“國家減稅降費政策在不斷加碼，今年我們(men) 在享受原有稅收優(you) 惠的基礎上，將會(hui) 再享受至少50萬(wan) 元的稅收優(you) 惠。”威海寶飛龍釣具有限公司趙啟龍說。國家稅務總局發布的最新數據顯示，一季度全國累計新增減稅3411億(yi) 元，小微企業(ye) 普惠性政策新增減稅576億(yi) 元。

　　據介紹，在大規模普惠性減稅政策紮實落地的同時，稅務部門也在規範稅務執法、打擊偷騙稅方麵持續發力。通過減稅降費、規範執法、升級服務等全方位多維度舉(ju) 措，我國稅收營商環境更加公平透明了。

　　小微喜獲普惠紅利

　　“小微企業(ye) 數量大、分布廣、類型多，是促進創業(ye) 創新、保持就業(ye) 穩定的主力軍(jun) 。國家推出小微企業(ye) 普惠性稅收減免政策，著力於(yu) 增強小微企業(ye) 發展動力，激發微觀主體(ti) 活力，提振市場信心，推動形成積極的社會(hui) 預期。”國家稅務總局減稅辦常務副主任、收入規劃核算司司長蔡自力說。

　　據了解，小微企業(ye) 普惠性減稅政策涉及增值稅、企業(ye) 所得稅和地方“六稅兩(liang) 費”，覆蓋了小微企業(ye) 大部分主要稅種。數據顯示，一季度提高增值稅小規模納稅人起征點新增減稅149億(yi) 元，放寬小型微利企業(ye) 標準和加大企業(ye) 所得稅優(you) 惠力度新增減稅287億(yi) 元，地方“六稅兩(liang) 費”減征政策新增減稅140億(yi) 元。

　　“從(cong) 首季情況看，小微企業(ye) 普惠性減稅政策的實施主要體(ti) 現出三大特點，即普惠效果好、減免幅度大及民營經濟是受益主體(ti) 。”蔡自力說，增值稅小規模納稅人起征點由3萬(wan) 元提至10萬(wan) 元後，享受增值稅減稅納稅人新增330萬(wan) 戶，與(yu) 3萬(wan) 元以下免稅原政策疊加後達到2900多萬(wan) 戶;小型微利企業(ye) 標準大幅提高後，享受企業(ye) 所得稅減稅納稅人新增29萬(wan) 戶，與(yu) 原小型微利企業(ye) 標準疊加後達到399萬(wan) 戶，占一季度全部盈利企業(ye) 的94%;享受“六稅兩(liang) 費”減征政策的納稅人為(wei) 1392萬(wan) 戶。

　　在減免幅度上，增值稅小規模納稅人起征點從(cong) 3萬(wan) 元提高到10萬(wan) 元後，新享受政策的納稅人戶均減免增值稅超過4500元，遠大於(yu) 3萬(wan) 元起征點時的1200餘(yu) 元;小型微利企業(ye) 標準放寬和加大優(you) 惠力度後，小型微利企業(ye) 戶均減免所得稅達13521元;享受“六稅兩(liang) 費”減征政策的納稅人戶均新增減稅1007元。此外，民營經濟享受新增減稅493億(yi) 元，占全部新增減稅額的85.6%。

　　北京國家會(hui) 計學院財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅近期率領團隊對全國範圍內(nei) 近百家企業(ye) 作了調查研究。調查結果顯示，小微企業(ye) 實際享受減稅降費政策的覆蓋麵較廣，納稅人減稅獲得感增強，表明政策具有針對性，政策落實效果較好。

　　稅務執法持續優(you) 化

　　今年1月17日，上海稅務、公安部門多路出擊，在冀、滬、浙、閩、粵等五地同時開展收網行動，成功摧毀一職業(ye) 犯罪團夥(huo) ，現場抓捕犯罪嫌疑人148名，刑事拘留73人，搗毀非法開票窩點14處，稅控盤900餘(yu) 個(ge) 、銀行U盾450餘(yu) 個(ge) ，印章1100餘(yu) 枚，繳獲空白增值稅發票32000餘(yu) 份。現場查抄疑點企業(ye) 3800餘(yu) 戶，虛開團夥(huo) 控製的企業(ye) 對外虛開金額逾110億(yi) 元。

　　“今年以來，我們(men) 在優(you) 化執法方式、規範稅務執法、打擊偷騙稅方麵持續發力，充分發揮稅務稽查的‘利劍’作用，切實保障國家稅收安全、維護減稅降費成果。”國家稅務總局稅收宣傳(chuan) 中心主任兼辦公廳副主任付樹林說。

