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開展補貼性職業技能培訓五千萬人次以上

發稿時間:2019-05-13 13:23:09   來源:經濟日報  

  在5月10日舉(ju) 行的國務院政策例行吹風會(hui) 上,人力資源和社會(hui) 保障部副部長湯濤說,我國將大規模開展職業(ye) 技能培訓,2019年至2021年開展各類補貼性培訓5000萬(wan) 人次以上,其中2019年培訓1500萬(wan) 人次以上。

  實施大規模職業(ye) 技能培訓,既是保持就業(ye) 穩定、緩解結構性就業(ye) 矛盾的關(guan) 鍵舉(ju) 措,也是經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐。4月30日召開的國務院常務會(hui) 議,確定使用1000億(yi) 元失業(ye) 保險基金結餘(yu) 實施職業(ye) 技能提升行動的措施。

  湯濤介紹說,推進職業(ye) 技能提升行動,關(guan) 鍵要抓住兩(liang) 點:一是確保培訓規模。堅持需求導向,服務經濟社會(hui) 發展,適應人民群眾(zhong) 就業(ye) 創業(ye) 需要,大規模開展職業(ye) 技能培訓;二是促進勞動者、培訓主體(ti) 、政府三方積極主動參與(yu) 。

  “職業(ye) 技能培訓的重點群體(ti) 是職工,兼顧就業(ye) 重點群體(ti) 和貧困勞動力。要用政策激發培訓主體(ti) 積極性,深化‘放管服’改革,推動職業(ye) 院校擴大培訓規模,支持企業(ye) 、社會(hui) 培訓機構開展技能培訓,民辦培訓機構在政府購買(mai) 服務等方麵與(yu) 公辦同類機構享受同等待遇。”湯濤表示,我國將在全國範圍內(nei) ,從(cong) 失業(ye) 保險基金結餘(yu) 中拿出1000億(yi) 元,設立專(zhuan) 賬,統籌用於(yu) 職業(ye) 技能提升行動。同時,強化資金監管和使用情況公開,加強培訓質量監管,確保行動順利實施。

  人力資源和社會(hui) 保障部職業(ye) 能力建設司司長張立新說,從(cong) 人力資源市場供需情況來看,技能人才特別是高技能人才麵臨(lin) 著十分短缺的情況,存在就業(ye) 難、招工難的問題。近些年,我國技工求人倍率一直維持在1.5以上,高技能人才求人倍率維持在2以上的水平,而且技工短缺現象,從(cong) 過去的東(dong) 部沿海地區逐步蔓延到中西部地區,從(cong) 過去的季節性演變為(wei) 經常性。

  “在這種情況下,要大規模開展職業(ye) 技能培訓,把城鄉(xiang) 各類勞動者全部納入職業(ye) 培訓補貼政策範圍。通過政府的激勵引導,充分調動發揮企業(ye) 的主體(ti) 作用,發揮職業(ye) 院校的基礎作用,發揮社會(hui) 培訓機構的支持作用,全方位提升各類勞動者的職業(ye) 技能素質,以適應就業(ye) 工作以及產(chan) 業(ye) 轉型升級的需要,為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供強大的技能人才支撐。”張立新說。

  在回答經濟日報記者的提問時,張立新表示,職業(ye) 技能提升行動的一項重點,是要通過政府的政策引導激勵,發動勞動者和各類培訓主體(ti) 大規模參與(yu) 職業(ye) 技能培訓活動。院校方麵,要用政策推動職業(ye) 院校不斷擴大培訓規模,發揮好職業(ye) 院校的高質量培訓作用;企業(ye) 方麵,明確提出支持企業(ye) 特別是規模以上企業(ye) 設立職工培訓中心,鼓勵企業(ye) 大力興(xing) 辦職業(ye) 技能培訓,並對企業(ye) 開展培訓給予政策支持。社會(hui) 培訓機構方麵,要廣泛動員各類機構,特別是民辦機構全方位參與(yu) 職業(ye) 培訓。

  張立新說,要優(you) 化培訓補貼政策,把符合條件的各類勞動者全部納入培訓補貼的範圍。目前,貧困勞動力、貧困家庭子女、農(nong) 民工、失業(ye) 人員、退役軍(jun) 人、殘疾人等群體(ti) 都可以享受到免費職業(ye) 培訓。職工培訓方麵也基本上做到了政策上的普惠性和全覆蓋。此次職業(ye) 培訓行動方案支持地方政府不斷地調整完善職業(ye) 培訓補貼政策,省級以上人社部門、財政部門可以調整補貼人員範圍和條件,對地市級以上的部門可以確定職業(ye) 培訓的補貼標準,對縣級以上政府可以對培訓資金和項目優(you) 化整合,這些政策賦予地方很大空間和權限。

  同時,通過就業(ye) 補助資金,特別是失業(ye) 保險基金結餘(yu) ,全力支持企業(ye) 職工包括其他重點就業(ye) 群體(ti) 的培訓工作。地方各級政府工作可按照規定多方籌集資金,統籌使用,發揮好資金效益,把資金用好用足。

  “要充分發揮民辦社會(hui) 培訓機構的作用,保證培訓質量和效果。”湯濤說。(記者 韓秉誌)

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