針對“近日有研究機構發表報告稱，2035年養(yang) 老保險金將要用光”的言論，人力資源和社會(hui) 保障部養(yang) 老保險司司長聶明雋在23日召開的新聞發布會(hui) 上回應稱，通過實施降低社保費率綜合政策、實施養(yang) 老保險基金中央調劑製度等措施，完全能夠保證養(yang) 老金的長期按時足額發放。

　　聶明雋說，養(yang) 老保險涉及到每個(ge) 人的切身利益，資金規模比較大，運行周期比較長，因此社會(hui) 各界都非常關(guan) 注。我國已經進入了老齡化社會(hui) ，2018年末全國60周歲以上人口是2.49億(yi) ，占總人口的比例是17.9%，其中65周歲以上是1.67億(yi) 人，占總人口的比例是11.9%。在人口老齡化的大背景下，對養(yang) 老保險的影響比較深，最主要的影響就是養(yang) 老保險的撫養(yang) 比呈逐年下降的趨勢。上個(ge) 世紀90年代，大概是5個(ge) 人養(yang) 1個(ge) 人，到2018年底已經下降到2.66養(yang) 1個(ge) 人。撫養(yang) 比下降意味著繳錢的人少了，領錢的人多了，如果持續下去，不采取積極應對措施，會(hui) 對養(yang) 老保險的可持續發展產(chan) 生壓力和挑戰。

　　降低養(yang) 老保險的單位繳費比例

　　聶明雋介紹，4月10號國務院印發了《降低社會(hui) 保險費率綜合方案》，其中有兩(liang) 項重要政策，第一是降低養(yang) 老保險的單位繳費比例，第二是調整個(ge) 人繳費基數的上下限。這兩(liang) 項政策的實施，不僅(jin) 減輕了企業(ye) 的社保負擔，還降低了參保繳費的門檻，有利於(yu) 提高企業(ye) 和職工的參保積極性，將更多職工納入到養(yang) 老保險製度中來，形成良性循環。因此我理解，降低社保費率綜合政策，不僅(jin) 增強了企業(ye) 活力，還有利於(yu) 做大養(yang) 老保險的“蛋糕”，改善養(yang) 老保險的撫養(yang) 比，是一項意義(yi) 非常重大、影響非常深遠的戰略性安排。

　　實施養(yang) 老保險基金中央調劑製度

　　聶明雋說，當前企業(ye) 養(yang) 老保險的運行總體(ti) 是平穩的，基金當期收大於(yu) 支，滾存結餘(yu) 不斷增加。2018年末，企業(ye) 養(yang) 老保險基金累計結餘(yu) 達到了4.78萬(wan) 億(yi) 元，有比較強的保障能力。

　　但是客觀地說，結構性矛盾比較突出，地區之間很不平衡，不僅(jin) 養(yang) 老保險單位繳費比例不統一，基金結餘(yu) 差異也非常大。從(cong) 去年下半年起，通過實施養(yang) 老保險基金中央調劑製度，均衡地區之間的養(yang) 老保險負擔，有效緩解了結構性矛盾問題。

　　全國社保基金已有2萬(wan) 億(yi) 左右

　　聶明雋表示，從(cong) 本世紀初開始，國家就建立了戰略儲(chu) 備基金，通過采取多種措施，基金規模不斷擴大。目前，全國社保基金已有2萬(wan) 億(yi) 左右的戰略儲(chu) 備，而且劃轉部分國有資本充實社保基金的工作已經啟動，今後還將繼續加大劃轉力度。

　　此外，從(cong) 發布會(hui) 上獲悉，截至一季度末，17個(ge) 委托省(區、市)簽署的8580億(yi) 元委托投資合同中已有6248.69億(yi) 元到賬投資運營。繼續推動職業(ye) 年金基金市場化運營工作，進一步加強年金市場監管。

　　各級財政對基本養(yang) 老保險的資金投入逐年增加

　　今年中央財政安排企業(ye) 養(yang) 老保險的預算資金達到了5285億(yi) 元，同比增長9.4%，地方財政也相應做出了資金安排。

　　養(yang) 老保險其他改革正穩步推進

　　“養(yang) 老保險其他改革正在穩步推進，製度內(nei) 在的激勵約束機製正在進一步健全，我們(men) 將會(hui) 同有關(guan) 部門采取綜合措施，積極穩妥地開展養(yang) 老保險基金投資運營、加大基金中央調劑力度、不斷提高統籌層次、加強基金監管等，同時不斷加強製度的自身建設，使製度內(nei) 在的多繳多得、長繳多得的激勵約束機製更加健全。”聶明雋稱。