南京都市圈8座城市地理位置連南接北、承東(dong) 啟西，是長三角帶動東(dong) 西部地區發展的重要傳(chuan) 導區域。各成員城市立足自身優(you) 勢，堅持產(chan) 業(ye) 分工協作，錯位發展、配套發展，全力搭建金融服務平台、技術創新平台、人才支撐平台和政府服務平台，積極融入南京創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、人才鏈、要素鏈

　　長三角區域一體(ti) 化發展正式升級為(wei) 國家戰略，在這一藍圖中，南京都市圈無疑是重要的組成部分。南京都市圈8座城市地理位置連南接北、承東(dong) 啟西，是長三角帶動東(dong) 西部地區發展的重要傳(chuan) 導區域，在國家長江經濟帶發展戰略中具有重要地位。

　　南京都市圈自2001年成立以來，南京、鎮江、揚州、淮安、馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城成員城市按照“共建、共享、同城化”目標，強化基礎設施互聯互通，推動產(chan) 業(ye) 集聚發展，完善功能配套合作，區域認同感不斷提高，一體(ti) 化趨勢日益明顯，都市圈融合發展成效明顯。

　　城際鐵路網越織越密

　　2018年12月21日，南京至句容城際鐵路開工建設;2018年12月30日，南京至滁州城際鐵路開工建設。

　　2018年末的最後幾天，在江蘇省道122寧句交會(hui) 處和安徽滁州來安汊河新城建設工地上，兩(liang) 個(ge) 城際鐵路項目舉(ju) 行了簡樸的開工儀(yi) 式，簡約卻不簡單，在南京都市圈中引發熱議。

　　“交通是區域競爭(zheng) 的核心元素，兩(liang) 個(ge) 城際項目開工，標誌著南京都市圈同城化發展邁出關(guan) 鍵性步伐。”南京市市長藍紹敏介紹說，在經濟全球化和區域一體(ti) 化大趨勢下，以中心城市為(wei) 核心的城市群、都市圈發展，已成為(wei) 推動區域發展的主流模式。眼下，南京都市圈正以完善基礎設施網絡為(wei) 抓手，以城市群為(wei) 主體(ti) 形態，發揮南京特大城市帶動作用，推動都市圈成員城市互聯互通取得更大進展。

　　翻開剛公布不久的《南京市城市總體(ti) 規劃(2018-2035)》，可以清晰地看到，一張以南京為(wei) 中心的交通“蜘蛛網”緊緊地將南京、鎮江、揚州、淮安、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城等蘇皖8市串聯在一起。

　　“南京都市圈鐵路客運專(zhuan) 線係統已形成了‘一環十射三縱三橫’的網絡格局;普速鐵路係統則形成了‘一環八射一縱兩(liang) 橫’的網絡格局，快速軌道也形成了以南京為(wei) 核心的‘八條射線’網絡格局。”南京市規劃局總規劃師何流介紹說，今年2月初，南京市政府印發了《南京都市圈一體(ti) 化高質量發展行動計劃》，加快推進寧句城際、寧滁城際、寧淮城際、寧揚寧馬城際、北沿江鐵路、寧宣黃鐵路項目進展……構建以南京為(wei) 中心的“米”字形高鐵網絡，打造“軌道上的都市圈”。

　　除了軌道交通之外，《南京都市圈一體(ti) 化高質量發展行動計劃》還提出基本建成以南京為(wei) 核心輻射都市圈地區的“一環兩(liang) 橫一縱十五射”放射狀高速公路網格局，形成以南京祿口國際機場為(wei) 核心，揚州泰州機場、淮安漣水機場、蕪湖宣城機場為(wei) 輔助，通用機場為(wei) 補充，功能清晰、分工明確、運行高效的區域機場體(ti) 係。

　　此外，南京都市圈還將重點推動主樞紐、主景區、主城區之間的快聯快通，加密過江通道建設，加快形成寧鎮揚、寧滁30分鍾快速通勤圈、1小時休閑旅遊生活圈、1小時生產(chan) 要素物流圈。

　　產(chan) 業(ye) 協作擴大“朋友圈”

　　沿南京長江隧道向北驅車僅(jin) 10多公裏，便駛入了安徽滁州市南譙區，原本在省際行政區劃分割下，滁州南譙與(yu) 南京的產(chan) 業(ye) 聯係並不十分緊密。如今，隨著南京工業(ye) 大學、河海大學、中國礦業(ye) 大學等一批高校研發型科技項目入駐，一座高教科創城正在這裏拔地而起。

　　在滁州高教科創城內(nei) ，由南京工業(ye) 大學幾位老師發起成立的南京工大開元環保科技(滁州)有限公司自2016年6月份開工以來，僅(jin) 用了不到一年時間就已全麵建成投產(chan) ，2018年前三季度實現產(chan) 值2400萬(wan) 元，完成稅收約100萬(wan) 元。“我們(men) 的技術研發團隊中有70%的人來自江蘇各大高校，不少人定居在南京，從(cong) 江北開車來上班也就20多分鍾。在這裏，除了上班方便外，企業(ye) 享受到的政策扶持力度也很大。”公司總工程師馬俊說：“入駐滁州，這一步我們(men) 走對了。”

