2019年1月21日國家統計局公布的人口統計數據再次引發社會(hui) 對於(yu) “人口紅利消失”的高度關(guan) 注。究其背後原因，主要有兩(liang) 個(ge) 方麵。第一，勞動力是經濟增長的重要因素，龐大的勞動力數量優(you) 勢是造就改革開放以來中國經濟持續增長奇跡的關(guan) 鍵原因之一。中國社科院副院長蔡昉曾統計，勞動力對中國經濟增長的貢獻率在26.8%。人們(men) 所擔心的是人口紅利減少導致經濟增速放緩。第二，人口出生率降低，人口老齡化加深，社會(hui) 保障體(ti) 係仍不完善，養(yang) 老負擔迅速加重。根據世界銀行的數據，2018年中國人均GDP約為(wei) 1萬(wan) 美元，相當於(yu) 美國二十世紀三四十年代的水平，仍然不是富裕國家;因而人們(men) 也擔心中國進入“未富顯老”社會(hui) 形態。

　　事實上，人口紅利並非簡單地依靠人口數量，需要多角度看待人口紅利。第一，除了勞動力供給，人口紅利還包括所帶來的消費、儲(chu) 蓄、投資等方麵對經濟增長的作用。第二，人口紅利也受到就業(ye) 、人口素質、收入等因素的影響。勞動力素質仍然不高、農(nong) 民工的工資水平、就業(ye) 形勢所產(chan) 生的就業(ye) 不充分都製約了中國人口紅利的實現。第三，人口紅利出現在人口出生率上升而死亡率明顯下降的時期，是人口結構調整過程中的一個(ge) 階段。這種階段性也說明，單純依賴勞動力資源豐(feng) 富和成本優(you) 勢驅動經濟長期增長並不現實。第四，為(wei) 刺激人口增長而放開的生育政策並不一定收效顯著。因為(wei) 人口生育率不但受到國家的人口生育政策的影響，同時還受到經濟發展水平、收入、生育觀念及社會(hui) 保障等多方麵因素的綜合影響。世界上的發達國家同樣采取了各種鼓勵生育政策，然而也難挽生育率低迷的現象。我國雖然放開生育政策，但是生育率不高也將是我國今後麵臨(lin) 的趨勢。因此，單純以勞動力數量來驅動的人口紅利逐漸減少是必然的。

　　相對於(yu) 人口紅利，人口素質驅動的紅利對社會(hui) 可持續發展更具有深遠影響。教育是提升人口素質的重要途徑，我國普及教育所帶來的人口素質提升的紅利，即教育紅利將開始釋放。根據教育部公布的統計數據，從(cong) 2004-2018年，全國普通高校畢業(ye) 生人數累計超過了9200萬(wan) 人;2016年新增勞動力平均受教育年限已超過13.3年，相當於(yu) 大學一年級水平。我國“十三五”規劃首次單獨提出未來五年“勞動年齡人口平均受教育年限”的提升目標，意味著對人才教育和對人力資本的改善，是政府工作的一個(ge) 重點;而且為(wei) 了充分發揮人力資源作為(wei) 第一資源促進經濟與(yu) 社會(hui) 發展的基礎性作用，習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中明確提出教育優(you) 先發展戰略。因而，中國高素質勞動力仍將不斷增加。目前中國就業(ye) 人口的受教育水平已經發生了明顯變化，高素質勞動力的不斷增加有利於(yu) 激發中國經濟增長的內(nei) 在潛力。因此，人口紅利並未消失，教育紅利值得期待。(華東(dong) 師範大學國家教育宏觀政策研究院區域與(yu) 教育發展戰略研究中心主任)