　　據了解，國家稅務總局會(hui) 同公安部、海關(guan) 總署和中國人民銀行，持續縱深推進打虛打騙兩(liang) 年專(zhuan) 項行動。今年一季度，全國稅務機關(guan) 檢查涉嫌騙稅和虛開企業(ye) 2.69萬(wan) 戶，認定虛開和接受虛開增值稅專(zhuan) 用發票及其他可抵扣憑證59.96萬(wan) 份，涉及稅額128億(yi) 元;查處騙取出口退稅違法行為(wei) 挽回稅款損失11億(yi) 元。抓捕犯罪嫌疑人1422名，293名犯罪嫌疑人主動向公安機關(guan) 投案自首。

　　同時，稅務執法也更加規範。據付樹林介紹，稅務部門全麵推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決(jue) 定法製審核“三項製度”，持續深化稅務執法監督，強化對重大稅務案件審理、重大執法行為(wei) 事中監督，確保稅務執法透明、規範和公正。同時，構建以稅收風險為(wei) 導向，以“雙隨機、一公開”為(wei) 基本方式的新型稽查監管機製，落實“無風險不檢查”原則，對高風險納稅人實施立案檢查，增強了稽查精準性和有效性。

　　“虛開增值稅發票和出口騙稅造成了企業(ye) 間稅負的不均衡，容易形成市場不公平競爭(zheng) ，不符合稅收公平原則。”李旭紅說，稅務部門持續在優(you) 化執法方式、規範稅務執法、打擊偷騙稅方麵持續發力，有利於(yu) 維護我國正常的經濟秩序和稅收安全，保障公平競爭(zheng) 的營商環境。

　　聯合懲戒專(zhuan) 治“老賴”

　　“如果我們(men) 正常繳稅，但別的企業(ye) 偷稅漏稅做‘老賴’，這對我們(men) 依法納稅的企業(ye) 來說是極不公平的。因此，大家都依法納稅、營造公平環境非常重要。”一位企業(ye) 負責人向記者坦言。

　　目前，我國通過實施稅收違法“黑名單”和聯合懲戒，“老賴”的日子更不好過了。2018年7月份，三亞(ya) 某投資公司法定代表人魯某在珠海拱北出境時被海關(guan) 限製出境，出國計劃被迫取消。急於(yu) 出國的魯某火急火燎聯係稅務稽查部門，被告知因三亞(ya) 某投資公司偷稅且逃避繳納稅款，其作為(wei) 法定代表人已被列入稅收違法“黑名單”，受到稅務、公安、海關(guan) 、銀行等多個(ge) 部門的聯合懲戒，阻止出境隻是其中的一項懲戒措施。

　　據了解，截至2019年一季度，全國各級稅務機關(guan) 已累計推送多部門聯合懲戒“黑名單”當事人26.09萬(wan) 戶次。其中，公安部門配合稅務機關(guan) 辦理阻止出境4778人次;1.64萬(wan) 名“黑名單”當事人被工商部門、市場監督管理部門限製擔任企業(ye) 的法定代表人、董事、監事及經理職務;1.69萬(wan) 戶次當事人被金融機構限製融資授信;另外，還有22.28萬(wan) 戶次“黑名單”當事人在政府供應土地、檢驗檢疫監督管理、政府采購活動、政府性資金支持等方麵被有關(guan) 部門采取限製性管理措施。

　　付樹林介紹，2018年全國稅務機關(guan) 共計公布“黑名單”案件9344件，同比增長70.54%。2019年一季度全國稅務機關(guan) 共計公布“黑名單”案件3467件，其中，虛開發票案件3261件，偷稅案件140件，騙稅案件33件，走逃失聯案件23件，其他案件10件。自2014年10月份稅收違法“黑名單”製度實施以來，各級稅務機關(guan) 累計公布案件數量已經達到20109件。

　　“稅收違法‘黑名單’聯合懲戒中多部門聯合‘重拳出擊’，可以有效打擊稅收失信者，讓經營者對稅法心存敬畏自覺遵守，切實維護了稅收秩序和國家稅法尊嚴(yan) 。”李旭紅說，稅收違法“黑名單”與(yu) 專(zhuan) 項整治有機結合，及時推送相關(guan) 部門對列入“黑名單”的企業(ye) 實施聯合懲戒，充分發揮了打擊的持久震懾作用，鞏固提升了專(zhuan) 項整治的效果。(記者 董碧娟)