　　產(chan) 業(ye) 對接，借力南京之“智”，南京工大開元環保科技(滁州)有限公司隻是一個(ge) 縮影。

　　全麵對接南京江北新區建設，安徽滁州先後謀劃了蘇滁現代產(chan) 業(ye) 園、來安汊河水岸科技新城、南譙高教科創城、滁州經開區原創科技城等“一園三城”，吸引了很多南京企業(ye) 和高校創業(ye) 人才到滁州投資發展，積極培育產(chan) 業(ye) 、擴大主導產(chan) 業(ye) “朋友圈”。

　　在南京都市圈中，產(chan) 業(ye) 發展呈梯度分布，互補性較強。南京綜合優(you) 勢明顯，科教資源豐(feng) 富，服務業(ye) 較為(wei) 發達，技術密集型製造業(ye) 占優(you) 勢;鎮江、揚州、蕪湖、馬鞍山4市工業(ye) 經濟地位突出，資本密集型製造業(ye) 比重較大，城市產(chan) 業(ye) 各有亮點;滁州、淮安、宣城3市農(nong) 業(ye) 基礎雄厚，勞動密集型製造業(ye) 占比大。

　　在推動產(chan) 業(ye) 協同發展過程中，南京都市圈各成員城市立足自身優(you) 勢，堅持產(chan) 業(ye) 分工協作，錯位發展、配套發展，積極承接南京及蘇浙滬高端製造環節。同時，加快推進科技創新，全力搭建金融服務平台、技術創新平台、人才支撐平台和政府服務平台，積極融入南京創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、人才鏈、要素鏈，實現借力發展。

　　截至2018年末，南京都市圈成員城市地區生產(chan) 總值達到3.37萬(wan) 億(yi) 元，占長三角三省一市地區總量總額比例超過16%，經濟貢獻持續上升，產(chan) 業(ye) 結構正逐步邁向中高端。

　　重點打好“南京牌”，打造“寧博共同體(ti) ”;建設大江北協同區;推動寧鎮揚一體(ti) 化取得更大進展……在都市圈城市各項重點工作中，融合發展、共贏共享成為(wei) 推動區域協調發展的主旋律。藍紹敏表示，在南京都市圈大協同發展戰略中，南京經濟總量占比超過30%，社會(hui) 消費品零售總額、金融業(ye) 增加值占比超過50%，是都市圈發展的主動參與(yu) 者、堅定推動者和直接受益者。

　　完善功能增強獲得感

　　“多虧(kui) 了南京都市圈醫療聯合體(ti) 危重病人轉診綠色通道，讓我及時得到救治，生命得以挽救。”在南京中大醫院病房裏，安徽馬鞍山市市民李女士連連對醫院和醫生表示感謝。

　　原來，正在當地婦幼保健院治療的李女士病情突然惡化。情急之下，馬鞍山婦幼保健院通過南京都市圈醫療聯合體(ti) 網絡渠道，聯係東(dong) 南大學附屬中大醫院，將病人轉入該院危急重症中心救治。

　　“對於(yu) 婦幼保健院來說，重症病人的綜合救治能力尚有欠缺，特別需要救治能力雄厚的綜合醫院支持。有了都市圈醫聯體(ti) 渠道，病人可在最短時間內(nei) 得到有效救治。”馬鞍山市衛生計生健康委調研員潘春生介紹說，南京與(yu) 馬鞍山市簽署的醫聯體(ti) 合作協議，讓老百姓在南京都市圈合作發展中切實受益。

　　“聚焦民生福祉，推動共建共享，增強群眾(zhong) 獲得感、幸福感，一直是南京都市圈城市協作發展的主要目標之一。”南京市發改委區域合作處處長花力介紹說，目前已有都市圈133家二級以上醫院介入平台，都市圈非南京居民通過平台預約掛號累計達104萬(wan) 人次。

　　橘紅色的教學樓、上下兩(liang) 層室內(nei) 運動場、大型學術報告廳、學生隨手塗鴉的創意牆、班級牆上的班訓及班主任寄語……投入運營3年多的南京琅琊路小學蘇滁分校，目前已經成為(wei) 安徽滁州市蘇滁產(chan) 業(ye) 園裏的“明星學校”。

　　“這裏原本就是一座普通的農(nong) 村小學，因為(wei) 寧滁間建立了教育一體(ti) 化發展機製，孩子們(men) 在家門口就能享受到南京的優(you) 質教育資源。”蘇滁現代產(chan) 業(ye) 園管委會(hui) 副主任王燕介紹說，產(chan) 業(ye) 的集聚發展，可以助推地區經濟騰飛，但就蘇滁現代產(chan) 業(ye) 園而言，打造一座宜居宜業(ye) 的生態新城才是終極夢想。

　　南京都市圈成立以來，成員城市充分利用南京優(you) 質公共服務資源，全力抓好一批帶動性強、操作性強、群眾(zhong) 獲得感強的共建項目，在教育醫療、健康養(yang) 老、民生社保、居住出行、文化旅遊等方麵加快協同步伐。目前，南京都市圈8城市已共同完成了《南京都市圈區域規劃》《南京都市圈綜合交通協調規劃》《南京都市圈現代農(nong) 業(ye) 發展規劃》《南京都市圈產(chan) 業(ye) 發展規劃》編製工作。此外，成員城市還建立了重大活動賽事期間環境事件信息互通和會(hui) 商機製、環境應急聯動和會(hui) 商機製、環境臨(lin) 時管控和應急機製，實現區域聯防聯控，空氣質量優(you) 良率不斷提高。