奮力新作為 釋放新動能——從改革開放新舉措看中國經濟活力
發稿時間:2019-05-09 14:25:05 來源:新華社
今年一季度經濟運行數據亮點頻現——全國日均新登記成立企業(ye) 1.65萬(wan) 戶、全國城鎮新增就業(ye) 324萬(wan) 人、全國累計新增減稅3411億(yi) 元……
這一係列改革開放新舉(ju) 措令人振奮——外商投資法審議通過、銀行業(ye) 保險業(ye) 對外開放加速落地、推動更大規模減稅降費……
以全麵深化改革破障礙、以高水平對外開放增活力,中國經濟發展的內(nei) 生動力愈加充沛。
改革開放走向縱深 新舊動能加速轉換
著力於(yu) “減”,減稅降費讓企業(ye) “輕裝上陣”——
在去年全年為(wei) 企業(ye) 和個(ge) 人減負1.3萬(wan) 億(yi) 元的基礎上,今年中國推出更大規模的減稅降費政策。
1月1日起新個(ge) 稅法實施、小微企業(ye) 迎來普惠性減稅,4月1日起進一步下調增值稅稅率、5月1日起降低社保費率……近2萬(wan) 億(yi) 元的“真金白銀”,為(wei) 企業(ye) 實實在在減負。
減稅減下來的真金白銀,紮紮實實落進企業(ye) 口袋。“從(cong) 去年5月到今年3月,僅(jin) 增值稅稅率下調這一項,我們(men) 就享受到紅利近800萬(wan) 元。”華潤三九(雅安)藥業(ye) 公司副總經理劉鐵英算了筆賬,從(cong) 今年4月1日起增值稅稅率再下降3個(ge) 百分點,加上新增的旅客運輸服務抵扣,預計公司今年可節稅2000多萬(wan) 元。“藥品研發投資大、周期長,我們(men) 將運用國家減稅降費的資金繼續加大科研投入、推進智能製造。”劉鐵英說。
加大對民營經濟的支持力度,改革舉(ju) 措持續發力,一竿子插到底。
從(cong) 5月15日開始,中國人民銀行對聚焦當地、服務縣域的中小銀行實行較低的優(you) 惠存款準備金率,約千家縣域農(nong) 商行迎來定向降準,將釋放長期資金約2800億(yi) 元,並將全部用於(yu) 發放民營和小微企業(ye) 貸款。
著力於(yu) “簡”,優(you) 化營商環境給市場添活力——
頒布外商投資法,著手壓減外商投資負麵清單;跨境貿易便利化改革,加快通關(guan) 速度;進一步加大知識產(chan) 權保護力度……今年以來,我國持續推進“放管服”改革,從(cong) 製度層麵解決(jue) 市場痛點。各地政府部門推出“一窗受理”“隻跑一次”“零見麵”服務等便民舉(ju) 措,大幅削減各類證明事項。
行簡政之道、革煩苛之弊、開便利之門。一季度,全國製造業(ye) 投資同比增長4.6%,民間投資同比增長6.4%,外商企業(ye) 投資同比增長8.7%、增速比去年全年提高2.6個(ge) 百分點。
上海財經大學公共政策與(yu) 治理研究院院長胡怡建說,減稅降費、優(you) 化營商環境等政策,有增厚企業(ye) 利潤、增加市場投資行為(wei) 、降低消費者價(jia) 格並刺激消費、鼓勵企業(ye) 外貿出口等多種功效,將契合供給側(ce) 結構性改革激發市場主體(ti) 活力。
著力於(yu) “破”,以改革推動高質量發展——
公布政府投資條例、發布建立健全城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製和政策體(ti) 係的意見、部署加快道路貨運行業(ye) 轉型升級……5月剛啟,一係列改革新舉(ju) 措紛紛出台,不斷釋放中國經濟高質量發展的動能。
“外部環境的深刻變化固然會(hui) 對經濟產(chan) 生一些影響,但不會(hui) 改變我國高質量發展階段經濟運行的基本態勢。”中國社會(hui) 科學院副院長高培勇說,當下我國宏觀經濟政策的主線,仍然是供給側(ce) 結構性改革。
