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歐洲一體化進程麵臨重大考驗

發稿時間:2019-05-14 14:21:59   來源:經濟日報   作者:陳 博

  歐盟內(nei) 部改革難以達成共識,降低了歐盟的“免疫力”。同時,來自外部的單邊保護主義(yi) 實實在在地影響了歐洲經濟的健康。歐洲經濟想從(cong) 弱複蘇泥潭中抽身而出並非易事

  歐盟委員會(hui) 近日發布的春季經濟展望報告顯示,歐盟機構對經濟增長前景信心明顯不足,再次下修了歐元區今明兩(liang) 年的增長預期。與(yu) 此同時,歐盟成員國領導人在羅馬尼亞(ya) 錫比烏(wu) 非正式峰會(hui) 上,共同發布了“十大承諾”宣言,初步為(wei) 歐盟未來5年的戰略發展規劃定下了基調。不過,在歐洲一體(ti) 化進程麵臨(lin) 重大考驗,外部盟友頻逞單邊保護主義(yi) 之威的形勢下,歐洲經濟若想從(cong) 弱複蘇泥潭中抽身而出,顯然並非易事。

  歐盟委員會(hui) 在最新的春季經濟展望報告中將歐元區今明兩(liang) 年的經濟增長預期分別下調至1.2%和1.5%。這是歐盟委員會(hui) 繼今年2月份發布冬季經濟展望報告後,再次對2019年至2020年的經濟增長前景表示擔憂。報告顯示,德國經濟增長態勢堪憂,預計該國今年的經濟增長率將僅(jin) 為(wei) 0.5%。歐盟委員會(hui) 認為(wei) ,德國製造業(ye) 表現持續低迷,尤其是汽車工業(ye) 明顯受到了全球需求下跌、貿易局勢不穩等負麵因素影響。鑒於(yu) 德國經濟在歐元區內(nei) 具有強大的影響力,歐盟機構擔心德國經濟頹勢可能“傳(chuan) 染”至更多成員國,並再次呼籲各成員國共同加快歐元區改革步伐,做好應對經濟衰退的準備。

  無獨有偶,經濟合作與(yu) 發展組織在近日發布的歐盟經濟評估報告中,同樣敦促歐盟加快內(nei) 部單一市場的改革進程。經合組織認為(wei) ,歐盟各成員國應盡快達成一致,共同完善銀行業(ye) 聯盟和單一市場,建立歐元區穩定基金機製,提升歐元區抵禦風險的能力。

  不過,受製於(yu) 成員國內(nei) 部意見分歧,相關(guan) 改革措施很難在短期內(nei) 實施。此前,對歐元區改革內(nei) 容不滿的荷蘭(lan) 、德國等國家頻頻抵製相關(guan) 改革舉(ju) 措,被歐洲媒體(ti) 戲稱為(wei) “新漢薩同盟”。在歐盟領導人錫比烏(wu) 非正式峰會(hui) 召開前夕,歐盟委員會(hui) 主席容克在接受歐洲媒體(ti) 采訪時,公開表達了不滿情緒,並點名荷蘭(lan) 、奧地利和德國“缺乏歐元區改革雄心”。他表示,以上述國家為(wei) 代表的歐元區富裕國家不僅(jin) 不信任經濟欠發達國家,還時常阻礙改革進程。

  內(nei) 部改革共識難以達成,降低了歐盟的“免疫力”。同時,來自外部的單邊保護主義(yi) 實實在在地影響了歐洲經濟的健康。近兩(liang) 年來,全球多邊貿易體(ti) 製頻遭單邊保護主義(yi) 威脅,高度外向型的歐元區經濟發展前景也難免受到波及。在美國政府近期發出威脅,稱“將在本月中旬決(jue) 定是否對外國汽車征收關(guan) 稅”後,歐洲汽車行業(ye) 股票指數在5月6日平均跌幅超過了3%。與(yu) 此同時,美國近期還在對歐貿易談判問題上加大了施壓力度。在近日於(yu) 比利時布魯塞爾舉(ju) 行的歐洲工商峰會(hui) 期間,美國駐歐盟大使桑德蘭(lan) 公開抱怨歐盟對美持有巨額貿易順差,指責歐盟“自私”,並抨擊歐盟在跨大西洋貿易談判問題上采取了“拖延戰術”。

  有鑒於(yu) 此,歐盟領導人錫比烏(wu) 非正式峰會(hui) 就歐盟在未來5年內(nei) 的發展戰略重點交換了意見,並發布了名為(wei) “十大承諾”的聯合公報。公報說,歐盟各國將致力於(yu) 捍衛“一個(ge) 歐洲”,以一個(ge) 聲音說話,在動蕩不定和充滿挑戰的全球環境中加強團結。歐盟各國首腦強調,歐盟將與(yu) 世界各國共同商議環境保護和氣候變化等全球治理問題,並將繼續與(yu) 各方共同維護以規則為(wei) 基礎的國際秩序,改革多邊自由貿易體(ti) 係。

  歐洲議會(hui) 即將於(yu) 本月26日舉(ju) 行選舉(ju) ,屆時歐洲現有的政治生態將麵臨(lin) 一次“洗牌式”改變。如果歐盟內(nei) 部主要政治力量無法借本次選舉(ju) 重塑內(nei) 部共識,及時為(wei) 一體(ti) 化進程注入正能量,屢遭盟友威脅幹擾的歐盟或許不得不經曆更為(wei) 曲折的複蘇過程。

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