許,四架大型客機在15分鍾內(nei) 依次在北京大興(xing) 國際機場跑道上平穩降落。這標誌著北京新機場完成首次真機驗證,為(wei) 這一京津冀協同發展重大工程於(yu) 6月30日竣工、9月30日前通航奠定堅實基礎。
同日,中共中央政治局召開會(hui) 議,審議《長江三角洲區域一體(ti) 化發展規劃綱要》,我國又一重大區域發展戰略按下“快進鍵”。
這是當前我國區域協調、城鄉(xiang) 融合發展加快向深入推進的生動寫(xie) 照。
今年以來,從(cong) 京津冀協同發展座談會(hui) 召開到《粵港澳大灣區發展規劃綱要》印發,再到《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 建立健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係的意見》的發布,區域協調、城鄉(xiang) 融合發展的空間進一步釋放、拓展和深化,中國經濟跳動的脈搏更加強勁、有力。
剛剛過去的“加長版”小長假,四天入境香港的內(nei) 地旅客將近百萬(wan) ,較去年同期增長約四成。廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋通車帶動“五一”假期內(nei) 地赴港旅客明顯增加。
圍繞京津冀協同發展,北京市今年將推動北京城市副中心站綜合交通樞紐、京雄城際鐵路(北京段)、京張鐵路(北京段)、京雄高速(北京段)等一係列重點工程建設,有效助力經濟平穩運行。
如同水流,落差越大,勢能越強。城鄉(xiang) 區域間發展的不平衡,是短板,也是中國強大國內(nei) 市場的潛力所在。
加快高速鐵路網、通信網、物流等基礎設施建設,推動區域空間互聯互通達到前所未有的水平;推進基本公共服務均等化,加快生態環境保護修複,聚焦鄉(xiang) 村振興(xing) 、脫貧攻堅、自然災害防治,在補齊發展短板中,滿足人民日益增長的美好生活需要,為(wei) 經濟發展源源不斷注入活力,推動經濟社會(hui) 發展形成良性循環。
澳新銀行大中華區首席經濟學家楊宇霆認為(wei) ,在經濟高質量發展的明確指向下,中國的城鎮化進程特別是京津冀、長三角、粵港澳等城市群發展將為(wei) 基礎設施、基本公共服務、產(chan) 業(ye) 集群等領域投資提供巨大空間。

一汽解放職工與(yu) 第700萬(wan) 輛解放卡車合影留念(2018年11月30日攝)。 新華社記者 許暢 攝
以改革創新“融”出發展新動力
今年一季度,遼寧、吉林、黑龍江三省地區生產(chan) 總值分別同比增長6.1%、2.4%、5.3%,為(wei) 東(dong) 北振興(xing) 寫(xie) 下新的注腳。其中,占東(dong) 北經濟半壁江山的遼寧,經濟增速時隔四年多再次回到6%以上;當季民間投資增長17.3%,高於(yu) 全國平均水平10.9個(ge) 百分點。
東(dong) 北經濟企穩回暖,很大程度上得益於(yu) 近年來持續推進供給側(ce) 結構性改革,以優(you) 化營商環境為(wei) 基礎、全麵深化改革。
融合城鄉(xiang) 、協調區域,關(guan) 鍵是突破體(ti) 製機製障礙,讓人才、信息、資金等創新要素自由流動,使生產(chan) 力布局充分優(you) 化。
近日,長三角G60科創走廊九城(區)在上海成立院士聯合工作站,吸引兩(liang) 院院士在此發布最新研究成果,依托長三角先進製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群,與(yu) 長三角企業(ye) 家一起探討成果如何“中轉落地”。
G60科創走廊是在長三角區域一體(ti) 化國家戰略下,依托G60高速公路和正在建設的滬蘇湖高鐵這兩(liang) 個(ge) 交通大通道,由上海鬆江,浙江嘉興(xing) 、杭州,江蘇蘇州,安徽宣城、合肥等九城(區)協同打造的產(chan) 業(ye) 和城市群一體(ti) 化發展平台。
借區域協調、城鄉(xiang) 融合發展大勢,讓創新要素充分湧流,中國經濟高質量發展的活力不斷迸發。
《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 建立健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係的意見》明確,我國將堅決(jue) 破除妨礙城鄉(xiang) 要素自由流動和平等交換的體(ti) 製機製壁壘,促進各類要素更多向鄉(xiang) 村流動;
4月份,廣東(dong) 院士聯合會(hui) 聯合粵港澳21所主要高校科研院所成立粵港澳院士專(zhuan) 家創新創業(ye) 聯盟,為(wei) 粵港澳三地院士專(zhuan) 家的創新創業(ye) 提供支撐;
年初,京津冀協同創新基礎研究首批項目驗收,“南水北調對京津冀受水區生態環境影響及調控機製研究”多項成果得到切實應用……
國家發展改革委副主任寧吉喆說,今年以來,東(dong) 部地區持續轉型升級,中西部地區經濟較快增長,東(dong) 北地區經濟企穩回暖,四大板塊良性互動,重大區域發展戰略有力實施。我國區域協調發展深入推進,空間格局漸次優(you) 化。