加快國資國企改革,財稅金融改革不斷縱深,農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革有序推進,探索建設中國特色自由貿易港……近年來,我國聚焦重要領域和關(guan) 鍵環節,一些醞釀多年的改革頻頻破題,一些久攻不下的難題逐步突破,製約高質量發展的體(ti) 製機製障礙被進一步掃除。
今年以來,以“鞏固、增強、提升、暢通”為(wei) 主線,我國供給側(ce) 結構性改革持續向縱深推進。積極的財政政策加力提效,穩健的貨幣政策鬆緊適度,我國在深化改革中更加注重質的提升,更加注重激發市場活力,更加穩妥地在高質量發展中防範化解風險。
“中國發展趨勢的可預見性在當今世界是一個(ge) 難能可貴的品質。”法國前總理拉法蘭(lan) 表示,發生巨變的中國,正是中國人勇於(yu) 改革的寫(xie) 照。
政策效應顯現紅利 中國經濟平穩運行
今年以來,中國經濟在壓力挑戰下實現平穩開局,推動經濟增長的積極因素不斷增多。
國內(nei) 外市場需求疊加,成為(wei) 拉動中國經濟增長的強勁動力——
“五一”小長假期間,國內(nei) 旅遊接待總人數1.95億(yi) 人次,實現旅遊收入1176.7億(yi) 元。銀聯網絡交易總金額達1.29萬(wan) 億(yi) 元,比去年同期日均增長42%。
五月,山東(dong) 省沂源縣的櫻桃紅了,不少村民以網絡直播的形式銷售櫻桃。“一邊直播、一邊發貨,直觀又直接。”沂源縣燕崖鎮燕崖村村民高豔萍在櫻桃樹下拿著手機,當起網店主播。通過網絡直播,她今年已賣出近千單櫻桃。
隨著網絡直播、遊客采摘等銷路越來越多樣,沂源櫻桃“花樣”賣向全國,果農(nong) 收入也越來越高。“今年全村櫻桃大棚僅(jin) 采摘銷售收入就達到了100餘(yu) 萬(wan) 元。”燕崖村黨(dang) 支部書(shu) 記齊元民說。
國內(nei) 消費繼續發揮對經濟增長的主引擎作用。據國家統計局測算,一季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率為(wei) 65.1%,明顯高於(yu) 資本形成總額及貨物和服務淨出口對經濟增長的貢獻率。
國際市場對中國製造產(chan) 品的需求依然旺盛,這得益於(yu) 中國企業(ye) 的創新以及技術和加工水平的不斷提高。海關(guan) 最新數據顯示,今年前4個(ge) 月,我國貨物貿易進出口總值9.51萬(wan) 億(yi) 元,同比增長4.3%。
在錯綜複雜的國內(nei) 外形勢下,以創新育動能、以科技促動力,成為(wei) 中國經濟高質量發展的重要著力點——
今年政府工作報告提出,堅持創新引領發展,培育壯大新動能。一個(ge) 不斷創新的中國正在呈現更多“新氣質”。
信息化、智能化改造令傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 煥發出全新的活力。在浙江雅戈爾的生產(chan) 車間,裁剪、物流、分工全部智能化,全流程吊掛係統在無人狀態下自動將衣料分發到各個(ge) 工位,個(ge) 性化裁剪時間由60分鍾/套縮短到40分鍾/套。在新技術的賦能下,公司近三年銷售量每年增長15%,庫存量降低2/3。
應用5G通信技術的遠程醫療、無人駕駛、無人物流,機器人講解員……在4月底開幕的2019年中國北京世界園藝博覽會(hui) 上,創新和科技元素成為(wei) 一大亮點,是我國推動創新發展的一個(ge) 縮影。
數據顯示,2018年,我國數字經濟規模占GDP比重達34.8%,我國創新指數在全球排名上升至第17位。今年一季度,高技術產(chan) 業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值增速繼續高於(yu) 規模以上工業(ye) 整體(ti) 增速。
