北京冬奧會“點化”三大經濟效應
發稿時間：2015-08-04 00:00:00
2022年冬季奧運會(hui) 的舉(ju) 辦權花落北京和張家口。北京將成為(wei) 世界上第一個(ge) 同時舉(ju) 辦過夏季奧運會(hui) 和冬季奧運會(hui) 的城市。在創造曆史的同時，人們(men) 也在關(guan) 心，冬奧會(hui) 未來的“錢途”幾何，會(hui) 給北京乃至京津冀一體(ti) 化帶來怎樣的發展機遇？
7月31日，在北京市延慶縣望京廣場，當地居民慶祝北京攜手張家口獲得2022年冬奧會(hui) 舉(ju) 辦權。新華社記者高健鈞/攝
投資提升基礎設施建設規模
大賽未辦，建設先行。配合冬奧會(hui) 的舉(ju) 行，北京一係列的競賽場館和非競賽場館的建設已經開始。由此帶動的交通、環保等一係列的投資也都已經或正在啟動。
根據此次冬奧會(hui) 財政預算，賽事編製預算花費約為(wei) 15.6億(yi) 美元，政府補貼占6％；包括競賽場館和非競賽場館在內(nei) 的場館建設預算，約為(wei) 15.1億(yi) 美元，在這15.1億(yi) 美元中有65％來源於(yu) 社會(hui) 投資。
由於(yu) 有2008年奧運會(hui) 的遺產(chan) ，場館建設方麵，冬奧會(hui) 需要的12個(ge) 場館，已經有11個(ge) 是現成的，隻需要新建一個(ge) 國家速滑館。根據冬奧申委的規劃，北京2022年冬奧會(hui) 將在北京市區、延慶、張家口崇禮形成三個(ge) 相對集聚的場館群。
在交通建設方麵，根據規劃，連接北京和張家口的高速鐵路將於(yu) 2019年前後完工，交通時間縮短到50分鍾。冬奧會(hui) 的申辦加快推動張家口步入首都一小時經濟圈的發展，助力京津冀協同發展。
《經濟參考報》記者從(cong) 北京市延慶縣了解到，延慶縣興(xing) 延高速項目已明確投資主體(ti) 並獲設計方案批複，京張高鐵八達嶺越嶺段取得可研和初設批複，國道110二期完成工程施工總承包與(yu) 監理招標，南山環線一期取得立項批複，鐵泰路、世葡園區道路、延下路與(yu) 110國道連接線竣工通車，今年內(nei) 將實現京張高鐵、興(xing) 延高速實質性開工。
在環保投入方麵，北京市市長王安順表示，2013年北京出台了五年投資1300億(yi) 美元的“清潔空氣行動計劃”。此舉(ju) 僅(jin) 在過去兩(liang) 年內(nei) 就使全市的燃煤總量減少了30％，並淘汰了100多萬(wan) 輛高排放車輛。
今年上半年，北京PM2.5的平均濃度比去年同期下降了15.2％。預計到2017年，PM2.5的年均濃度將比2012年下降25％以上。而今年一、二月，張家口僅(jin) 有4天輕微汙染，其他均為(wei) 優(you) 、良空氣質量。
中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 副會(hui) 長，京張冬奧研究中心主任陳劍說，冬奧會(hui) 的申辦成功對於(yu) 京津冀地區的交通等基礎設施和環保建設都有著巨大推動。同時，這種效應將衍生到通訊、體(ti) 育、文化、會(hui) 展、酒店、建築建材業(ye) 、房地產(chan) 、交通運輸業(ye) 、通信電子、特許經營等眾(zhong) 多相關(guan) 行業(ye) 。
就業(ye) 新增約60萬(wan) 人就業(ye) 崗位
根據日前公布的《北京市人民政府關(guan) 於(yu) 加快發展體(ti) 育產(chan) 業(ye) 促進體(ti) 育消費的實施意見》，2025年，北京市體(ti) 育產(chan) 業(ye) 規模將超3000億(yi) 元。未來，體(ti) 育產(chan) 業(ye) 和體(ti) 育消費將成為(wei) 北京經濟轉型升級新亮點和新增長點，並且在推進京津冀體(ti) 育協同發展中也要發揮重要作用。
以申辦冬奧會(hui) 為(wei) 契機，根據規劃，北京到2025年體(ti) 育產(chan) 業(ye) 總規模將超過3000億(yi) 元，實現增加值500億(yi) 元左右，體(ti) 育服務業(ye) 增加值占體(ti) 育產(chan) 業(ye) 增加值的比重達到70%以上。將組建一批集團化、連鎖化的大型體(ti) 育服務企業(ye) ，培育3至5家國內(nei) 一流、國際知名的上市體(ti) 育企業(ye) ，不斷豐(feng) 富體(ti) 育產(chan) 品和服務供給。
