推進資本市場關(guan) 鍵製度創新，有利於(yu) 市場秩序規範透明、結構不斷優(you) 化、活力更加強勁，一個(ge) 健康發展的資本市場必將為(wei) 實體(ti) 經濟高質量發展注入澎湃動力

　　近日召開的中共中央政治局會(hui) 議提出，要以關(guan) 鍵製度創新促進資本市場健康發展，科創板要真正落實以信息披露為(wei) 核心的證券發行注冊(ce) 製。這傳(chuan) 遞出一個(ge) 重要信號：加強關(guan) 鍵製度創新將成為(wei) 資本市場未來發展的重要動力。

　　我國的資本市場從(cong) 無到有、從(cong) 小到大，曆經近30年的發展曆程，規模已位居世界前列，但製度建設仍有待完善。近年來，有關(guan) 部門修改完善上市公司股份回購、中小投資者保護等多項基礎性製度，取得了良好成效。推進資本市場關(guan) 鍵製度創新，有利於(yu) 市場秩序規範透明、結構不斷優(you) 化、活力更加強勁。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，應當以關(guan) 鍵製度創新為(wei) 抓手，夯實資本市場長期健康發展的“四梁八柱”，促進資本市場更好服務實體(ti) 經濟。

　　資本市場的關(guan) 鍵製度創新包含哪些內(nei) 容?設立科創板並試點注冊(ce) 製是重要一環。1月30日，中國證監會(hui) 發布了《關(guan) 於(yu) 在上海證券交易所設立科創板並試點注冊(ce) 製的實施意見》，相關(guan) 配套政策隨後逐步出爐。3月18日，上交所正式啟動申請在科創板上市企業(ye) 的受理工作。截至4月23日，科創板受理企業(ye) 總數已增至90家。

　　作為(wei) 資本市場改革的“試驗田”，科創板充分利用試點注冊(ce) 製這一契機，對一係列資本市場製度進行了重要的改革創新。比如，在發行製度上，允許尚未盈利的企業(ye) 上市，提高“包容性”;發行定價(jia) 市場化;發行配售向機構投資者傾(qing) 斜;在信息披露上，以信息披露為(wei) 中心，更加強調信息披露的真實、準確、完整;在交易規則上，前5日不再設置漲跌幅限製;在退市製度上，實行更加嚴(yan) 格的標準和更為(wei) 簡化的程序，涉及欺詐發行、虛假陳述等重大違法行為(wei) 的企業(ye) ，主業(ye) “空心化”的企業(ye) 將被堅決(jue) 、快速地消除出市場……這些關(guan) 鍵製度創新，旨在充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用。設立科創板不僅(jin) 是新設一個(ge) 板，更重要的是堅持市場化、法治化原則，在發行、上市、交易、信息披露、退市等各個(ge) 環節進行製度創新，在資本市場形成可複製可推廣的經驗。

　　路雖遠行則將至，事雖難做則必成。推進資本市場關(guan) 鍵製度創新，需明確目標、保持定力，勇於(yu) 攻堅克難。以要求企業(ye) 必須符合基本發行上市條件、保護好投資者合法權益、落實好信息披露為(wei) 中心的監管理念為(wei) 引領，下一步，完善多層次資本市場體(ti) 係、從(cong) 存量和增量兩(liang) 個(ge) 方麵提高上市公司質量、引入更多中長期資金、資本市場雙向開放等關(guan) 鍵製度創新都值得期待。我們(men) 相信，一個(ge) 健康發展的資本市場必將為(wei) 實體(ti) 經濟高質量發展注入澎湃動力。(葛孟超)