“通過深化改革開放、推動創新發展等一係列舉(ju) 措,中國經濟已呈現出新的動能。”波士頓谘詢公司全球主席漢斯保羅·博克納說。
開放的大門越開越大,持續優(you) 化營商環境,中國市場依然是世界上最受歡迎的投資熱土之一——
來自烏(wu) 克蘭(lan) 的薩沙夫婦自主創業(ye) ,在北京開辦了一家健身工作室。“我們(men) 按照網上查的地址,帶著護照等必要材料來到石景山區企業(ye) 開辦大廳打聽消息。工作人員指導我們(men) 現場填報申請材料,兩(liang) 天後就領到了營業(ye) 執照,效率實在太高了!”薩沙感歎道。
“一天拿執照、當天領發票”,北京開辦企業(ye) 時間從(cong) 2018年的5天全辦好,進一步提速至2019年4月的最快1天全辦好。
凡益之道,與(yu) 時偕行。
國際貨幣基金組織近期發布《世界經濟展望報告》,下調今年世界經濟增長預期0.2個(ge) 百分點,同時上調中國經濟增長預期0.1個(ge) 百分點,中國成為(wei) 全球唯一被上調今年增長預期的主要經濟體(ti) 。IMF專(zhuan) 家認為(wei) ,中國經濟穩健增長的動力來源於(yu) 結構性改革帶來的增長“韌性”。
“中國經濟結構繼續朝著優(you) 化、調整、升級的方向發展。”國家統計局新聞發言人毛盛勇說。
持續深化改革開放 緊抓機遇合作共贏
蘋果公司設立大中華區總部、三菱商事設立化學品業(ye) 務亞(ya) 洲區總部、霍尼韋爾公司設立汽車零部件全球研發中心、耐克公司設立數字工作室……5月6日,上海,一場聚集全球27家知名跨國企業(ye) 的頒證儀(yi) 式頗受外界關(guan) 注。
上海市商務委員會(hui) 相關(guan) 負責人介紹,此次22家企業(ye) 獲頒地區總部證書(shu) ,其中10家為(wei) 大中華區及亞(ya) 太區總部;5家企業(ye) 獲頒研發中心證書(shu) ,其中3家為(wei) 全球研發中心。
開放的上海,是開放中國的一個(ge) 縮影。一個(ge) 道理不言自明:經濟全球化時代,哪裏有市場、哪裏開放的胸懷更廣闊,企業(ye) 就到哪裏去。
首家外資獨資新能源汽車公司、首家外資控股證券公司、首家外資控股保險公司接連誕生的背後,是中國不斷敞開大門搞建設,不斷深化改革主動迎接挑戰、分享機遇。
開放,往往伴隨改革;擴大開放,往往需要深化改革。中國向來深諳此道。
“環顧世界,有人在收縮、有人在‘造牆’,但中國持續推進改革、擴大開放,令人欽佩。”亞(ya) 洲開發銀行駐華代表處首席代表本·濱瀚說。
當前,世界麵臨(lin) 百年未有之大變局,中國全麵深化改革同樣進入深水區。一個(ge) 判斷極其重要:中國發展仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 重要戰略機遇期。
洞察大變局,方成大格局。形勢愈複雜,定力越珍貴。
新時代,深化改革擴大開放彰顯構建人類命運共同體(ti) 的大國擔當。以開放促改革、謀共贏,中國從(cong) 來不是營造自己的後花園,而是建設各國共享的百花園。
更廣領域擴大外資市場準入、更大力度加強知識產(chan) 權保護國際合作、更大規模增加商品和服務進口、更加有效實施國際宏觀經濟政策協調、更加重視對外開放政策貫徹落實……在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,中國再次推出一係列重大改革開放舉(ju) 措。
隻有順應曆史潮流,積極應變,主動求變,才能與(yu) 時代同行。
在深化改革、擴大開放道路上勇往直前的中國,將同世界各國一道,辦大事、辦好事、辦長久之事,讓世界更加和平安寧,讓人類生活更加幸福美好。(新華社記者趙文君、劉紅霞、申铖)
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