為(wei) 此，北京市政府將設立體(ti) 育股權投資引導基金，引導社會(hui) 資本設立體(ti) 育產(chan) 業(ye) 投資基金。北京將鼓勵銀行、擔保等機構建立針對體(ti) 育產(chan) 業(ye) 的特色支行、體(ti) 育金融專(zhuan) 業(ye) 服務團隊，不斷創新金融產(chan) 品和服務，探索債(zhai) 券、信托資金等支持體(ti) 育產(chan) 業(ye) 發展的新途徑。
同時，北京市將加快國有體(ti) 育場館所有權和運營權分離改革試點工作，探索國有體(ti) 育場館所有權單位在市場化評估的基礎上，以場館資源作價(jia) 投資入股職業(ye) 體(ti) 育俱樂(le) 部，並且將國有企業(ye) 和學校等國有單位的體(ti) 育場館運營權交由第三方運營機構經營管理，激發體(ti) 育場館活力。未來，鳥巢、工體(ti) 、五棵鬆體(ti) 育中心這些著名場館將可能入股國安、北京首鋼男籃或其他俱樂(le) 部，通過整合，力爭(zheng) 培育出一批有形和無形資產(chan) 達到幾十億(yi) 甚至上百億(yi) 的龍頭體(ti) 育產(chan) 業(ye) 企業(ye) 。
隨著2008年奧運會(hui) 的舉(ju) 辦和2022年冬奧會(hui) 的申辦成功，體(ti) 育產(chan) 業(ye) 已經成為(wei) 北京市一個(ge) 競爭(zheng) 優(you) 勢，並由此帶動旅遊、休閑等相關(guan) 產(chan) 業(ye) 發展。陳劍表示，隨著冬奧會(hui) 籌辦的順利推進，各項冬季運動在北京、張家口等地的普及與(yu) 推廣力度也會(hui) 越來越強。
陳劍說，冬奧會(hui) 的七年籌辦，將有利促進北京體(ti) 育及相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的發展，預計到2025年我國體(ti) 育產(chan) 業(ye) 規模將達到8000億(yi) 美元。而由此發展的產(chan) 業(ye) 將至少能夠新增約60萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位。
助力促進鋼鐵大省經濟轉型
申辦冬奧會(hui) 的成功，不僅(jin) 是給北京，同時也給河北，給京津冀的協同發展帶來了重大利好。作為(wei) 申辦2022年冬奧會(hui) 雪上項目賽場所在地，張家口市崇禮縣，以前支撐當地經濟的支柱是金礦和鐵礦，現在旅遊產(chan) 業(ye) 成了當地的經濟支柱。
據介紹，崇禮縣去年接待遊客突破200萬(wan) 人次，實現旅遊綜合收入14.1億(yi) 元，同比分別增長27.9％和28.2％。全縣第三產(chan) 業(ye) 入庫稅收占全部財政收入比重為(wei) 40.9％，較2011年實現翻番。
滑雪產(chan) 業(ye) 帶旺了崇禮的人氣，大批遊客的到來不僅(jin) 直接拉動了住宿、餐飲、交通等領域的消費，還催生了一批以滑雪為(wei) 服務內(nei) 容的旅遊租賃、器械維修等新興(xing) 行業(ye) 。統計顯示，全縣12.6萬(wan) 人口中，有近2萬(wan) 人從(cong) 事滑雪及旅遊相關(guan) 產(chan) 業(ye) 。據初步估計，冬奧會(hui) 可為(wei) 當地帶來3500億(yi) 元的投資，增加20萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 機會(hui) 。
首都經濟貿易大學城市經濟與(yu) 公共管理學院副教授葉堂林在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，張家口地區作為(wei) 京津冀區域內(nei) 的生態涵養(yang) 區，休閑旅遊優(you) 勢明顯。在此背景下，近3億(yi) 人將受冬奧影響，進而參與(yu) 冰雪運動，預計2022年到延慶參與(yu) 冰雪運動的遊客，將達到130多萬(wan) 人次。
另一方麵，申辦冬奧會(hui) 的成功也將對河北省這個(ge) 產(chan) 鋼大省、汙染大省的產(chan) 業(ye) 結構形成重大影響，提振河北省產(chan) 業(ye) 升級的步伐。據介紹，申冬奧成功之後，河北將把環保、淘汰落後產(chan) 能作為(wei) 重要工作。未來7年，河北省鋼鐵產(chan) 能有望下降38%，企業(ye) 集中度提升至45%。
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