2月15日,長三角G60科創走廊九城市與(yu) 上海證券交易所戰略合作簽約儀(yi) 式在上海舉(ju) 行。 新華社記者 方喆 攝
以開放共享“通”出發展新機遇
向東(dong) ,通過長江黃金水道出海;向西,中歐班列直達歐洲;向南,“陸海新通道”通達新加坡等東(dong) 南亞(ya) 國家;向北,“渝滿俄”班列直達俄羅斯……
借力區域協調發展大勢,西部省份重慶已從(cong) 昔日的開放末梢成為(wei) 前沿。2018年重慶進出口總值逆勢增長15.9%,在中西部位居前列,今年一季度更是同比大增21.9%。
近年來,隨著區域協調發展大格局逐步展開,中西部、東(dong) 北等地區成為(wei) 改革開放新前沿,獲得前所未有的發展機遇。
麵對近海不靠海的“窘境”,吉林省主動謀暢通,借港出海、陸海聯運、內(nei) 陸保稅等項目相繼落成,正加快向東(dong) 北亞(ya) 區域經濟中心邁進;
黑龍江以“中蒙俄經濟走廊”深度融入共建“一帶一路”,哈爾濱連續多年成為(wei) 國內(nei) 對俄出口電商包裹量最大的城市;
四川省推動中歐班列(成都)、國際航空樞紐建設,對接粵港澳大灣區建設,積極參與(yu) 建設西部陸海新通道……
今年一季度,我國中部地區規模以上工業(ye) 增加值增長9.0%,快於(yu) 全國2.5個(ge) 百分點,中部和西部地區固定資產(chan) 投資分別增長9.6%和7.8%,分別快於(yu) 全國3.3和1.5個(ge) 百分點;東(dong) 北地區規模以上工業(ye) 增加值增長6.3%,同比加快1.4個(ge) 百分點,固定資產(chan) 投資增長2.9%,加快1.5個(ge) 百分點,均顯示出較強的後發優(you) 勢。

2018年10月24日,港珠澳大橋正式通車運營。 新華社記者 梁旭 攝
“通”帶來的是發展機遇和發展成果的共享。4月中旬,長三角地區跨省異地就醫門診費用直接結算試點範圍在去年“1+8”地的基礎上擴大至“1+17”地,三省一市同時大力推進聯網統籌區和醫療機構擴展工作,將有更多長三角地區居民從(cong) 中獲益。自2014年以來,京津冀三地累計打通1600公裏“斷頭路”,百姓生活更方便,也為(wei) 協同發展帶來互聯互通新轉機。
記者了解到,隨著城鄉(xiang) 融合進程的推進,我國正著力推動公共服務向農(nong) 村延伸、社會(hui) 事業(ye) 向農(nong) 村覆蓋,讓城鄉(xiang) 百姓享受標準統一、製度並軌的基本公共服務。
千萬(wan) 溪流匯聚,方有大海的波瀾壯闊。伴隨著區域協調、城鄉(xiang) 融合發展畫卷徐徐鋪展,中國經濟正呈現出東(dong) 西南北縱橫聯動、多個(ge) 動力源加快成長的良好局麵,為(wei) 經濟高質量發展注入澎湃持久的動能。(新華社記者安蓓)
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